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在拉动经济增长的“三驾马车”中，永善县出口贸易微量乏力，投资和消费无疑是拉动经济增长的鸟之“两翼”。面对溪洛渡巨型水电工程建设，如何抓住机遇，顺势而上，实现赶超跨越发展？永善县委县政府审时度势，把电站建设期确定为助推永善发展的黄金期，在反复深化县情认识的基础上，确定了围绕全面建设小康社会这一目标；立足富民兴县、平安和谐两个落脚点；抓住西部大开发、溪洛渡电站建设和中国-东盟自由贸易区建设三大机遇；搞好干部队伍、公民道德和投资环境三大建设；实施可持续发展、科教兴县、城镇化和开放开发四大战略；突出基础设施、资源环境、扶贫开发、移民安置、文化旅游五个重点；在农业产业化、新型工业化、特色城镇化上实现新突破，全力打造工程经济、库区经济、产业经济“三大经济”，构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城镇体系”的发展思路。和谐移民援建高效
永善县始终坚持“移民为先、移民为重”和“在发展中移民，在移民中发展”的方针，围绕“搬得出、稳得住、能发展致富”的目标，以移民政策为核心、以基层组织为依托、以群众工作为基础，充分尊重移民意愿，做到情感移民、政策惠民、稳定安民。县领导靠前指挥，率先垂范，全县干部群众顾全大局，负重奋进，全力开展好实物指标复核复查、分户建档立卡、移民政策调研、搬迁安置动员等工作，实现了“和谐移民”和“务求必达”的目标，保证了电站工程按时开工建设、如期实现大江截流，移民发展。“三化”发展繁荣城乡
农业产业化加速发展。永善县立足区位优势和市场需求，规划了“三群两基一百里”（由一个以生猪牛羊为主的家禽牧产业群，一个以魔芋、砂仁为主的林果产业群，一个以花椒、脐橙为主的经济林果产业群组成的“三群”；由一个蔬菜基地和一个优质粮基地组成的“两基”；沿金沙江打造百里绿色产业经济带）的农业开发蓝图，并坚持不懈地予以实施。截至2009年底，全县畜牧业总产值3.2亿元；花椒发展到16.08万亩，产值超亿元；核桃发展到8.2万亩；竹类植物种植面积达11万亩；以红橘、枇杷、脐橙为主的水果基地达5.8万亩；以蔬菜、魔芋为主的高效经作基地达16.71万亩。与此同时，财政投入专项资金1005万元，集中打造新农村示范点64个，涌现出桧溪强胜、码口雪金、务基五星、黄华青杠、细沙大同等一批特色鲜明、亮点突出的新农村示范点，构成了以昭永线、大永线、金沙江沿线“三线”为主的新农村建设示范长廊。农村基础建设投入力度空前，八年间累计新建、改造县乡村组公路1200余公里，实现村村通路目标；新建水利工程3649件，水利化程度由2002年的29.87%提高到2009年的38.26%；实施农村电网、无电人口通电工程等项目建设，解决了23万余人的通电问题。通过狠抓农村基础建设和农业产业化发展，加速了农村群众脱贫致富步伐。
新型工业化提质增效。永善县围绕“以水电能源工业为牵引，以矿冶业为骨架，以新型建筑建材和生物资源产品深加工为两翼，其他为补充”的新型工业化发展思路，以协调服务为抓手、以招商引资为牵引、以项目建设为支撑，大力实施“工业强县”战略。每年安排工业发展扶持基金100万元，着力推进水电、矿冶、建筑建材和农产品加工开发。金沙铅锌矿日处理2000吨洗选厂建成投产，已建和在建小水电开发装机容量9.5万千瓦，工业发展势头强劲。工业总产值由2002年的0.94亿元增至2009年的4.86亿元，年均增长26.5%。
特色城镇化焕然一新。永善县围绕打造“山城、水电、园林、湖滨旅游城镇体系”的形象定位，坚持“扩大规模、完善功能、综合治理”齐抓，招商引资、民间投资并驾齐驱，振兴大街、校园、荷花、盛家湾、溪洛渡大道一期工程等县城片区开发相继建成或加快推进，汽车客运站、工农广场、二水厂、县城供水管网建设竣工投入使用，垃圾处理场、污水处理厂、城市管道燃气等一批市政配套工程建设深入推进。县城建成区面积由2002年的1.42平方公里扩大到现在的4.2平方公里。狠抓中心集镇控制性详规编制和重点村庄、移民城镇安置规划，乡镇集镇建设与管理水平不断提升。城镇化率由2002年的14.2%提高到24.3%。社会事业齐头并进
教育事业全面发展。坚持抓改革、建队伍、强基础并举，校长聘用、绩效考核等不断深化，学校危房改造、农村“寄宿制”校舍、未“普九”县硬件基础设施、黄华中学等一批重大项目建设相继竣工投入使用，仅2009年完成校舍新建、排危13.44万平方米。“两免一补”政策、贫困助学措施落到实处，“两基”攻坚顺利通过省级验收，适龄儿童入学率从2002年的98.38%提高到99.47%，人均受教育年限从2002年的5.7年提高到2009年的6.6年。
医疗卫生事业健康发展。加快推进城乡医疗服务机构基础设施建设，强化医德、医风、医技建设和“新农合”管理，医疗卫生条件进一步改善，服务水平进一步提高。2009年末，基本实现乡乡有卫生院、村村有卫生室；全县千人拥有卫生专业技术人员由2002年的1.03人增至2009年的1.17人，千人拥有病床由2002年的0.83张增至2009年的1.37张，基本满足了群众就医需要。
文化科技事业协调发展。建成广播电视“村村通”工程168座，恢复永善县人民广播电台，广播覆盖率达71%，电视覆盖率达91%。校园、机关、企业文化建设和“三下乡”活动深入开展，“讲文明、树新风、除陋习”活动深入推进，健康向上的社会新风尚逐步形成。科技推广运用成效明显，永善花椒嫁接获省级认定并命名为“野清一号”，溪洛渡牌商标获云南省著名商标，2007年-2008年被评定为全国科技进步考核先进县。
社会保障水平显著提高。社会救助、社会福利、基本养老、最低生活保障等政策与措施落到实处、惠泽于民。2009年，永善县6001名城镇居民、45725名农村群众享受最低生活保障，城镇登记失业率控制在4.6%以内。通过实施百千万帮扶、异（易）地扶贫开发等工程建设，八年累计消除茅草房12613户42885人，解决贫困人口温饱57530人。通过开展冰凌雪灾、“5·12”地震灾后恢复重建、城市廉租房建设、农村地震民居和危房改造工程，帮助8912户困难群众实现了安居乐业。
人与自然和谐发展。深入推进计划生育村民自治，计生工作步入良性发展轨道。集体林权制度主体改革任务如期完成，林产业发展取得新成效；农村能源建设、天然林保护、生态环境建设等深入推进，节能减排、环境保护进一步加强。
经济发展稳步攀升
溪洛渡电站启动建设以来的八年间，永善县在“借电”发展中实现了综合实力快速攀升，一跃跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快百强县行列。2009年，实现地方生产总值24.45亿元，比2002年增加17.91亿元、年均增长20.5%；地方财政一般预算收入10442万元，同比增加8992万元、年均增长32.6%；完成地方固定资产投资11.92亿元，同比增加10.47亿元、年均增长35.1%；工业增加值1.8亿元，同比增加1.4亿元、年均增长24%；非公经济上缴税金6783万元，同比增加6223万元、年均增长42.8%；农民人均纯收入2421元，同比增加1503元、年均增长14.9%。三次产业结构比例由52.4：11：36.6调整为31.9：34.9：33.2。
