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中山公园内大片土地被游乐设施占据
本报记者苑菲菲张榕博
3月初，一则青岛市中山公园将圈占绿地开建游乐场二期以及其他设施的新闻引起不少市民关注。同一时间，几十位人大代表却联名在市“两会”上提交了保护中山公园绿地的议案。记者调查发现，中山公园等岛城公园近年来免费开放后，圈占绿地建设游乐场、私搭乱建破坏绿地等现象大量发生，免费公园成了部门或个人创收的“唐僧肉”。
而相关部门表示，这些免费公园的经济来源除了财政拨款外，大多搞些自主经营来贴补亏空，只能靠“割让”绿地来以园养园。
缘起】中山公园新建游乐场引发争议人大代表提交议案——
老游乐场还闲置着，咋又圈占绿地建新的？
“市内最大的游乐场所中山公园‘花房’二期工程接近尾声，该项目预计在4月份陆续开放，公园内还将开建新的石头景观园……”然而，这一消息并没有引起市民积极反应，反而引发众多争议。“春天有樱花和郁金香，夏天有灯会，秋天有菊展……”住在八大关的市民李先生表示，中山公园在取消收费前进行过多次改造，引进了许多植物新品种。但公园对外开放后，宾馆、饭店、游乐设施接连建成，园内绿地不断减少。
市“两会”期间，20多位人大代表向大会提交了议案，建议制止中山公园内乱搭乱建违法建筑和争相上马的娱乐项目，恢复原有景观。代表们指出，中山公园的违法建筑总面积已达3万平方米以上，牵涉饭店、超市、宾馆等，且乱搭乱建现象严重。而最近的二期游乐项目，更是新开发了近6000平方米绿地，原本的游乐场被闲置，60多亩绿地成水泥森林。
记者从中山公园管理处了解到，公园自2008年4月开放以来，进行了两次较为集中的游乐场所建设，其中去年5月投入运行的游乐场占地约3万平方米。新场所建成后，20多处老设备仍在原处闲置。今年兴建的二期工程，又抛弃了原有的游乐场地，另外开发绿地兴建。
废弃游乐场，霸占公园黄金地段湖光山色旁，私搭乱建成“疮疤”
根据人大代表议案中的线索，记者16日来到中山公园。中山公园内游人不少。走进公园南门左侧，便可看到西侧路边设置的标满大片绿地的游览示意图。然而，记者在园内转了一圈却发现，许多导游图上的绿地已被水泥硬化路面所取代，南门左侧绿地只剩下圈在水泥围挡里的树木，而公园西南大部分园区基本成为游乐场。
沿着樱花大道前行，二十余处锈迹斑斑的游乐设施被废弃在公园中心位置。“这些游乐设施都包给个人了，20多亩地，现在全荒废了。”一名保洁人员说。而在中山公园湖光山色东侧，十余个木板搭建的建筑与风景对比十分醒目，据园内保洁人员说，这几户住户都是自己搭房子在这里住的。随后，记者在公园北部与青岛动物园看到，一处大型游乐设施上挂满了晾晒的衣服。
当天下午，记者又来到了海泊河公园，立交桥下聚集了下棋、玩牌的市民，几只小狗在旁边玩得正欢。随处可见食品塑料袋、果核、狗屎等散落在草坪，园内的健身器材也几乎被破坏殆尽。记者搜遍整个公园，居然没有看到一名环卫工人。
“这算好的了，一到夏天这里白天晚上到处睡着外来打工的，还有旁边来发传单的，乱糟糟就跟集贸市场一样。”一位正在遛狗的市民说。
记者调查了解到，市级的中山、海泊河、植物园等公园，区级的鲁迅公园、儿童公园、北岭公园这些免费开放公园的境况，也并不如意。
主管部门：靠财政吃不饱，只能“割绿”养园市民质疑：没钱管理，难道管不了私搭乱建
“青岛市中山公园有着近百年历史，不仅属于某个部门财产，而且属于青岛市民的物质和精神资源。”青岛市规划局市北分局局长尚杰告诉记者，作为一个老青岛，眼看着青岛的公共绿地这样遭到破坏和挪用，他也感到非常痛心。而一些市民表示，因为公园免费开放了，整个公园就疏于管理，谁占谁得，这违背公园开放的初衷，相关部门也有责任。
然而，对于中山公园和儿童公园为什么划出绿地建游乐场，市园林局园林绿化处的刘先生表示，青岛市内四区目前共有55处公园，其中免费公园53处，收费的仅为信号山公园和动物园两个。这些免费公园的产权方又各不相同，有的属于市直部门管理，有的归属区级和各个街道负责。“这些免费公园的经济来源除了财政拨款外，大多搞些自主经营。青岛目前还盈利的公园只有信号山公园了，园内设施管理都养护得不错。”刘先生说，将公园“割让”一部分绿地出去，也是为了更好养护公园设施，保护公园。 园林局其他负责人也表示，“中山公园到了旅游旺季，客流量很大，管理难度也增大了，而财政拨款只够维持基本养护，所以公园才开发游乐场所增加收入”
但一些市民对此表示质疑，他们问，园内私搭乱建，园中设施没有得到管护，这难道也是公园管理部门无钱管理造成的结果？青岛市人大代表顾旭芬表示，公园向市民免费开放，不等于不管理，希望政府和有关部门能进一步完善并落实《青岛市城市绿化管理办法》，制止乱搭乱建行为和争相上马娱乐设施的潮流，恢复中山公园原有的绿色景观。
游乐场二期已叫停，年内整治中山公园
“我们也接到了来自两会代表、市民对于圈占绿地兴建游乐场一事的强烈抗议，我们因此将停止中山公园游乐场二期的建设”，青岛市园林局有关负责人陶处长表示，在3月6日举行的全市城市园林绿化工作会议上，局长杨湧讲话表示，今年年内还将重点整治中山公园。
据介绍，中山公园综合整治是青岛太平山中央公园建设的一期工程，是市政府的重大决策，重点做好拆墙透绿、拆除违章、完成单位及住户搬迁、整修园内历史建筑，对道路和水系等基础设施进行建设和改造，完善商服设施，增加植物特色造景。
“我们也认识到一些免费公园管理跟不上的问题，对于中山公园这个老青岛的门面，园林处和公园会共同加强它的精细化和规范化管理。”陶处长说。
