台财经名嘴阮慕骅:台湾如何实现“公平正义”
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简历:
阮慕骅,一位追求理想的资深记者,他天生富有强烈的社会使命感,他独到的见解、犀利的评论和精准的分析,加上勇于站出来捍卫社会公平正义的特质,以及切中要害地说出小市民的心里话,使得他得到观众的掌声和爱戴,成为各谈话性节目争相邀约的常客。节选自《预购幸福》(阮慕骅著)的序经历:“中央社”财经组记者纬来电视台“KTV记者会”节目主持人台北广播电台“职场大赢家”节目主持人
前不久闭幕的 “两会”期间,温总理一句“公平正义比太阳还要有光辉”让人记忆深刻。而在过去几十年中,与大陆同文同种的台湾,虽在追求社会公平正义方面已积累不少经验,但眼下也面临居民收入拉大等问题。对此,记者电话连线了台湾著名财经名嘴阮慕骅先生,一同探讨了台湾的“机会均等”、“均富”等话题。
台湾“均富”奇迹,中小企业发达为重要原因
记者 (以下简称“记”):按照国际经济学界的主流观点,经济起飞阶段一般会伴随贫富差距的拉大,台湾似乎是个反例。在1980年代,基尼系数(介于0—1之间,数字越小说明收入分配越平均)一度降到0.28,台湾为什么能做到这一点?
阮慕骅 (以下简称“阮”):我认为台湾能取得上述成绩首先要归功于教育,台湾很早便普及了义务教育,高等教育也相对发达,穷人家子弟可以通过读书实现 “垂直上升”。另外,在资源分配上,“政府”尽量向民营企业倾斜,如设立 “中小企业信用保证基金”,由“政府”作保,为这些企业提供优惠贷款。“政府”资助弱势企业的做法,营造了一种鼓励创业的氛围,让人相信,“只要自己肯努力,就会得到回报”,这也造就了台湾中小企业非常发达的局面。大量资本规模小、人数不多的民营企业的存在,避免了私人资本的过度集中,有利于收入分配的平均化。
记:法国政治经济学家索尔孟的一个著名观点是,“愈民主,愈可能实现均富;愈威权,财富愈可能集中在少数精英手里”,台湾过去为什么能在威权社会中实现均富的奇迹?
阮:索尔孟所言的“民主”应该是“西方式民主”,我想不论是大陆和台湾都不可能完全照搬这种民主。李光耀曾说过,“亚洲式民主”就应该是带有一定的威权色彩。台湾的经济发展模式应是根据中国传统文化,走出的一条独特发展道路。为了维护社会的公平正义,台湾铁腕推行“土改”,并让公平正义的精神见诸制度、条文,其过程可能不太 “民主”,但这却奠定了社会公平正义的基础。
资本垄断加剧,“机会均等”面临挑战
记:一般认为,国民所得1000—3000美元是贫富分化的危险期。早已越过这道坎的台湾,近年来贫富差距却有逐渐拉大的趋势,为什么会这样?
阮:就我观察,这是因为过去好的制度没能持续地进行改革和深化。台湾产业结构发生明显变化,制造业比重下降,知识经济却大发展,由于教育水平的差异,人们之间的收入开始越拉越大。另外,经过几十年的发展,资本出现了垄断趋势,没有资本的人创业机会就减少了。当然,这不单单是台湾,整个世界都有这个趋势。很可惜,台湾“政府”在教育和制度建设方面,并没能根据当前的形势做一个改进,这导致社会的贫富分化越来越明显。
记:公平正义的一大要义是“机会均等”,您刚才说过 “没有资本的人很难翻身”,这是否表明台湾目前的机会变得不再均等?
阮:应该说,现在底层民众垂直向上流动的机会确实少了很多。很难再复制王永庆、郭台铭这样“白手起家”建立起商业帝国的例子,因为台湾整个社会经济已到相当成熟的阶段,新人即使进入了市场,也很难与这些大企业进行公平竞争。可以说,现在创业变得很难,没了创业,就业率自然也上不去,只会导致贫富差距越拉越大。在这种环境中,很多人易变得自暴自弃,最后形成恶性循环。
记:应该怎么解决这个难题呢?
阮:我想,台湾“政府”除了对创业者在政策上和资金上进行支持外,还应引导他们寻找新的创业突破点。最近几年,美国在计算机和网络技术方面发展迅猛,出现了一批白手起家的“科技新贵”。大陆和台湾要想突破目前的瓶颈,都应大力鼓励新科技、新技术行业的发展,进而从中寻找出新的机会。
实现公平正义,媒体监督很重要
记:目前大陆行业之间的薪资差别很大,虽然台湾近些年有贫富差距拉大的趋势,但其基尼系数现在约为0.34,仍处于相对合理的范围。台湾在控制行业收入差方面,有什么好的经验可供借鉴?
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阮:应该加强对低收入人群的职业训练,鼓励他们考一些专业证照,使其掌握一定技能,以便让他们有机会向薪水较高的技术行业晋升。台湾过去就是这么做的,大批低收入人口向上流动,空下来的职缺则由菲律宾、泰国等“外劳”填补。针对行业收入差距,个人认为大陆应划出一条预警线,确保让高、低收入行业的薪资之比不能超过这条线。
记:在不少国家或地区,上市公司高管领取高工资屡受诟病,台湾这个问题似乎并不明显,原因在哪里?
阮:对高管进行有效监管,确实是一个难题,靠制度也要靠媒体的制衡与监督。台湾的媒体力量很强大,时不时就会曝光一些“肥猫”,这也让高管在制定自己薪酬时不得不有所顾虑。我认为大陆当前迫切要做的事情,应是建立起公平公正的分配规则,让普通职工的收入随着经济成长不断增加,并使其机制化,避免使企业的发展成果大多落入高层的口袋中。
记:台湾也有地域和城乡差别,但远不如大陆明显。参照台湾的经验,大陆在实现区域、城乡同步发展方面应该怎么做?
阮:两岸不具有可比性,大陆幅员辽阔,各地风土人情差别大,而台湾从南到北也不过几小时的车程。不过,台湾仍有一些做法值得大陆借鉴。首先要搞好交通建设,交通搞好了,使得各类生产要素实现自由流动,落后地区所受的辐射自然增大,有利于经济成长。另外,大陆可加大对弱势区域的投入,特别在教育和医疗方面。试想,如果农村居民在当地就能享受到优良的教育和医疗服务,很多人也许就不想再往大城市挤了。
导报记者 薛洋
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