“武昌南”出路在哪里?
长江商报
“武昌南”(武泰闸至白沙洲),地处武汉主城区二环线和三环线以内,自三环线到武昌火车站也仅有7.8公里。一边是武汉市的飞速发展,一边是这片区域发展明显滞后的尴尬:大量城中村和未开发地带、产业布局杂乱、市政设施落后、发展定位不明……目前武汉市自西向东,依次分布有四新、杨春湖和光谷3个城市副中心,三环以外又有沌口和汉口北,唯独南边似乎被遗忘,武昌南的出路到底在哪里?
现状:
“武昌南”成为“武昌难”
武泰闸地区据传兴起于明朝中叶,当时农副产品交易繁盛。110年前,晚清重臣张之洞主持修建武泰闸,这里逐渐成为交通、商贸繁华地带。往南的白沙洲地区,被张之洞作为兴办实业的“试验田”。
久远的工商业基础似乎并没有给这里插上“腾飞的翅膀”。
61岁的张文全,守着白沙洲大道边的一间小店,看着这里的岁月走过了11个春秋。“11年,武汉的变化非常大,但是这里还是城乡接合部,大家都说这里是‘武昌难’。”老张说,这个地区的工厂数量确实在增加,但基本都是“散兵游勇”,与其他地区的产业园相比,档次上就差了不少,既没有叫得响的企业,又没有影响大的品牌,且以制造业为主。近几年渐成气候的钢材、汽车、竹木、机电、农副产品等市场群,明显与武汉市主城的产业发展不相符。
实际上,这片号称武昌南大门的区域,与中心城区的距离比光谷要近得多。然而市政配套设施的落后,使得人们从心理上拉远了这里和市中心的距离。打开武汉市地图就会发现,这里纵向干道仅有武金堤和白沙洲大道,居民出行成为一大难题。从地图上看这里,最为明显的是众多的铁路线和城中村。
武汉市规划院规划研究所设计员何灵聪,自2003年开始全程参与编制《武汉城市总体规划(2009-2020)》,在分析武汉全市区域发展态势时毫不客气地指出,武昌南已经沦为武汉主城发展的“塌陷区”。“武汉市主城区西边汉阳有四新、北边有杨春湖、东边有光谷,唯独南边的‘武昌南’仅有大量的城中村,这种开发难度往往使得开发商望而却步,时间一长,这里明显与主城其他地区拉开距离,无论从经济上,还是城市功能、人居环境上,都无法与光谷等地相提并论。”
是什么拉住了武昌南前进的步伐?
从武泰闸至白沙洲,分属于武昌和洪山两个区,其中洪山占绝大部分,近40平方公里的土地属于洪山区青菱乡,与整个武昌区的陆地面积相当。
“最主要的原因在于道路建设的滞后。”青菱乡乡长钱胜利分析,造成这里发展滞后的关键在于“路”。白沙洲大道因地质原因经常塌方,现在又在修高架桥,到市中心的主要道路就是武金堤,而就城市发展来说,武金堤道路等级也亟待优化升级。横向来看,整个区域没有一条横贯东西的道路。“从青菱乡政府到珞狮南路的洪山区政府,必须绕道三环线。”
“规划的路网密密麻麻,但是近5年来,这里没有新修一条市政道路。”青菱乡政府承诺2009年为民办理的6件实事中,其中一条是修建2条连通道,遗憾的是这2条支路并没有列入去年洪山区建设计划,无资金来源。到了年底,钱胜利不得不在政府工作报告中,再次把这2条路列入2010年的5件实事中。
这种道路建设明显欠账的格局,对地区的发展带来了极大的麻烦。因为没有进出连通道,经济适用房青菱城市花园建成2个年头,至今仍卖不出去。一些招商引资进来的项目,也因为同样的原因,签约多年却不投产。落户青菱的澳洲产业园是武汉市和洪山区两级政府“十一五”规划的新兴产业园区,目前仅有一个项目正式启动。
除此之外,钱胜利认为规划编制方面也影响了武昌南的发展。很多年以前,规划中将这里定位为都市工业园,但是控制性详规一直没有编制。产业布局方面,目前的这种以制造业和物流业为主的产业,与“两型”社会建设下的都市产业不相符。
探因:
道路建设滞后遏制发展
寻路:
“一城一带”有望带来改变
武汉市南边再建一个城市副中心,无论从现有条件还是可行性上来讲,都十分困难。武昌南的出路到底在哪里?
在上个月的乡政府工作报告中,钱胜利描绘了“一城一带”的蓝图。“建设白沙洲新城和沿江经济产业带,这是我们区政府和乡政府对这里发展的定位。”钱胜利解释,这个白沙洲新城也就是沿目前的白沙洲大道两侧,推进城中村改造,发展商住和现代服务业。青菱乡有11个村纳入了武汉市城中村改造计划。沿江经济产业带,主要依托澳洲产业园,发展配套加工业和高新技术产业,重点发展汽车零部件加工、生物科技和电子信息产业。将现有的白沙洲大道沿线形成的产业优化升级,逐步迁出三环线。“最迫切的还是修路,二环线武昌段打通了,武昌南将发生巨大的变化。”钱胜利畅想,这个区域现有的众多铁路线,也有望逐步搬迁,届时优化这里的路网将容易得多。
武昌南“一城一带”的蓝图,与《武汉城市总体规划(2009-2020)》不谋而合。何灵聪介绍,总规对这个地区的定位很高,总体来讲是居住新区和都市工业园,发展的主要是无污染、高就业、高附加值产业,在基础设施配套方面,这里将修建江滩公园,并在这里建设史上第一个市级公园。
当前,武昌南还有几个发展机遇。何灵聪说,尽管就目前的条件来看,武昌南发展滞后,但是首义文化区建成后,往南边的辐射作用,将给武昌南的发展带来巨大的利好。即将修建的鹦鹉洲长江大桥,将把武昌南地区拉近到武汉市内环线附近,二环线武昌南段(杨泗港至壕沟)的建设,将引发沿线开发和城中村改造的热潮,带动整个武昌南的城市功能升级和产业发展。
本报记者 吴睿