市属公园对不文明行为正式开罚
市民质疑处罚会遭遇“执行难”
本报讯 （记者全杰 通讯员林婉、魏玲）从今日起，在公园里破坏绿化设施、随地丢烟头，都将被处以50元以下的罚款！记者昨日从广州市林业和园林局获悉，市属公园今起将加大《广州市公园管理条例》的宣传和执法力度，其中将对随地丢烟头、在公园的亭廊座椅上躺卧、乱丢果皮等不文明行为正式开罚。
不少市民对此举措叫好，认为能有效净化公园文明环境；也有许多市民质疑，认为开罚举措会遭遇执行难，恐怕最终结果不过是“雷声大、雨点小”。
园林部门表示，一些公园免费开放后，客流量大幅上涨，随地扔垃圾和烟头、破坏花草树木等行为有明显上升的趋势。对于这类行为，公园管理部门多数采取劝导的方式，但个别游客屡劝不改。对这些不文明游客，多个公园负责人都直言“相当头疼”，处罚时很麻烦、很困难。
据介绍，《广州市公园管理条例》自1998年3月1日颁布实施以来，一直是各公园进行管理和执法的依据。园林部门表示，从5月19日开始，将加大《广州市公园管理条例》的宣传力度，进一步加深游客对公园内禁止行为的了解；同时，加大巡查力度，对违反《条例》的行为，由公园管理机构给予警告或罚款，个人最高罚款为50元，单位最高罚款为1000元，造成损失的，应依法赔偿。
问与答意见对对碰
谁来执法？
园林部门表示，将由公园内有执法资格的执法人员执行处罚。执法人员具有执法证，通过严格考试上岗，在执法时，会出示相应的执法证件证明身份。
据介绍，目前每个公园都有配置执法人员，每个公园人数都不相同。例如流花湖公园目前有10个执法人员。
为何要罚单位？
有市民疑惑，处罚中，除了个人，还有单位，究竟为何？对此，园林部门有关人士解释说，对于单位集体违规，就会以集体单位为处罚对象进行处罚。
“吐痰”为何不罚？
园林部门有关人士解释说，“吐痰”不属于公园管理条例里禁止的行为，公园执法人员没有执法权。有关人士则表示，没有“吐痰”这一项并不是不能开罚，“吐痰”这一行为属于环卫部门监管处罚范围，环卫部门有权进行处罚。
罚款哪里去？
林业和园林部门表示，该项罚款属于行政处罚款项，将统一划归财政专项。执法人员也将现场出具统一的罚款收据。
市民：
恐怕还会有“执法难”
有市民赞成这一做法。罗先生就说：“对于一些不遵守公园规定的人来说，罚款应该是最后一个最有效的办法，应该能够有效遏制不文明现象出现。”
也有市民反对。张小姐说：“如果通过劝导、教育的方式进行管理，将更加人性化。”
市民李小姐说：“公园开罚后，谁来监管公园的执法呢？新的规定实行后，公园将遇到新的问题。”
也有市民质疑，公园在执法过程中，恐怕还是会遭遇执法难。
公园：
确实“很没有信心”
有公园负责人也承认，之前在执法过程中，遭遇取证难、罚款难是“家常便饭”：“游客被罚款时经常是撒赖，用尽各种借口方法逃脱，我们很多时候也是无计可施。”对于今后的执法罚款，负责人直言“很没有信心”。
负责人说，今后会加大巡查力度，两个执法人员一起才能当场罚款，但最终目的还是希望游客能加强自觉性，“罚款不是目的，共同维护公园环境还是我们想要的效果。”
