市长石林督战 力争今日灭火
石林山火
已经烧到陆良 昆拨百万经费
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火势凶猛 新华社
石林森林大火，到目前仍在燃烧，并向邻县陆良蔓延，情况不容乐观。昨日，国家森林防火指挥部办公室负责人杜永胜、云南省副省长孔垂柱、昆明市市长张祖林在石林县杨梅山火灾指挥部里决定成立昆明市石林县森林防火扑救指挥部，由张祖林任总指挥，连夜细化扑救方案，力争今日上午扑灭杨梅山明火。张祖林还当场决定，先拨100万元作为扑火经费，一定让奋战在扑火一线的官兵和群众有足够的物资及后勤支持。据介绍，目前杨梅山北线在陆良的山火尚未彻底扑灭，南线仍然有蔓延趋势，对周边居民住宅产生较大威胁。
张祖林表示，将调动一切资源全力以赴配合山火扑救工作，要在最短的时间内扑灭杨梅山山火。记者在采访中了解到，张祖林还要求分管副市长要在昨日21时之前拿出兵力总调度方案。明火扑灭后，扑救队伍还要坚守2至3天，在此期间，可以组织住宅受到山火威胁的居民临时性撤离。据悉，扑救队伍将在今日凌晨组织突击。
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张祖林昨日赶赴救火一线督战，力争今日扑灭明火。图为石林杨梅山山火现场 新华社
石林县委宣传部和县森林防火指挥部透露，截至目前，石林县已投入挖掘机、装载机、推土机近30台、抽水机60多台。由于近日来持续干旱，灭火水源缺少，基本都是靠消防官兵两人扛一桶25升的水运上山，费时费力，而且风很大，风力达到5至6级，土壤的腐质层较厚，容易复燃。现在东北部的火势还在继续，已经向邻县陆良蔓延，陆良县也投入人力进行扑救。截至目前，已经投入了2700余人参与这次火灾的扑救。
石字场村新寨的刘全有说，他已经在火场连续战斗了3天，山火发生以后他就再没有回过家，由于旱情严重，火场附近没有水源，他每天都要背着5公斤的水桶往返于山头和山脚。目前，火灾没有造成扑救人员伤亡。
“要确保群众过个安定祥和的春节就要先保证人畜饮水，如果哪里闹水荒就要问责哪里的干部。”昨日，张祖林在慰问石林县低保户时，就石林的旱情作出要求。
本报记者 李桀 赵勇
白恩培：
付出代价再大 都要保证饮水
60年未遇的严重旱情侵扰着全省，更牵动着省委、省政府领导的心。前日下午，省委书记白恩培率我省有关部门负责人在昆明市察看旱情，慰问在抗旱救灾一线的干部群众，就进一步做好全省抗旱救灾工作提出要求。他强调要全省动员全力以赴顽强拼搏努力夺取抗旱救灾全面胜利。
在海拔2300多米的团结街道办事处十里箐村，白恩培和当地群众一起探讨山区农业防灾减灾可持续发展的办法。他拉住苗族老人张文新的手关切地询问旱情对生产生活造成的影响。白恩培说：“就是再困难，付出的代价再大，就是人挑马驮，都要保证大家饮水的需要。”
在离城区较近的西山区牛鼻村，看到群众拿着免费发放的水桶从送水车里接满一桶桶清澈的自来水时，白恩培上前和群众攀谈起来。白恩培还代表省委、省政府向奋战在抗旱救灾一线的干部群众致以亲切的慰问和崇高的敬意。他说，从去年秋季开始，云南经历了有气象记录以来最严重的干旱，面对干旱造成的灾害，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，全省各级党委、政府紧急行动，采取了一系列行之有效的措施，目前抗旱救灾工作取得了阶段性成效。
白恩培强调，根据气象部门的预测，旱情还将持续到5月份，我省抗旱救灾工作将涉及近1000万人的生产生活，是当前我省面临的最重大的问题和最主要的工作。全省各级各部门要进一步提高认识，加强对抗旱救灾工作的领导。任何一级组织，任何一个领导干部都不能掉以轻心。一定要做到情况清楚，措施到位，责任到人。要以人为本，全力保障城乡用水和人畜饮水。要合理调整水资源，把解决人畜饮水放在第一位，并按照提前制定好的计划科学合理储存好生产生活用水。要采取一切措施，最大限度减少小春生产的损失。在旱情较轻的地方，要以更加认真扎实的工作，确保小春生产。要反思灾害，进一步做好打基础、调结构、转方式方面的工作，加大对水利设施投入的力度，调整种植结构，推进生产生活设施用水工程，摆脱云南靠天吃饭的局面。
梁琨据云视整理
山火
昆三个月发生81起
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昆明进入防火期以来，已经发生了81起山火，与去年同期相比，火灾次数上升了5.9倍，过火面积更是上升了近10倍。昨日，昆明市政府副秘书长刘寿华向媒体通报了昆明市森林火灾情况。
数字〉〉高危火险警报 连续下发39期
自2009年11月10日提前进入防火期以来，昆明市遭遇了60年一遇的特重旱情。自12月29日起，昆明市4-5级高危森林火险天气持续了40天。云南省森林防火指挥部连续下发39期高危森林火险天气警报，全昆明市森林火灾高发期提前近40天。进入1月中旬，森林火灾呈集中上升态势，三周内发生的山火次数占全部森林火灾总数的50%以上。
截至2010年2月7日，昆明市共发生山火81起，其中：荒火40起、一般森林火灾34起、较大森林火灾7起，过火面积515.045公顷，受害面积27.436公顷，与去年同期相比，造成林木损失的森林火灾次数、过火面积及受害面积分别上升5.9倍、9.4倍及3.3倍。共动用森警部队灭火作战36次，兵力3526人次、车辆458驾次、机具6500件次。
据分析，已发生的81起山火中，没有发生重、特大森林火灾和安全事故；已经查处29起，查处率35.8%。已查处森林火灾案件中，小孩玩火及精神病人弄火引发11起，占查处火灾总数的37.9%；烧草烧地埂、取暖生产（生活）性用火引发10起，占查处总数的34.5%；吸烟、放鞭炮引发6起，占查处总数的20.7%，人为纵火及电线短路引发2起。
“周末假日森林火灾呈爆发态势，近3周内周末发生山火35起，占全部火灾总数的43.2%。”刘寿华说，近期市民到农家乐游玩，一些不良的用火习惯是周末假日火灾爆发的主要原因。
分析〉〉监管存在漏洞 责任制落实不到位
从客观原因分析火情，主要是由于旱情导致林区植物大面积枯死，林区可燃物载量创历史新高，致使林区一旦发生火灾，扑救极为艰难。
刘寿华表示，近期昆明市频发山火也暴露出了昆明市野外火源管理有漏洞，监管措施不得力等问题。巡山护林人员配备不足，火情检测存在盲区死角；森林防火责任制落实不到位，特别是部分街道办事处、村委会、基层森林防火责任制不落实；基础设施建设滞后，部分县市区瞭望台等基础设施年久失修，地方专业队伍建设不规范，指挥部办公室规范化建设落后，森林防火值班、带班制度未落实；火灾发生时，部分县市区未认真落实火场挂牌指挥制度，造成指挥较为混乱，后勤保障食品供应及火场供水不到位；火灾发生后，火灾案件调查工作未同步开展，火灾案件查处率不高等是导致山火的主观原因。
由于昆明特殊的地理和政治位置，昆明比往年提前了1个月进入森林防火期，11340名护林员、监测员已经提前上岗就位。同时，鉴于以往森林火灾起火原因多为痴、呆、精神病人等无行为能力人员弄火引发火灾的情况，昆明市已经对全市4129名无行为能力人群进行了登记造册。此外，截至目前，昆明市储备灭火弹10万余发、风力灭火机608台、水枪1926只。在2009年建成137座森林防火蓄水池的基础上，2010年将新建1178座。在此基础上，昆明市防火指挥部还将建立火场GPS卫星定位跟踪系统，提供火场无线电应急通信保障。
干旱
昆67.5万人饮水困难
消防车感到火场，本报记者 张迪 摄
2009年昆明全年降雨量为571毫米，比历年平均值少了435毫米，减少幅度达43.2%，突破历史同期最少纪录。昨日，记者了解到，昆明市各县区降雨量除安宁、寻甸减少幅度在两成以内外，其余县区减少幅度均在三成以上。
数字〉〉一月份降雨量 昆仅有三毫米
据介绍，今年以来，昆明市气温持续偏高，降雨偏少，昆明站上周平均气温12.3℃（多年来一月下旬的平均气温为8.4℃），最高气温20.1℃。昆明1月份降雨量仅为3mm，同期相比减少了78%，降雨量最多的石林也仅为6.2mm，各地降量同比减少了六到九成。
由于晴热少雨，蒸发强烈，旱情露头后迅速蔓延发展，部分县区在去年10月底就已发生旱情。截至2月8日，全昆明市14个县（市）区、3个开发（度假）区均出现严重的旱情，有104个乡镇（占乡镇总数的78%）、4602个自然村（占自然村总数的53.5%）严重受旱。干旱造成农作物受灾205.42万亩，其中：粮食作物受灾141.18万亩、成灾115.47万亩、绝收69.98万亩；经济作物受灾64.25万亩、成灾27.99万亩、绝收11.3万亩，仅油菜和蔬菜受灾面就达67.5%，成灾面达30.2%，绝收面达13.41%；预计小春粮食损失14.66万吨，农业直接经济损失43783.74万元。林业受旱面积达30.94万亩，经济损失3824万元。据2月8日统计，昆明市因旱造成67.5万人、35.2万头大牲畜饮水困难。县城供水除宜良、禄劝缺水外，其余县区基本能保证到5月底。部分集镇供水存在一定困难，农村人畜饮水和农业生产用水缺水较普遍。此外，2009年底，昆明市库塘蓄水10.5亿立方米，较2008年同期14.1亿立方米少蓄3.6亿立方米。
援助〉〉红云红河集团 捐三百万抗旱
据了解，2009年11月，昆明市政府共下达478万元抗旱资金，今年1月再次下达800万抗旱资金用于全昆明市抗旱工作。从2009年11月1日至2010年2月8日，昆明市累计投入抗旱人数171.8万人；投入机动抗旱设备11.7万台、机动运水车1.44万辆、泵站1816处、抗旱用电599.6万度、抗旱用油1202.7吨。架设管道221千米、打井87眼、完成投资3642万元，解决22万人、3.3万头大牲畜的饮水困难，解决农灌面积8700亩；采用抽、提、拉、引、打井等方式就地就近解决24万人饮水困难；组织人民群众采取人背马驮解决15万人饮水困难；组织抗旱服务队和有关单位通过送水车送水解决2.9万人饮水困难；购置送水车28辆、水桶26605只、抽水机具594台；调整农业产业结构，改种、补种了14.16万亩。
下一步，昆明计划投资9545万元，从2月3日起抓紧实施171个抗旱应急工程项目，其中工程类97项，购买抗旱机具类56项，抗旱用油用电补助类18项。通过工程和非工程措施，确保人民群众饮水安全，最大限度地减轻干旱损失。
目前，云龙水库蓄水28588.75万方，松华坝水库蓄水6994.9万方，能够保证主城生活生产供水安全。
昨日上午，红云红河集团向昆明市捐赠了300万元，用于昆明抗旱防火工作的开展。昆明市副市长李茜接受了此笔捐款，她表示，这笔款项将全额用于昆明市抗旱救灾工作，一定会管好、用好这笔钱。
三起山火 问责案例
昨日，昆明市纪委常委、监察局副局长张洪安对3起典型森林火灾的问责情况进行了通报。盘龙区、五华区、东川区部分领导因监管不到位被免职问责。
1、茨坝
张洪安介绍，2010年1月30日15时05分，盘龙区茨坝街道办事处花鱼沟社区居委会石关村小组大闸箐山场发生森林火灾，过火面积43.3公顷，受害面积6.5公顷，没有出现人员伤亡。经调查发现，火灾中存在林区交界地带管理责任不明确，火源管理不到位，护林防火堵卡点调整不及时等问题。
为此，昆明市纪检部门对盘龙区茨坝街道办事处农业综合服务站主要负责人作为森林防火工作直接责任人，监管不到位，给予免职问责；盘龙区森林防火指挥部办公室副主任因对森林防火工作督促检查不到位被停职检查，其余相关责任人也被处罚。
2、普吉
“2010年2月5日11时30分，五华区普吉街道办事处姚家冲小普吉果园附近发生森林火灾，过火面积25.33公顷，受害面积3.33公顷，没有出现人员伤亡。”张洪安介绍，经调查发现，火灾中存在林业责任不明确，制度落实不到位，监管不到位等问题。
昆明市纪委监察局对五华区普吉街道办事处农林水综合办公室分管领导给予免职问责；五华区森林防火指挥部办公室主要领导被停职检查，其余相关责任人也被处罚。
3、东川
去年12月10日14时36分，东川区拖布卡镇新店房村茶花箐小组湾梁子发生森林火灾，过火面积34.09公顷，没有出现人员伤亡。经纪检监察部门检查发现，火灾中存在对特殊人群和护林员管理不到位，火灾报告制度落实不够，火情上报不及时等问题。
张洪安介绍，东川区拖布卡镇林业工作站主要领导因为此次火灾被免职；东川区森林防火指挥部办公室副主任被调整工作岗位；东川区拖布卡镇副镇长被取消当年评优评先资格；东川区拖布卡镇主要领导被诫勉谈话。
生活新报 记者 李桀
