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日美发表联合声明，宣布就普天间机场搬迁问题达成最终协议
日本和美国28日发表联合声明，宣布就过去几个月来严重冲击两国关系的冲绳普天间机场搬迁问题达成了最终协议。普天间机场最终未像日本首相鸠山由纪夫之前承诺的那样搬离冲绳县，而是基本按照美国3年前跟自民党政府达成的协议，迁至冲绳较为偏远的地带。屈服于美国压力的鸠山预计将为此面临巨大的国内政治风暴。
最终方案“基本没变”
日美双方在共同声明中提出，将把位于冲绳县宜野湾市的普天间机场迁至该县名护市施瓦布军营边野古地区和与之相邻的海域，在那里建设拥有1800米长跑道的替代设施（新机场）。双方将基本按照2006年达成的填海造地方案制订具体的搬迁计划，争取在8月底前确定施工方案，在下轮日美安全保障磋商委员会会议召开前完成验证和确认工作。
根据声明，日美双方还将研究日本自卫队与美军共同使用边野古新基地的可能性，把美军的部分训练转移至冲绳县外甚至海外进行以及降低嘉手纳基地附近的噪音等问题。该方案与美国3年前跟自民党政府达成的协议相比“基本
没变”。
日美纠结尘埃落定
普天间基地是驻日美军海军陆战队位于冲绳县宜野湾市中心的军事基地。由于安全和噪音等问题，当地一直有要求返还基地的呼声，美军自己也称该基地是“全世界最危险的基地”。
1995年，冲绳爆发大规模的反对美军基地运动。为平息这一浪
潮，日美两国政府进行了多次协商。此后10年间两国就普天间机场迁址问题一直争执不休。2006年，日美两国就驻日美军整编达成最终协议，决定将普天间基地转移至冲绳县名护市的美军施瓦布军营沿岸地区。2009年，日本民主党联合社民党和国民新党上台执政。民主党上台前一直表示要将普天间基地转移至冲绳县外或国外，但上台后却在这一问题上摇摆不定。而美方要求日方执行原有的转移计划。日美关系因此产生
波动。
鸠山坚称不会辞职
日本政府28日晚召开临时内阁会议，就普天间问题的应对方针作出决断。鸠山在此后的记者会上说，他为普天间问题未能得到冲绳民众的理解表示道歉。他说，他不会辞去首相职务，将继续为解决普天间基地迁移问题而履行使命。
分析人士认为，鸠山在去年大选前曾保证要让普天间搬出冲绳，在这个问题上的强硬态度为鸠山赢得了极高的支持率。如今基本接受之前的搬迁计划，意味着鸠山最终向奥巴马妥协，他和民主党都将为此付出不小的政治代价。
民主党的执政伙伴社民党强烈反对将普天间迁至边野古，该党党首、消费者行政担当大臣福岛瑞穗已经放出狠话，绝对不会批准日美共同声明。社民党内部甚至有人认为，如果鸠山妥协，社民党就该退出执政联盟。由于无法说服福岛，鸠山可能避开以“阁议决定”方式让联合声明生效，而是改以不需要福岛签字批准的“首相发言”方式。本组稿件均据新华社、《中国日报》
鸠山与奥巴马密谈20分钟
据日本媒体报道，鸠山由纪夫当天早晨与美国总统奥巴马通电话，举行了20分钟的会谈，双方就普天间基地迁移问题、韩国“天安”号警戒舰沉没事件及伊朗核问题交换了意见。此后，鸠山对媒体说，他与奥巴马确认将进一步深化日美关系，日美两国就普天间迁移问题达成协议，并在5月底之前决定了普天间基地迁移问题，奥巴马对此表示感谢。民主党给出的解释说，双方达成协议是为了日美同盟关系的稳定，日本需要驻日美军以应对各种潜在的威胁。
因拒绝普天间方案福岛瑞穗遭罢免
据日本广播协会电视台报道，日本首相鸠山由纪夫28日晚决定罢免消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务担当大臣福岛瑞穗，理由是福岛不同意政府有关驻日美军普天间基地迁移问题的方案。鸠山随后决定由内阁官房长官平野博文兼任福岛的职务。据日本媒体报道，日本政府当晚召开基本政策阁僚委员会会议。福岛在会上说，她拒绝在内阁决定关于普天间基地迁移问题的政府方针时签字。会后，鸠山与福岛举行会谈，未能说服福岛改变主意，于是决定罢免福岛。
当天上午，日本和美国两国政府就普天间基地迁移问题发表联合声明，表示将把普天间基地迁至名护市美军施瓦布军营周边。福岛及其领导的社民党一直主张将普天间基地迁往冲绳县外或国外。
●马上评
两头得罪，鸠山是最大输家
美国坦普大学的日本问题研究学者杰弗里·金斯顿分析称，鸠山是普天间风波中最大的输家。他因为上台后一度在这个问题上对华盛顿强硬而惹怒了美国人，最后低头妥协会激发冲绳居民的怨气，还为此得罪了执政联盟里的伙伴。“而且那些在冲绳之外的日本民众会纳闷，既然鸠山当初根本没有解决普天间问题的完美方案，为何还对选民做出那么肯定的承诺呢？”
首先，鸠山本人的形象将遭到重创，这位去年高票当选的年轻首相如今的民意支持率已经下降到20%，在日美联合声明发布后势必因为言而无信跌得更惨。
其次，在普天间机场问题上妥
协将严重影响日本执政联盟的稳定。民主党的执政伙伴社民党强烈反对将普天间迁至边野古，该党党首、消费者行政担当大臣福岛瑞穗已经放出狠话，绝对不会批准日美共同声明。社民党内部甚至有人认为，如果鸠山妥协，社民党就该退出执政联盟。
再次，如果执政联盟此时破裂将影响民主党在7月参议院选举的前景，可能会给鸠山内阁造成重创。而由于内阁成员意见分歧暴露无余，在野党必将进一步对鸠山的领导能力发起攻击，要求他引咎辞职。虽然鸠山不可能仅仅因为普天间机场搬迁问题下台，但其凝聚力和政治威信下降会是不争的事实。
