《深化深圳殡葬改革工作的意见》出台，现向市民征求意见
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南方日报讯(记者/刘丽)深圳将按照民政部的要求，实现免费提供遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务。昨日，深圳市民政局发布《关于深化深圳市殡葬改革工作的意见》(征求意见稿)(以下简称《意见》)，内容包括:殡葬行政管理与经营服务职能将完全分离，将免费提供基本殡葬服务，殡葬用品采购接受社会监督员监督，将殡葬服务设施设置列入深圳市城市发展总体规划等。该稿现欢迎各界踊跃提出意见，市民可在深圳新闻网“我说深圳事”跟帖发表意见，或将修改意见和建议发至市民政局“网络问政”电子邮箱:wswz@szmz.sz.gov.cn。征求意见时间为3月15日至3月19日。3月17日市民政局将邀请部分网民代表、专家学者、业内人士座谈。
不再裁判员、运动员一肩担
该《意见》重点提出，要加快政府管理经营职能转变，理顺殡葬管理体制，改变目前“三位一体”的运作模式，实现行政管理与经营服务职能完全分离，行政管理机构、行政执法机构与服务经营机构利益彻底分开。据深圳大学教授魏达志介绍，这将意味着政府在殡葬管理方面“不再既做裁判员，又做运动员!”
同时，加大政府保障力度，建立完善救助保障制度。根据民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》要求，免费提供遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务。还将建立科学合理的设施服务网络，综合深圳人口、土地、交通、文化和生态等各种因素和实际条件，科学合理规划未来各类殡葬设施的数量、规模布局和功能，将殡葬服务设施设置列入深圳市城市发展总体规划，增强区域殡葬服务的能力。
《意见》还提出，鼓励多种经济成分投资兴办殡仪服务机构。通过制定准入标准和条件，鼓励社会力量兴办殡葬服务机构。同时，加大依法管理力度，对医院太平间、遗体、公墓、以及殡葬用品中介和销售管理等具体殡葬事项，制定相关政策法规。逐步解决管理制度措施少，罚则不明细，操作性差等问题。并发挥殡葬行业协会在服务、沟通、协调、监督、培训和职业教育的作用，以及在制定行业政策和行业标准、提供行业信息、促进行业交流和行业自律等方面的作用。
殡葬用品采购接受社会监督
建立科学合理的价格体系，也是《意见》重要内容。《意见》提出殡葬基本服务严格执行国家和省有关标准，其他特需的殡仪服务性项目实行市场调节价，《意见》还提出要规范殡葬服务机构的采购程序，逐步实现政府举办的殡葬服务机构殡葬用品零差率销售，殡葬用品销售收入不再作为其工作经费的补偿渠道。
另外，深圳还将成立由市民政局、市殡管所、市殡葬协会、殡仪职工和社会人士组成的殡葬用品招标采购工作小组，负责殡葬用品的招标工作。向社会聘请义务监督员，对殡葬管理和服务工作进行全方位监督，建立例会和监督检查制度，加强日常监督检查和阶段评估，确保殡葬改革各项措施的顺利推进。
深圳还提出，以国家标准为基础，通过颁布不同级别殡葬服务项目和基本殡葬服务标准、技术规范、价格标准和相关作业指引，建立公共殡葬技术评价平台，推行殡葬服务标准化。
提高殡葬一线员工福利待遇
在员工管理方面，深圳还将进一步加强殡葬从业队伍的监督管理，完善教育培训和人员交流等各项机制；禁止员工索要或收受群众馈赠和“红包”等违规行为，对行风问题要进行认真检查和整改。同时，加大对一线特殊岗位员工的关爱力度，通过职称晋升、业务培训和合理调整福利待遇等方式建立科学的员工激励机制。
同时，还将加大信息公开力度。整合现有各类网络资源，将殡仪服务、墓葬服务的办事程序，殡葬知识，服务单位，服务项目和价格及通讯信息，通过各级政府门户网站和96980社区信息服务平台及时向社会公布。同时，公开咨询投诉电话(电话号码:28755134，89570168)，自觉接受群众监督，及时回复处理意见。
优质服务月提出多项惠民举措
另外，记者从新发布的《优质服务月惠民举措》(征求意见稿)中了解到，深圳在殡葬优质服务月期间将推出多项惠民举措，包括群众可以自带花圈、棺木、骨灰盒、寿衣和墓碑(暂限于吉田墓园并需按国家规定的墓碑规格)等殡葬用品等。
深圳还将成立殡葬用品招标采购小组，由专家、网民和市殡管所代表组成，通过招投标的方式，采用低价中标的形式确定花圈、骨灰盒、棺木、寿衣和礼炮等丧葬用品的供应商。所有丧葬用品按进货价加30%销售(物价部门限定的差率为40%以内)。市民政局门户网站将公开市殡仪馆服务项目、收费标准、业务流程及合法的殡葬服务单位和殡葬用品经营商，方便群众及时了解服务信息。
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优质服务月免费服务
◎低保群众凭低保证、困难人士凭社区工作站出具的证明，在市殡仪馆可享受免费的400元服务组合。
◎免费为捐赠人体器官者提供遗体接运、整理穿衣、化妆、简单告别、遗体火化和骨灰寄存1年的殡葬服务。
◎免费为群众提供骨灰树葬或海葬服务，并在吉田墓园建设树葬和海葬纪念墙，在墙上镌刻实施海葬、树葬的逝者名单，为家属提供凭吊的场所，方便家属祭祀。
◎清明节期间，凭骨灰寄存证和安葬证免费为祭祀群众提供鲜花，倡导文明祭祀。
◎免费网络祭祀活动。为群众提供免费网络祭祀服务。
