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信息时报讯 （记者 张玉琴 通讯员 余洋） 昨日上午，广州市“三旧”改造工作办公室（简称市“三旧”改造办）正式挂牌成立。根据计划，今年亚运前广州将完成琶洲、猎德等9条“城中村”的清拆工作，同时还将启动旧城片区的整治工作，据统计，整个“三旧”改造将拆建房屋1000万平方米。
改造步骤 “三旧”改造三步走
结合广州市实际，市“三旧”改造办制定了全市“三旧”改造近、中、远期目标任务和年底实施计划。
远期目标：力争用10年时间基本完成全市“三旧”改造。
中期任务：用3至5年左右时间基本完成位于城市重点功能区的旧城成片重建改造工作，基本完成杨箕、琶洲、冼村、石牌、三元里等52条“城中村”的全面改造任务。
近期计划：在今年亚运会召开前完成琶洲、猎德、冼村、林和村、杨箕村、小新塘、棠下村、萧岗村、三元里村等9个“城中村”的清拆工作。目前，冼村、小新塘、萧岗等村正在完善相关的改造方案，而其余一些村已有一些开始启动。
此外，还将启动20个旧城片区整治改造、开展30个旧厂改造、盘活土地5平方公里。据统计，这个改造规模将拆建房屋1000万平方米，拉动投资1000亿元，这在广州城建史上尚属首次。同时，还将按照广州市“退二进三”的项目规划，在2015年前完成对不符合城乡规划的旧厂房搬迁改造工作，并抓好城市重点功能区的旧城成片重建改造工作。
改造项目 实行“一站式”服务
为加强“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造工作的组织领导，经广州市政府研究决定，成立广州市“三旧”改造办公室(正局级)。据了解，广州市“三旧”改造办直属市政府，作为市“三旧”改造领导小组日常性工作机构，以及统筹全市“三旧”改造工作的常设性工作部门。“三旧”办将负责集中办理“三旧”改造项目市级权限范围内的立项、国土房管、规划、建设等各项审批、审核事项，实行“一站式”服务。
此外，广州市有关区还将相应成立“三旧”改造机构，负责本区域“三旧”改造组织实施工作，并组织各有关街、镇协同推进。
亚运前拆完的城中村
琶洲村
琶洲村“城中村”全面改造范围内的总用地面积为75.8万平方米，分为13宗地块。其中公开出让地块捆绑用地面积近40万平方米，是猎德改造卖地的近4倍，是广州首次最大规模的商业地出让，最终由保利1.42亿元独揽。
猎德村
位于珠江新城中南部。户籍人口7000多人。是广州市启动改造的首个城中村。整个猎德村改造项目需要30多亿元，改造资金来自于西片土地拍卖款项。
林和村
位于火车东站对面的林和村的改造也已经启动，前期准备工作已基本完成，不过具体拆迁日期仍未最后敲定。林和村改造基本上借鉴猎德村经验。
冼村
冼村位于珠江新城。2003年，冼村街道面积达4.07平方公里，总人口33890人，其中常住人口8890人。冼村改造基本上借鉴猎德村经验。
小新塘村
小新塘村地处高唐软件园、广州科学城、亚运会主会场奥体中心三角地域内。新塘地区城中村改造将充分尊重居民的传统意识，祠堂将完整无损地保留下来。据了解，新塘地区有2700多幢房子。
杨箕村
在广州地图上，900多岁的杨箕村位处交通要道，与珠江新城、五羊新城和繁华的中山一路相邻，户籍人口有4000多人。与天河北、珠江新城等繁华商务区极近的距离，加上低廉的租金，杨箕村成为外来人士的最佳蜗居地，目前大约一万多名外地人租住在杨箕村。
棠下村 萧岗村 三元里村
白云区萧岗村、三元里村、棠下村3条城中村的改造方案正在编制中，仍没有最终确定。
旧城改造 九成居民同意方可进行
根据广州市日前出台的《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（以下简称《意见》），越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔的旧城区将采取三种改造模式：拆（成片重建模式）、改（零散改造模式）、留（历史文化保护性整治模式）。
拆迁前安排两轮征询
根据《意见》，拆迁都将实行“阳光拆迁”。试行旧城更新改造事前征询制度，开展两轮征询：第一轮征询改造区域居民意愿，同意改造户数的比例达到90%以上的，方可启动改造，并办理地块改造前期手续。第二轮征询改造区域居民对补偿安置方案的意见，在规定时间内，签订附生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民户数达到2/3以上的，方可具体实施拆迁。
补偿安置方式
根据《意见》，旧城更新改造范围内住宅房屋的拆迁补偿安置，将试行以被拆迁房屋的市场评估价为基础，增加一定的改造奖励、套型面积补贴和搬迁奖励，实行多种补偿安置方式。
被拆迁人可以选择货币补偿、本区域就近安置和跨区域异地安置3种补偿安置方式。
“城中村”拆迁 补偿安置方式有三种可选择
“城中村”的全面改造专项规划、拆迁补偿安置方案和实施计划都要充分听取改造范围内村民的意见，经村集体经济组织80%以上成员同意后，由区政府报请市“三旧”改造工作领导小组审议，其中涉及完善征收土地手续的，需在市“三旧”改造工作领导小组审定后，报批省人民政府。
《意见》还明确了“城中村”拆迁补偿政策，其中提到，被拆迁人可选择复建补偿、货币补偿或者二者相结合的补偿安置方式。
复建补偿：基准建筑面积以内的“拆一补一”
被拆迁人选择复建补偿的，被拆迁房屋的建筑面积在基准建筑面积以内的按“拆一补一”给予安置，不足基准建筑面积部分，被拆迁人可以按安置住房成本价购买，超出基准建筑面积部分不再实行安置，按被拆迁房屋重置价给予货币补偿。没有确定拆迁补偿安置基准建筑面积的改造项目，住宅房屋被拆迁人选择复建补偿的，被拆迁房屋属合法建筑的部分，按“拆一补一”给予安置，合法建筑外的部分，按建设成本给予货币补偿。
货币补偿：不低于广州集体土地住房拆迁补偿最低单价
货币补偿方面，其标准应根据被拆迁房屋的面积、区位、用途等因素，由区政府或其会同村集体经济组织确定，其中住宅房屋基准建筑面积以内的货币补偿标准不得低于广州集体土地住宅房屋拆迁补偿最低单价。
另一方面，已领取房产证的非本村村民建造或购买的房屋，原则上按产权面积予以货币补偿。
名词解释 广州三旧改造
根据广州市此前发布的《广州加快推进“三旧”改造工作的意见》，广州的“三旧”(旧城区、旧村庄、旧厂房)改造将进一步完善和规范化，并为广州新增高达353平方公里的建设用地。《意见》还明确，各区政府是“三旧”改造的第一主体，采用政府、市场、改造主体等多元化的资金筹措渠道，同时在财政扶持和税费减免的系列优惠政策。1分2分3分4分5分
