 |
住在廉租房的老人在楼下烤太阳。记者 周明佳 摄
建住房保障机制 政企共建经适房
从以前的政府统建到政企共建，政企合作让更多住房困难群体住进经济适用房、廉租房，过去一年，昆明保障性住房的创新性探索，吸引了媒体的目光。昨日，多家中央、省、市媒体对昆明进行了采访。
据悉，今年昆明计划安排配套廉租住房建设资金约10.4亿元。在去年建设12000套廉租房的基础上，进一步加大廉租房建设力度，特别是加大与国有困难企业实行政企共建廉租房的建设力度。下一步，昆明市将建立以廉租住房建设为主的住房保障机制。而目前，昆明正在争取成为云南省利用住房公积金支持保障性住房建设试点的城市。
3年完成棚户区改造
走进昆钢官庄片区，建于上世纪六七十年代的红砖棚户区展现在眼前，二三十平方米的平房里，客人一多，转身都困难。穿过暗沉的走道，走进卧室，除了一张床，里面已容放不下其他家具。经初步调查，截至2008年底，昆明约有城市和国有工矿棚户区约396.79万平方米，其中，主城周边棚户区约234万平方米，3010幢。
这些工矿棚户区主要分别在主城和周边冶金、化工、建材、机械、建筑等行业国有困难企业，以及东川区、安宁市等有色金属、化工等国有大中型困难工矿企业相对集中的县（市）区。
记者昨日了解到，昆明市政府将棚户区改造计划纳入保障性住房建设规划，确定从2010年起，争取用3年时间，基本完成城市和国有工矿棚户区改造工作的目标任务，使棚户区居民的居住条件得到明显改善。
3年基本解决低收入家庭住房问题
按照最新的计划，从今年起，昆明争取用3年时间，基本解决全市低收入住房困难家庭住房问题。同时，坚决杜绝非保障性住房对象利用经济适用住房指标解决住房问题。
今年，昆明住房保障的对象为人均月收入低于980元、人均住房建筑面积低于13平方米的低收入住房困难家庭。将城镇低收入住房困难家庭、企业困难职工、乡镇中心学校教师和乡镇卫生院、计生服务站职工；林区、垦区、煤矿沉陷区、棚户区改造、农（林）场危旧房改造，农村危房改造及地震安居工程、扶贫安居工程、异地扶贫搬迁、灾区民房恢复重建等全部纳入住房保障工作范畴。除续建完成去年5387套廉租房、投资额40%的建设任务，昆明今年拟新建保障性住房两万套。
在经济适用房建设中，宜良县运输公司、安宁自来水厂、安宁昆钢、省建二公司、省二监、滇黔桂石油基地、云南红云氮碱有限公司等7个企业开工建设57.35万平方米；主城区26个企业和5个部队自建210.65万平方米。
■ 记者探访
困难职工住上电梯房
安宁昆钢片区的晨景花园小区17楼05号，53平方米的房子里，容纳的是普贵明两口子劫后余生的幸福。这个小区，是昆明市首个政企共建的廉租房小区，从外表看，18层高的咖啡色电梯房，崭新漂亮。
去年10月，34岁的普贵明住进了这里，每月租金106元、物业费85元，而同样条件的房子，在外面租要四五百元。普贵明之前的住房在昆钢单身小区，两口子住在10平方米的单身宿舍里，每天在门口做饭。但一场大病让他花十多万元做了肾移植手术，耗去家中所有积蓄。现在，他要终身服药，每月光药费就1100元，而这个单职工的小家庭依靠的只有普师傅每月一千五六百元的工资以及父母、兄姐的帮助。
考虑到普师傅的特殊情况，去年9月，昆钢将晨景花园小区1705的钥匙交给了他。按照市价，这套房子价值20多万元。据介绍，小区的建设成本在2100元/平方米，政府出政策、昆钢出土地，政府补助后剩余部分由昆钢补助，双方几乎对半分摊了成本。680户住户中，企业困难职工占到4/5，社区困难居民占到1/5。
职工住进自建经适房
买房子最关心什么？房价，质量。如何达到两者兼顾，是很多买房者头疼的事情，但安宁市自来水厂经济适用房小区水逸居却能让买房者，也就是职工满意。
在楼道里，记者就听到已进入房间里的同行们发出的慨叹。尽管还是毛坯房，但客厅通透的大落地窗，100平方米的面积，实用的户型设计，都让参观者感叹这套房子的超值。201的房主张新杰介绍，他是上个月拿到钥匙的，过完春节，就打算装修了。房子的户型、价格，都是职代会上表决通过的。建设过程中，职工建房领导小组会定期到工地上开会，验收每道工序。
因为土地是自来水厂自有的，因此职工买这批经济适用房只需缴纳1500元/平方米的建设成本，而周边的商品房价格则在每平方米3000元以上。“首付6万元，剩下的9万元用公积金贷款，20年，”张新杰说，每个月还款550元影响不到自己的生活。小区有126套住房，可以保证职工每家一套，按照工龄抽签。
首席记者 罗南疆（春城晚报）
 |
？在不久前结束的昆明“两会”上，人大代表、市总工会主席杨丽曾为游离于住房保障体系之外的“夹心层”大声呼吁——昆明还有8万困难职工因为不在低保范围内，既享受不了廉租房，又买不起经适房。昨日记者获悉，昆明市政府即将编制《昆明市2010-2012年保障性住房建设计划白皮书》，计划从2010年起，用3年时间基本解决全市低收入住房困难家庭住房问题，并完成棚户区改造，使城市和工矿棚户区居民住房条件明显改善。
昆明将编制保障住房建设3年计划
昆明市住建局有关负责人介绍，按照国家、省的要求，昆明市政府将尽快组织编制《昆明市2010-2012年保障性住房建设计划白皮书》，从2010年起，争取用3年的时间基本解决全市低收入住房困难家庭住房问题，完成棚户区改造。杜绝非保障性住房对象利用经适房指标解决住房问题。
市政府将把棚户区改造计划纳入保障性住房建设规划，争取用3年的时间，完成城市和国有工矿棚户区改造工作，使棚户区群众的居住条件得到明显改善。
经初步调查，截至2008年底，全市有城市和国有工矿棚户区约396.79万平方米，其中：主城周边棚户区约有3101幢。昆明市城市和国有工矿棚户区主要分布在主城和周边冶金、化工等行业国有困难企业，以及东川区、安宁市等有色金属、军工、化工等国有大中型困难工矿企业。棚户区大多建盖于上世纪六七十年代，抗震设防性能差，陈旧破损，设施不配套，居住人群主要是企业低收入职工和城市居民。
昆明鼓励企业参与棚户区改造，承诺给予开发企业一定优惠条件。
拟新建保障性住房2万套
今年，昆明市将全面贯彻落实《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》的要求，住房保障的对象为人均月收入低于980元、人均住房建筑面积低于13平方米的低收入住房困难家庭。
将城镇低收入住房困难家庭、企业困难职工、乡镇中心学校教师和乡镇卫生院、计生服务站职工；林区、垦区、煤矿沉陷区、棚户区改造、农（林）场危旧房改造，农村危房改造及地震安居工程、扶贫安居工程、异地扶贫搬迁、灾区民房恢复重建等全部纳入住房保障工作范畴。除续建完成2009年度5387套廉租住房、投资额40%的建设任务，拟新建保障性住房2万套。
今年安排廉租房建设资金10.4亿
下一步，昆明市将建立以廉租住房建设为主的住房保障机制。
“廉租住房建设可争取中央、省、市各级政府的资金补助，土地可列入土地部门年度土地供应计划进行优先安排，相关基础设施配套费可予以减免，保障对象与经济适用住房保障对象基本一致。”该负责人表示，今年，昆明将进一步加大与国有困难企业实行政企共建廉租住房的建设力度，对具备建设保障性住房条件的困难企业棚户区、老旧居民小区，按照先易后难原则尽快启动改造。优先解决生活困难家庭、城市弱势群体的安居问题。同时努力降低廉租住房门槛，落实廉租住房“租售并举、先租后售”政策，确保低收入家庭住房保障。
目前全市共向省发改委上报2010年廉租住房建设计划22055套，市政府将给予建设资金补助，加上国家、省的资金补助，2010年全市计划安排廉租住房建设资金约10.4亿元。
再建1000套农民工出租房
继2009年在主城四区启动1000套创业新居试点建设，2010年将再为进城务工人员和新就业者建设1000套保障性出租房。
根据省政府的安排，昆明市将在五华、盘龙、西山、官渡四区各建250套，这1000套保障性出租房已列入2010年新建廉租住房任务。
据了解，五华区目前正在进行地勘，已将规划设计方案报区规划局待审批，正在进行工程施工设计；盘龙区采取购买蒜村经济适用房作为进城务工人员和新就业者保障性住房，已签购房合同；西山区已于2009年12月30日开工，已完成场地“三通一平”、搭建施工用房、地勘和基础试桩、初步设计、招投标工作，正在办理施工许可证；官渡区已完成地勘、土地平整、初步设计工作，已取得建设用地规划许可证，正在办理施工许可证、用地手续。
目前我省已草拟《关于改善进城务工人员和新就业者居住条件的指导意见》（初稿），现正在进行修改、论证，将尽快出台，为农民工和新创业者保障性住房建设管理提供政策依据。
据悉，为有效领导市保障性住房建设，昆明统一设立了“解决城市低收入家庭住房困难领导小组”。目前，昆明正争取成为云南省利用住房公积金支持保障性住房建设的试点城市，以加大保障性住房资金投入。
记者 谢莹（云信报）
？<
