看守所可以做到文明监管
法制网-法制日报
法制日报记者 周斌
4月9日至15日,全国政协常委、民革中央副主席何丕洁等公安部特邀监督员在公安部监管局负责人的陪同下,分赴江苏、浙江、湖北、广东4省检查指导看守所工作。
【江苏】规范执法护权益
监督员们看到,尽管江苏省南京市浦口区看守所设施较为陈旧、硬件条件相对落后,但他们非常注重在押人员的权益保障,严格落实医疗卫生、财物保管、在押人员约见驻所检察官等一系列执法制度。连续17年安全无事故,先后被省公安厅评为看守所勤务模式改革和信息技术应用示范单位,今年年初被公安部评为全国一级看守所。
无锡市第一看守所和宜兴市看守所都是设施和装备条件较好、管理规范、执法人性化的看守所。全国政协委员、中国城市建设控股集团公司总裁于炼感慨地说:“这样的看守所完全可以对外开放。”全国政协常委、民革中央副主席何丕洁说:“我对看守所工作充满信心,看守所是可以做到规范执法、文明监管的。”
【浙江】教育转化暖人心
走进浙江省海宁市看守所大门,映入特邀监督员眼帘的是大幅警示标语“100-1=0”。海宁市看守所多年来始终坚持一手抓安全、一手抓队伍,连续20年保持监所安全无事故,连续12年保持全国一级看守所,干警队伍自建所以来未发生违法违纪事件。
杭州市萧山区看守所多年来始终坚持以人为本理念,严格规范管理,实现了19年安全无事故,曾连续9年被公安部评为一级看守所。其在教育转化方面的独到之处,给特邀监督员留下了深刻印象。
萧山区看守所通过自建的广播电台、电视台、报纸、艺术团、育新学校和黑板报6大平台,对在押人员进行教育转化,收到良好的社会效果。这个看守所设有监管医院和艾滋病监区,根据各个监区不同的看押对象,进行规范化管理,人性化执法。
【湖北】女性看守所人性关爱
湖北省武汉市第一看守所是全国标兵看守所,也是一座园林式监所。一进门,就能看到飒爽英姿的女警身影。在这里关押的违法犯罪人员也全是女性。
“三三预警”工作法是这里监管的主要特色。所谓“三三预警”工作法就是依托信息管理系统,对在押人员动态信息进行分类与研判,按照在押人员个体、监室、监所三个层次,自动划分为三个安全级别,从而实施日常化、网络化、重点化三重立体管理。这里连续13年监所无安全事故、干警先后120次立功受奖,被公安部、省公安厅评为全国、全省的信息应用示范单位,全国公安优秀基层单位。该所以“权益保障、人性关爱”为核心,充分发挥女警心理细腻、善于柔情关怀等特点,把心理咨询融入管理服务收到明显效果。
【广东】在坚韧中负重前行
广东省中山市看守所是一个特大型看守所。近年来,该所从“黄牌警告所”上升为全国一级看守所,连续5年安全无事故,被评为全国公安监管系统信息技术应用先进单位。
广州市黄埔区看守所在监区设施相对简陋、陈旧,警力严重不足,羁押严重超容的情况下,依然高效工作,实行“勤务运作规范化、教育管理人性化、医疗保障专业化、监管工作信息化”,连续11年实现了“监所无事故,群众无投诉”的目标。
2006年,黄埔区看守所与区卫生局签订合作协议,实现了看守所日常医疗保障社会化,彻底解决了多年来困扰监所的缺医少药难题。
【建议】为监所干警减压
特邀监督员们在对监所交口称赞的同时,也直言不讳地提出了建议。
全国政协委员、九三学社中央常委、办公厅主任徐国权对监所警力普遍不足、超员关押情况严重,导致监管干警心理压力过大深感忧虑,呼吁给予他们更多的关怀与温暖。
工人日报社副总编吴新民、中央人民广播电台编委刘振英和中国青年报社副社长宁光强认为,监管部门要学会在媒体监督下工作,发生问题及时如实向社会披露,主动接受社会各方面的监督,使社会理解和支持公安监管工作。