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本报讯 （记者陈翔 实习生区小东）广州对16万群防群治人员实施“大整合”，统一整合为辅警队伍、保安队伍、联防队伍，由此优化整个治安格局。（详见本报前日报道）
记者获悉，广州综治部门对此次大整编酝酿已有相当时间。从去年开始，从化、南沙、番禺新造镇进行尝试，先走一步。
招录约1000人
交由公安机关直接监管
从化有1000余警察，对于整个从化地区来说“相当吃紧”。去年，从化市委市政府经数年考察研究，决定招录约1000人，成立一支新型的农村联防队。其“新”，就新在这支队伍隶属于从化市委综治办，交由公安机关直接监管使用。政府还制定了联防队的管理暂行规定，而且保证每村至少有4名队员。
大学毕业的从化小伙李云龙，长得斯斯文文，读的是计算机专业。这个与《亮剑》主人公同名的大学生去年夏天决定报考联防队员。上岗后，他每天穿着联防队员服，负责辖区的视频监控与检测工作。“我比较懂电脑。”他手腕一挪，在电脑前调出视频镜头。李云龙上岗后的第一个收获，就是为一宗刑事案件确立了嫌疑人逃跑路线，提供了重要线索。
优先退伍军人
占了4成“个个一身本领”
从化市委政法委书记谭凯平说，这支队伍在招录时优先录用退伍军人。最终该支联防队中的退伍军人占了4成。“个个有一身本领。”广州从化市市委书记欧阳知说，成立治安联防支队的核心理念就是依托各镇（街）派出所的警力资源优势，村级联防队员在派出所警员的统一组织安排下，以片为单位开展巡逻、护村工作。
这支联防队伍半年来，共协助公安机关抓获现行违法犯罪嫌疑人员49人，协助破案68宗。
解读方案
禁止村委自行组建联防队
遏制“私人武装”
规定楼盘保安须警方发证
打击“涉黑涉恶”
大整编的一个重要内容就是禁止居（村）委自行组建联防队伍，以遏制“私人武装”的形成。对原来居(村)委组建的联防队伍、治保队伍，符合条件的队员可先纳入街(镇)管理，整合后统一调整分配；在招聘方面，需由街镇提出人员名单，经属地派出所进行资格审查后考试录用。有关人士说，在这个过程中，会对原治保队员进行严格审核。
石井红星村枪击事件被指认治保会涉案
此前石井红星村枪击事件中，目击群众指认治保会涉案。白云区居民阿胜说，在他印象中，治保队员维护了村里的治安，但也时常见到打人、乱收费，甚至听说有人“收黑钱”。广州市综治干部坦称，接下来的工作会有阻力，有难度，比如有些村委干部可能认为被“夺权”，就干脆不管了。对此同样有问责机制：假如因为村委有关负责人消极对待，导致基层治安力量出现真空，同样要追究责任。
200同品牌楼盘保安聚集围殴业主
按照方案，保安员招聘须经过区、县级市公安机关考核合格后核发资格证，无证一律不准上岗。凡是未经审批又不接受公安机关指导、监管的，都视为非法队伍给予严肃查处，坚决取缔。
某些领域如楼盘、娱乐场所、物流行业的内部保安涉黑涉恶的事件，在广州并不罕见。广州市几年前就发生过某知名地产商旗下楼盘保安与业主发生冲突后，振臂一呼，竟然在市内数个同品牌楼盘迅速调来近200名保安，疯狂围殴业主。其“调人打架”的速度、规模与“统筹能力”，被当时广州警方有关负责人称为“触目惊心”。
