时近两年，全省39个重灾县之一的中江已从废墟中走出，并在灾后恢复重建中不断实现跨越提升。截至3月底，全县1329个灾后恢复重建项目，累计开工1235个，开工率达94%，其中已完工项目963个，累计完成投资142.84亿元，占总投资的79.54%。
两年来，英雄故乡土地上的一幕幕重建场景令人记忆犹新，142万中江人民发扬伟大的抗震救灾精神和“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，崛起于危难、奋起于困境，谱写了重建家园、加快发展的一曲壮歌。
□ 肖开丰 王晓波 龙腾飞
精细重建
书写灾后恢复重建的“路线图”和“作战图”
2010年3月10日，全县42011户农房重建全面完成。在城乡住房重建的工作中，中江为重建户专门建立了干部联系重建户制度，为每一户重建户发放了《灾后农户永久性住房建设明白卡》，并按排危房、过渡安置、基础完工、主体完工、全部建成和搬入新居6个重要时段拍摄6张照片，建立了电子管理系统，既确保了重建的真实性，又确保了干部联系重建户制度落到实处。
中江县灾后恢复重建项目共1329个，估算总投资179.5966亿元。灾后恢复重建任务之重、项目之多、要求之严前所未有，科学管理成为难点。为此，中江县提出了“管理到每个项目，落实在每个细节”的理念，通过建立“三账两图两表”，实现精细化管理。
“三账”，一是项目管理台账，通过对项目建设基本程序的梳理，整个台账包括了5个环节、37个大项、54个小项。县重建办每周收集项目建设最新进展，实现动态管理；二是监督管理台账，反映对每个项目的监督检查情况，实现全程跟踪；三是资金管理台账，反映每个项目的资金筹集使用情况，实现追踪监管。
县重建办负责人介绍，“两图”，一是项目实施流程图，二是项目分布图，并严格要求每名重建村的村干部读懂。“正是因为基层干部对灾后恢复重建的 ‘路线图’和‘作战图’了然于胸，我们的灾后恢复重建才能有序有力地推进。”
两年来，中江一直将灾后恢复重建作为全县工作的重中之重，坚持以民生优先为基点，以群众满意为标准，以科学统筹为原则推进灾后恢复重建。针对一些涉及全县或在县城规划区实施的项目，统一由县级主管部门负责；对一些在乡镇实施的一般项目，由县级部门负责前期工作，乡镇作业主具体负责实施。既发挥了县级部门在前期工作中协调能力强的优势，又发挥了乡镇现场管理近便的优势，调动了县乡两级的积极性。
整合项目，提高效益。统筹交通、国土、农业、扶贫、水利、农机等部门的道路建设项目，推进全县交通网络建设，为中江实现“村村通”水泥路奠定了基础；统筹政权设施建设项目，将办公用房、周转住房、文化站、司法所、基层劳动保障平台纳入乡镇综合办公楼规划建设，大大增强了基层阵地功能。
阳光重建
项目在严格监管下不断“长高”
4月30日，特殊党费援建中江县七一初级中学的重建工地上歌声嘹亮，师生们在这里唱响红歌，开展“铭记党恩·奋发自强”主题教育活动。自年初开工以来，龙台镇初级中学师生期盼的新学校一直以非常的速度，在相关部门的监管下一天天“长高”。
严格监管，阳光重建。中江县在灾后恢复重建之初，即根据国家有关法律法规和重建政策，制定了重建项目造价控制与管理、重建项目资金管理、重建工程质量安全管理等11项制度。
在灾后恢复重建推进过程中，中江县出台《中江县国家投资工程建设项目竞争性谈判办法（试行）》，规范了投资在20万元以下的项目竞争性谈判活动；出台《中江县灾后恢复重建项目工程监理员管理办法》，进一步明确了监理员职责，强化了对项目的监理；出台《中江县农村基础设施灾后恢复重建项目工程质量监督管理办法》，弥补了在乡镇实施的交通、水利等小型项目工程质量监管的制度缺陷。与此同时，监察、审计、财政等职能部门提前介入、全程跟踪监督，确保了灾后恢复重建规范进行，实现了阳光重建。
今年初，中江县委、县政府按照中央提出的建设学习型社会要求，出台了中江县建设学习型社会的相关规定。4月14日-18日，中江县委宣传部对全县203名宣传干部进行业务培训，拉开了中江建设学习型社会的帷幕。4月28日－30日，中江县采取集中培训的方式举办县级部门股所级干部、村干部培训班，来自全县63个县级部门的股所级干部和760个行政村的村党支部书记和村主任，共计2391名学员走进中江县中学大礼堂参加了培训。
《明确职责，做一名合格的村干部》、《勤廉为民，树村干部良好形象》、《学会保护自己，远离职务犯罪》……县委党校按照分类培训的方式，对县级部门股所级干部侧重从加强行政效能建设方面安排教学课程，对村干部则主要从强化廉政意识、推进基层民主建设等方面设置了专题。
这次干部培训投入的人力、物力之多，办班规模之大，在中江县尚属首次。为确保培训取得实效，由县委副书记担任班主任，并在每天授课结束时抽查、审阅干部听课笔记本，县委组织部部长、纪委书记、检察院检察长进行专题讲授。
“百万人口大县的发展，根基在于基层。如此大规模的培训，是为了进一步提高各级干部对中江县当前的工作形势、工作目标及任务的认识，提高行政效能，推进基层民主进程，加快灾后恢复重建步伐。”县委书记杨震如是说。
美丽重建
环境综合治理打造更美中江
今年1-2月，中江县投入430万元，重拳打造辑庆镇仿古风貌街，并对S101、S106沿线进行风貌整治。与此同时，“五十百千示范工程”强力推进，在网上测评中，中江县辑庆镇以49.5万余票位居全省第三，黄鹿镇以26.7万余票位居全省第七，仓山镇响滩村以12万余票位居德阳市第一。
中江县将城镇供水管网、污水处理、市政道路等设施的灾后恢复重建与城乡环境综合治理工作结合起来，从规划到设计施工，着眼于解决好影响和制约城乡环境的突出问题，并着力实现灾后建筑废弃物的综合利用。结合灾后恢复重建，着力解决在节能减排、污染治理方面存在的突出问题。
在灾后恢复重建中加强城乡环境综合治理，中江县不断完善城乡配套基础设施，着力破解城乡环境综合治理瓶颈。城区新增绿地3000余平方米，新安装路灯50余柱，改造路灯187柱，完成道路维修改造3000余平方米。启动污水处理厂建设。结合农村能源建设，全县建成沼气池5万余口，农村生活垃圾池4000余口，生活污水净化池520口，有效地解决了农村生活垃圾收集及污水处理问题。
为保证治理工作落在实处，中江县建立健全亮牌警示督办制度，成立督导小组，对城乡环境综合治理开展情况进行明察暗访、督察督办。根据德阳市统计局在全市范围内组织开展的城乡环境综合治理民意专项调查显示，中江县城乡环境综合满意率、群众知晓率均有大幅提升，支持率达100%。
“此景莫道都市有，而今伍城信步游。”时近“5·12”地震两周年的今天，无论是在修缮一新的飞天桥头极目远眺，还是在仓山镇仿古街上随意漫步，总让从灾难中走出的中江人心中升腾起这样的感受——中江，你的明天将更加美好。
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中介机构对重建项目拉网检查
为确保灾后恢复重建工程质量和安全，4月28日，中江县聘请四川中机建设工程质量检测中心，对全县所有灾后恢复重建项目的质量和安全进行拉网式检查。为确保检查不流于形式，县上专门成立了以县领导为组长和副组长的灾后恢复重建工程质量检查小组，负责此项工作。
4月28日，中机建设工程质量检测中心将专业技术人员分成4个小组分头行动。检查组深入每一个在建重建项目工程施工现场，全面了解工程建设各方责任主体履职情况，认真查看现场施工情况及使用的建筑材料，发现问题当场下发《不良行为记录告知书》或《在建工程现场监督检查整改通知单》，限期整改；发现某工程可能存在重大质量安全隐患，将通过专业仪器对其进行检测，并出具检测报告。
为确保重建进度和质量两促进，对于在检查中发现的问题，县重建办要求该公司每天汇总检查情况，当天向县重建办通报检查发现的问题。对于共性问题，县重建办立即召集相关部门研究解决对策，以杜绝相同或类似问题在其他工程中再次出现；对于个例问题，将其整改要求落实情况纳入县重建办督察督办范围。
开展检查的第一天晚上，县重建办汇总了4个检查小组的检查情况，对问题逐一分析研究；4月29日下午，县重建办专门召开乡镇党委书记和相关部门主要负责人参加的会议，对整改工作提出了具体要求。
