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本报讯 （记者李少威）“三旧”改造是今年东莞工作的重点之一，但当前专项规划进度不理想。昨日东莞市在万江街道召开相关会议，副市长梁国英督促有关单位抓紧编制规划。梁国英还在会上提醒，“三旧”改造要谨防不顾实际一窝蜂上马房地产项目。
规划须在6月底全部完成
“三旧”改造被视为东莞今年的经济增长点之一，但改造专项规划的编制进度仍显缓慢。副市长梁国英称，专项规划编不成，改造工作就没办法做。“虽然已有36个‘三旧’单元上报了改造计划，但从全市看，整体进度仍不如理想。”
总结原因，梁国英认为有三个方面，一是不愿编，个别镇街存在畏难情绪，谈“规”色变，拖拖拉拉；二是不会编，对专项规划、单元规划与土规、城规、控规的衔接对应关系不甚了解；三是没钱编，有关资金没有落实到位，编制工作迟迟不能启动。
梁国英说，“三旧”改造工作已经纳入市委、市政府今年的重点工作任务，规划编制工作是重点任务分解表列明的问责事项。如果编制任务不能完成，与会者被问责在所难免。“大家务必在6月底之前全部完成专项规划以及年度计划编制工作。”
旧村改造要解决农民出路
“三旧”改造究竟要怎样改，很多镇街心里还没底。城乡规划局的有关负责人昨日指出，城市功能混乱，功能区和中心区不明显是东莞城市建设中普遍存在的问题。在“三旧”改造专项规划中，各镇街应该把完善城市功能区作为一个重要的内容。例如，万江街道办事处就紧紧围绕新行政文化中心区展开，对石美、拔蛟窝的旧村、旧厂进行置换、提升。
“‘三旧’改造中，对旧村的改造既是重点，也是难点。”该负责人称，对于老化的旧村，“三旧”改造专项规划应引导其居住空间进行重塑，推动城中村的成片改造和农民公寓的建设；对于功能性老化的旧村重点完善基础设施，加强环境建设。
另外，“三旧”改造要与发展集体经济结合起来，解决农民的生活出路问题，使农村集体经济得到延续与发展。
慎防一窝蜂开发房地产
东莞市控规委员会前日对14项规划方案进行了审议，其中就涉及到了“三旧”改造问题，一些镇街提出的方案，都把“三旧”改造方向对准了住宅区。比如长安镇提出，将长青街地块由原来的工业用地变更为居住用地，寮步镇也请求将牛杨片区打造成为松山湖北部的配套居住区。
对于这种改造思路，梁国英表示，“大家不要将改造局限在工业改商业、改商住，更要慎防不顾实际一窝蜂地上马房地产项目，造成市场饱和甚至环境超载。”他说，把低效破旧工业厂房改建为新型多功能厂房，把低效用地改为绿化生态用地，这些都是“三旧”改造。
