□今报记者 高冬丽 董彩红 首席记者 梁新慧
怎样鉴别公车是否私用？政协委员苏珍建议给它贴上“标签”，无论走到哪里都能让人认出。道路“单行”了，公交车在这条路上却不“单行”，政协委员建议，“单行”的道路，公交车也应“单行”；教材循环使用看似减少了政府投入，节约了公共资源，但是在印制、消毒、保管等方面又增加了成本，加大了推行素质教育的难度，还增大了防疫的风险，因此应该暂缓……
●公车贴“标签”防止私用
提案人：苏珍委员
内容：有媒体援引财政部、国家发改委和国家统计局的调研数据称，目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车），每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。公车私用屡禁不止。
建议：给公车贴什么样的“标签”，其他省份有以下做法：“一车双牌”识别公务车。除正常的前后车牌外，旁边另挂有一个公务用车牌子，上面醒目地标明车辆所属单位；车牌制作上，公务车和私家车在颜色和款式上有明显区别。挡风玻璃上贴标志。像附加税、年检标志一年，用不干胶制作“公务车”或“某某单位公务车”标志。
●关注民间户外救援队
提案人：王书礼委员
内容：5·12震灾中，在政府救援力量有限的情况下，民间义务户外救援组织的出现帮了不少大忙。但作为公益组织，他们自身的发展也遇到了不少困难，主要表现在：资金不足，装备差，在救援别人的同时，自身却受到死亡威胁。身份不明，没有一个实体，救援队一直找不到地方挂靠，没正式注册；自身没有保障，目前还没有一家保险公司为救援队员提供专业保险。
建议：一方面，政府给予资金支持，另一方面，政府给予名分，因为救援存在一定的风险，许多相关单位也不愿意接纳，没有主管单位，就无法办理审批手续。最重要的是，公开募捐，公益使用。可以在政府和媒体的监督下，本着公益专用的原则，同意其公开向社会募捐资金，资金使用情况定期向社会公布。
●单行路段公交车应遵守
提案人：张海潮委员
内容：现在郑州虽然设计了很多单行道，但不少单行道上却有逆行的公交车，易造成道路拥堵。
建议：多搞一些环岛式交通，像东方红影院前的正兴街——解放路——铭功路环形交通，可以是小环岛，也可以是大环岛，这种环岛式交通，减少了红绿灯的设置，不容易造成堵车。同时，公交车也要遵守单行道的规定，单行道的设置就是为了车辆通行方便快捷，如果公交车不按单行道逆向行驶，会使堵塞更严重。
●借曹操墓力推三国游
提案人：秦春梅委员
内容：近年来，省旅游局、省会旅行社把许昌旅游纳入全省旅游大环线，取得了明显成效，特别是吸引许多台湾等地游客来观光旅游。
建议：进一步巩固提升河南旅游大环线，把许昌旅游纳入郑、汴、洛旅游线，丰富河南三点一线黄金线内涵。按照游客一般不走回头路的习惯，结合各地旅游资源互补性、差异性的特点，打造旅游大、小环线。
大环线：郑州—少林寺—禹州多瓷文化—许昌曹魏文化—鄢陵花都温泉—开封旅游。小环线：由新郑参观黄帝故里，到许昌泡花都温泉，游曹魏文化景点，观看《禅宗少林》音乐大典，转到郑州黄河游览区或河南博物院，建议省旅游局加大协调力度，出台相应政策措施，鼓励郑许两地旅游联动发展。
同时，建议省旅游局在宣传推介时，借助许昌曹丞相府的开园、安阳曹操墓的热炒等，把河南三国文化旅游纳入河南旅游宣传促销的大圈子，与“三点线”精品旅游线路一并，丰富河南旅游线路产品。
●教科书循环使用应暂缓
提案人：王爱委员
内容：教育部在学习借鉴西方做法的基础上，基于完善节省教育经费、节约资源、利于环保等方面的考虑，规定2008年春季学期起实行教材循环使用。我省根据这一规定，实施循环教材品种（含地方教材）每年投入三分之一更新，从目前情况看，教材循环使用还存在许多问题。
目前，教材版本频繁更换给循环使用带来了难题，加上教科书版本更新速度快，新旧教材如何衔接是个难题。另外，不少地区学生的教材使用习惯和教师的教学方法与教材循环使用要求存在不适应，按照教材循环的规定，不能在教材上写字无疑对学生施加了一种无形的压力，一些老师要求学生从教材上把需要复习的内容抄写下来，有些学生为了节约时间选择复印。从预防学生疾病来看，不少地区学校基础设施相对滞后，不具备循环使用所需的存储、消毒等条件。
建议：暂缓教材循环使用。教材循环使用看似减少了政府投入，节约了公共资源，但是在印制、消毒、保管等方面又增加了成本，加大了推行素质教育的难度，还增加了防疫的风险。
●高速警示牌“温柔”点
提案人：周虹委员
内容：河南高速公路旁立有很多红色的警示牌，有些上面赫然写着“大车违法占道，拍照录入黑名单”、“大车靠右，违者重罚”、“严禁大车违法占用快车道，违者罚200元、记三分”等，这种警示牌词语生硬，让人感觉不舒服。
建议：立即撤掉这些红色的临时警示牌，可以邀请一些文学艺术家，请他们用艺术的、幽默的语言来表述出需要警示的内容。同时，高速路上还应该增设一些关心、感谢那些为河南经济发展作出贡献的司机的车牌；为了更好地宣传河南，在进入河南境内的地方也应该设立醒目的、高质量的欢迎牌子，让所有进入河南的车辆都有一种亲切感。
热点话题
呼吁建立社会器官捐献机制倡导捐献遗体和器官新风尚
□今报记者 吴婧
前不久，新疆有一名患者临终前有个遗愿：死后将捐献自己的眼角膜。但家属跑了多个部门却找不到接受捐献的机构。而与此相对应的是，有许多急需移植器官的患者在焦急的等待中。因此，省政协委员、省人民医院泌尿外科主任医师单磊建议，卫生行政部门应联合红十字会及慈善协会，建立专门器官捐献和移植的管理和操作机构。
【现状】许多生命无奈逝去
单磊发现，占我国残疾人口总数15%的500万盲人中，有近400万人本可以通过角膜移植重见光明，但角膜太少，每年仅有千余人能有机会接受此手术。“还有无数本可以鲜活的生命在等待中逝去”。
单磊说，在美国，很多人生前即根据器官移植和捐献法签署协议，死后自愿捐献器官，同时，这些签署协议的人，如果患病需要移植器官，也相应享有优惠待遇。而在我国，器官移植原本起步较晚，加之供体器官缺乏，发展受到阻碍。其实，我国也是器官浪费最大的国家，据不完全统计，我国一年仅交通事故造成的意外死亡就在10万人左右，另外还有100万左右的疾病死亡患者也是潜在的器官捐献者。“如果措施得当，这100万潜在供器官者，哪怕是只有1%适合并愿意捐出自己的器官，就能使中国目前的器官移植数量再翻上一番”。
【建议】成立专门捐献机构
“活体供肾是近年来国际医学界提倡的解决器官缺乏的方法之一。”单磊说，作为一名临床医学工作者，他建议，卫生行政部门，应联合红十字会及慈善协会，建立专门的器官捐献和移植的管理和操作机构，畅通器官捐献的合法途径。比如成立“器官捐献和移植委员会”，制定相关政策措施，鼓励社会爱心捐献遗体器官。
同时，开展医疗伦理评估，制定补偿和优惠政策，就像献血者本人及家属可享受优惠一样，承诺捐献遗体或者器官的人和家属也应该享受到相应的优惠政策。
另外，要集中建立我省强大的器官移植的医疗和科研机构。要加强舆论宣传引导，在全社会倡导捐献遗体，延续生命，使器官移植得到越来越多的人的理解和支持。“我也承诺，我愿意签署自愿捐献器官的协议书，死后将无偿捐献出我自己的器官给有需要的患者”。
议案点击▲▲政府帮忙“4050”找工作
提议案者：李玉坤等11名人大代表
内容：“4050”人员是社会不可忽视的宝贵人力资源，阅历丰富，经验丰富，大部分人员都有一技之长，但不少部门、企业在招工时存在年龄偏见和歧视，不分青红皂白地将“4050”人员拒之门外。
建议：出台促进“4050”人员再就业的条例，从法律、法规、政策导向等方面推动，援助“4050”人员的再就业。
▲▲给全省养犬“定”规矩
提议案者：韩文启等12名人大代表
内容：2006年3月1日正式实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》，民警一般采取的都是批评教育、调节、赔偿、惩罚等方法处理养犬事宜，但处理力度上仍显不足，起不到应有的效果。2007年2月9日正式公布实施的《新乡市人民政府关于加强养犬管理工作的通知》，存在可操作性不强、执法证据不全面等问题，例如对违规养犬行为不能明确规范如何处罚、处罚多少，力度不大，震慑、警示作用不强等。
建议：省政府应组织有关部门制定《河南省养犬管理条例》，进一步研究符合我省养犬管理实际的规章制度，给相关部门提供执法、管理的依据，减少政策漏洞。
▲▲建议公共场合全面禁烟
提议案者：王贺伟等10名人大代表
内容：我省在1998年通过了《郑州市公共场所禁烟条例》，其他市区也相应在市民卫生公约、文明守则等方面有公共场所禁止吸烟的规定，但禁烟工作做得并不成功，公共场合经常见到“瘾君子”们吞云吐雾。
建议：制定 《河南省公共场所禁止吸烟条例》，禁烟应包括所有的公共场所，比如大中小学校、托儿所、幼儿园、机关单位办公室、各种会议室以及法律规定的其他场所。制定严格的处罚措施，对在公共场所违反条例吸烟者，进行经济处罚和批评教育，同时对举报者进行奖励。
▲▲制定条例规范律师行为
提议案者：王树安等10名人大代表
内容：近年来，我省律师队伍在不断扩大，其中出现了一些问题，一方面是律师在从事诉讼取证或非诉讼咨询调查等法律事务执行过程中，得不到有关部门及人员的配合，取证难；另一方面是一些律师职业道德差，与当事人串通一气，合伙捏造提供伪证，欺骗法院，讹诈被诉讼方。
建议：制定《河南省律师条例》，强化律师调查取证的职权，以及如果律师违规应受到的惩罚，从而为律师执业提供可具操作的法律依据。
▲▲建特高压电网输入廉价电
提议案者：马娜等13名人大代表
内容：2007年1月，国家发改委公布的《煤炭工业发展十一五规划》中已将河南列入煤炭净调入规划区，预计2010年河南需要净调入原煤约3000万吨。从全国能源布局来看，河南处于我国西部、北部富能地区与东部、南部经济发达地区的过渡带，处于北部煤炭资源与南部水能资源的交界面，特殊的区位优势为我省从特高压电网获得廉价优质电能创造了得天独厚的条件。
建议：下一步我省应该加强特高压电网建设，为河南发展提供强大的电力能源保障。
记者 王秋欣 实习生 李东慧
