广西新闻网记者 潘登 周珂
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4月9日，南宁市民主路上一家米粉店打出的米粉价格。记者 何学俏摄
今年元旦过后，一场有预谋的米粉联手涨价事件，在南宁柳州两地中掀起波澜。经过有关部门几个月的调查，南宁米粉涨价事件已经进入到行政处罚阶段。昨日，南宁物价局就米粉串通涨价事件回答媒体记者提问时表示，已经对18家涉案的米粉生产厂家进行了行政处罚。
不过，记者调查了解到，尽管米粉生产厂家的出厂价格已经下调到涨前价位，但是市场上的米粉零售价和粉店的粉价均远比元旦时上涨不少，而米粉店的起步价4元/碗已成了不争事实，不少市民表示，希望米粉价格降下来。
通报
串通涨价的米粉厂受到处罚
从去年1月1日开始，市民发现不少粉店突然涨价了，二两米粉4元/碗，三两米粉4.5元/碗。与此同时，绝大多数大型米粉厂的米粉出厂价都涨了0.1元—0.6元/公斤。
为什么在同一时段、米粉出厂价和零售价统一涨价？谜底揭开后，市民才恍然大悟。据南宁市物价局的调查结果，南宁市鲜一阁食品厂等18家米粉生产企业的负责人分别于2009年11月1日和12月6日两次聚会，商议米粉涨价事宜并达成口头涨价协议。此外，这18家米粉生产企业还采用打电话等形式与其他厂家进行联系与沟通，交换涨价意见，明示和暗示米粉联合涨价。
目前，南宁市价格主管部门对涉案的18家米粉生产厂家依法依规进行了行政处罚：对这起价格串通案件的组织者南宁市鲜一阁食品厂处以10万元的罚款；对参与串通涨价的兴政、沃源等8家米粉厂处以3万元罚款；对主动配合价格主管部门查处案件并自行纠正违法行为的其他米粉厂给予警告，免于经济处罚。此外，还对鲜一阁等3家不按规定提供检查所需资料的米粉厂给予警告。
现象
出厂价降了 米粉零售价却不降
4月9日，记者联系南宁市几位米粉生产商，他们声称，在涨价事件不久，他们就收到有关部门的下调价格通知，2月12日已经降低米粉出厂价格，不少米粉生产商都将米粉价格下调至2009年的水平，而物价部门和各市场对此均有备案。
不过，记者走访后发现，尽管一些米粉生产厂家的出厂价格已经调低，但是一些零售商和大部分粉店的粉价依然不见下调。4月9日中午，南宁市官塘菜市和埌东菜市的几家小型的米粉店内人来人往，生意火爆。记者看到，每家店的价格板上都标着：二两桂林米粉是4元/碗，三两桂林米粉是4.5元/碗，其它种类的粉和面条也都相应地涨了0.5元/碗。记者在民主路、新民路、东葛路走访发现，很多米粉店提价的幅度也都是每碗0.5元。
为什么出厂价降了，粉店的粉价还不降呢？面对记者提出的问题，一位粉店老板称，“才涨五毛，大家都习惯了。”而另一位老板称，一方面是因为原材料上涨了，另一方面是因为市场里零售的米粉进货价并没有下降，所以他们不得不涨。
那么农贸市场里米粉零售摊位销售的米粉价格是否已经回落呢？
4月9日13时许，记者来到东葛路的华园菜市一米粉零售摊，摊上摆放着好几个品牌的米粉（5公斤装）。摊主介绍，圆粉最便宜的3元/公斤，口感好点的3.4元/公斤，而切粉价格是2.6元~2.8元/公斤。正在购买米粉的市民梁女士表示，“自从1月份米粉涨价后就没有降过。”在埌东农贸市场，记者了解到这里的圆粉零售价格为2.8元/公斤，切粉2.4元/公斤，仍高出米粉涨价前的零售价格。
当日，记者还走访了北湖农贸市场、麻村农贸市场、官塘农贸市场，发现市场里圆粉和切粉的零售价格与2009年相比，上涨0.5元/公斤至0.8元/公斤不等，仍未回调至涨价前水平。
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质疑
米粉市场价为何还不降？
米粉出厂价已经降至涨前水平，为何市场零售价和米粉店的粉价都没有下降？这反常现象引起了市民的不满。
“明明看到报纸报道操纵米粉涨价的厂家已经受到行政处罚，米粉出厂价格已回调至涨价前的水平，而且市场供应充足，市场零售价和米粉店的粉价还是跟过年前一样，一点也没有降，这到底是为什么？”市民罗先生不满地说。
“每个月的工资也就1500元左右，而一碗三两粉的价格就已经是4.5~5元，每个月吃30碗粉都要花费145~150元钱，占了工资的10%左右。希望米粉价格能回落到涨前水平。”在某网站工作的张先生表示。
“操控涨价者被处罚后，米粉批发价下降了，柳州的粉店粉价都下调了，为什么南宁的却没有回调？”在采访中许多市民都发出这种质疑。
4月9日，记者就此采访了南宁市物价局。物价局相关负责人告诉记者：“米粉价格属于市场调节价。《中华人民共和国价格法》明确规定：实行市场调节价的商品，经营者有依法自主定价的权利。同时也规定了经营者的责任，经营者制定价格应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得有串通定价、价格欺诈、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为。因此，对放开商品和服务价格水平由经营者自主制定，在不违反国家法律、法规和政策规定的情况下，政府不会干预具体价格水平，但规范经营者价格行为，维护公平竞争的市场秩序责无旁贷。物价部门只查处价格违法行为，而不会去干预经营者正当的定价自主权。”
分析
有关部门应采取进一步措施
米粉出厂价格已经恢复到涨前水平，可是市场零售价以及米粉店的粉价为何迟迟不降呢？
4月9日，广西大学经济学博士甘宜源针对此次米粉涨价事件分析认为：“首先是竞争不充分给了米粉厂家集体涨价的条件。南宁市目前只有20多家的米粉生产企业，企业间竞争不充分，在市场经济不完全的情况下，米粉价格不能随行就市，使得某些企业可以联合起来操纵价格。其次，物价部门采取应对措施滞后，效果不明显。对米粉价格的操纵者进行相应处罚后，使得出厂价下降，但是市场价却一直没有降价，政府以及物价部门应采取进一步的措施，如同柳州一样，使米粉的市场价格也恢复到涨前水平。同时，加强监管，杜绝类似现象的发生。”
广西民族大学商学院教授高歌认为，食品类商品涨价幅度过大会使社会低收入群体承受更大的生活压力，政府相关部门理应出手调节。建议对有实力申办米粉厂的经营户开绿灯，防止个别米粉厂为谋取暴利垄断市场。
针对粉店粉价和粉摊零售价没有下降的情况，业内人士认为，此次事件不应该只停留在处罚上，还应深入剖析米粉产业的上下游环节，充分掌握影响米粉价格的各种因素，而各地物价监测中心应对整个行业的价格进行监控，定时定期发布相关的信息，为生产厂家和消费终端计算“成本账”并公之于众。
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相关链接
柳州米粉涨价被政府叫停
柳州米粉涨价后，引发坊间强烈关注，这也“惊动”了柳州市市长郑俊康。为此，郑俊康指示相关部门进行调查核实，给老百姓一个交代。1月24日，柳州市政府作出决定，在联合检查组尚未弄清米粉涨价的真正原因前，25日起，米粉价格一律恢复到1月20日的价格水平，各米粉厂家、批发商、米粉店一律不得提价。
1月24日下午，柳州市政府再次召集物价、公安、工商、质监、粮食等相关部门召开工作会议，柳州市政府副秘书长邬燕文传达了市长郑俊康的指示，要求相关部门马上召集20多家米粉厂家负责人开会，核实各米粉厂家生产成本，弄清米粉生产厂家统一涨价的真相，对无缘无故的涨价行为，要坚决遏制。另外，各粉厂要从25日起，恢复提价前的价格，不执行者坚决取消生产资格。
邬燕文说，在此之前，物价部门在对各米粉生产厂家的生产成本调查中，部分厂家以无相关台账为由，企图模糊数据，阻碍调查。对此，市长郑俊康要求，要依法予以严肃处理。在没有彻底查清米粉统一涨价原因前，各米粉生产厂家要从25日起，无条件将米粉价格恢复至1月21日涨价前的价格。
此外，会议还要求，粉店粉摊也不得乱涨价，各城区相关部门以各自城区为范围，开展联合检查。米粉店乱涨价的，发现一起查处一起。（据《南国今报》、新华社报道）
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