市公安局相关负责人现场答复人大代表提出的建议。
记者崔健 摄
昨天下午，南郊宾馆北五楼会议室里开起了“现场会”。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市规划局、市城管局、市城管执法局、市交通运输局、市市政公用事业局等 8家单位的相关负责人，与部分人大代表面对面，当面答复关注度较高的21条建议。对部分建议涉及的问题，各承办单位相关负责人还当场拿出了解决方案。
■交通设施与交警执法篇
七贤依山新居路口将设信号灯
市人大代表常均：国道104线是连接市中区与长清区的重要道路，也是通往长清大学城和园博园的主要道路。七贤依山新居位于国道104线七贤庄以东，可容纳2800余户、12000余人。加之齐鲁七贤文化城的入住业户，此地区人口总数目前达16000余人。而国道104线七贤依山新居路口一直没有设置交通信号标志。据调查，近年来此路段发生各类交通事故70余起，伤亡43人，造成经济损失达30余万元。因此，建议在此路口安装交通信号标志。
现场答复：市公安局相关负责人表示，国道104线是2007年由市中区政府出资改建的，根据当时规划，在七贤汽修厂门口及七贤村设置了信号灯控路口。七贤依山新居路口距离位于北侧的七贤汽修厂信号灯控路口不足50米，之前规划设计中并没有此路口，是七贤街道办事处将中心隔离护栏拆除后形成的。
经现场调研发现，七贤依山新居路口北侧的信号灯利用率不高，可以将北侧路口信号控制设施移到七贤依山新居路口，并将原来路口的取消。具体工程施工，将协调相关单位进行改建。
交警呼吁省实验中学门口建天桥
市人大代表付强：省实验中学、育英中学学生共有约6000人，在早上上学及中午、傍晚放学时，众多学生要在省实验中学门口的人行横道横穿马路。但目前人行横道处没有设立信号灯，仅有一个人行横道指示牌，起不到提醒驾车司机注意学生安全的作用。建议在此处设立信号灯，以保障师生安全。
现场答复：市公安局相关负责人表示，省实验中学门口位于经七纬一路口和杆石桥路口之间，2008年经七路改建时，市公安局交警支队提出在此地设立人行过街天桥，最终因为用地原因没有建设。由于受地理条件限制，无法在此处安装交通信号设施。下一步，交警部门将继续向有关部门呼吁，建设人行过街天桥。
今年将结合发放通行证等告知违法行为
市人大代表付强：建议济南交警在今后工作中从多方面改进服务措施。首先，印制“执法名片”，上面有民警的名字、电话、违章处理机构的地址等信息。其次，对违章车辆的处罚要及时告之，让违章者能尽快了解到自己的行为是否违章以及处理后果。另外，交通事故处理科可设定专门的服务大厅，在公告栏公布事故处理程序操作，告之当事人的权利义务，以方便当事人。
现场答复：市公安局相关负责人介绍，对于“执法名片”的建议，交警支队规定，在对当事人开具的处罚决定书上，必须注明违法处罚依据、处理地点、电话等信息。
对于告知的建议，由于交通违法行为量大、部分车辆所有人联系方式发生变化等客观因素，交警支队无法对每一起违法行为进行告知。目前，各区交警大队违法处理办公室、交警中队、车管所、事故科都设立了自动触摸屏供当事人主动查询，当事人也可拨打16888168查询。
此外，今年交警支队将结合市区通行证发放等工作，尝试对部分违法次数较多或同一地点多次违法的当事人进行告知。
■道路改造篇
交校路已被列入道路大修计划
市人大代表赵玉文：交校路位于山东交通学院南侧，人流量、车流量都比较大，道路坑洼不平，损坏严重。由于靠近学校，周围有很多小商贩，占道经营的现象屡禁不止，小商贩肆意倾倒的污水和随意丢弃的食品包装给周围环境带来很大破坏。建议对交校路进行道路整体改造，同时进一步对道路两旁占道经营开展整治。
现场答复：市市政公用事业局相关负责人表示，交校路西起济齐路，东至家禽研究所，全长529米，断面宽度18米，为城市支路。近年来交通流量急剧增加，道路两侧占道经营严重，对道路造成较为严重的破坏。
根据道路现状，市市政公用事业局已将交校路列入今年道路大修工程计划，将进行道路基础翻建、更换雨污水管线、架空线缆入地、人行道重新铺装等。
■公共设施篇
我市将制定“公厕规划”
市人大代表梁凡：我市目前公厕仍有缺口，市民反映，全福立交桥下、天桥区金牛小区农贸市场附近等处均缺少公厕，给周边环境带来不良影响，建议进一步增加公厕。
现场答复：市城管局表示，他们正与市规划局进行衔接，编制我市环卫行业的专项规划，以保障我市公厕规划能落实。市城管局将按照市区结合、改建并举、区投市补、以区为主的原则，加大市区两级政府资金投入，结合道路拓宽、旧区改造，进行公厕规划建设。按照《济南市城市环境卫生管理条例》规定，督促小区等建设单位及公共场所的经营单位按照标准配建公厕。
市城管局表示，现全福立交桥正在建设两座公厕，结构主体已经完工，正在进行内部施工，完工后将对外开放。天桥区金牛小区农贸市场附近目前有4座公厕，两座位于市场东西两侧，另两座分别位于市场附近的居委会院内及银座停车场内。
■老年事业发展篇
今年将在市中区建市级大型老年公寓
市人大代表付强：目前一些社区中居住着许多离退休老人。这些老人有的子女在外地工作，有的则无儿无女。建议民政部门在我市大中型社区开办老年公寓或养老院等养老机构，让鳏寡孤独的老人都能住进去，得到照料，让他们安度晚年。
现场答复：市民政局相关负责人表示，目前全市老年公寓只有63家，床位6556张，日托养老站19家，床位695张，远远满足不了老年人的需求。
近期民政部门正在会同市规划局、市残联、市老龄办等部门，研究编制《济南市社会福利服务设施专项规划》。今年及“十二五”期间，我市将全面建成以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助，覆盖全体老年人的养老服务保障体系。另外，今年计划在市中区新建一处由政府投资建设的市级大型社会福利中心(市老年公寓)，计划占地300多亩，投资2至3亿元，设计床位在2000张以上。
■公共交通篇
洪家楼附近两公交线路有望恢复
市人大代表付贞西：由于二环东路高架路建设，原本在洪家楼通行的65路、312路公交车不再通行，群众出行不便，建议尽快恢复65路、312路公交车通往洪家楼地区。
现场答复：市交通运输局相关人士表示，2008年我市确定在洪家楼公交停车场内建CNG天然气加气站，对洪家楼公交停车场的线路优化调整，主要包括1路、71路、65路、312路。现洪家楼停车场剩余面积为3810平方米，仅可停放19部车辆，现停车场已停放10路、138路等车辆55部，严重超负荷。目前受停车场条件限制，65路、312路暂时无法恢复至洪家楼的停放和运行。
今年公交部门将进行线网优化，结合道路、客流和停车场情况对65路、312路进行选择性调整或恢复。
奥体中心周边有望建公交场站
市人大代表张宝军：经十路以南、旅游路以北、浆水泉路附近新建了很多居民小区，但附近普通公交车仅131路一条线路，有的居民上班要等一个小时才能坐上车；现存的312路、323路、325路公交车票价3元，车次较少，无助于该区域居民的出行。希望增加通过这一区域的普通公交车线路和班次。
现场答复：市交通运输局相关人士表示，市公交总公司去年11月将131路由12部增加至16部，在高峰时段调整5部大容量车型参加运行，全天增加班次60个，基本可以满足此地段乘客的出行需求。
目前该路段及周边区域缺乏公交停车场站，暂无法开通新的线路。今年，市公交总公司将积极协调在奥体周边或汉峪片区解决公交停车场站问题，待具备开辟线路的基本条件后，将在此路段开辟线路。
韩仓小区暂时无法开通公交
市人大代表曹桂荣：韩仓四村整合后，村民迁至飞跃大道附近的韩仓小区，已入住7000余人，但该地离工业南路较远，飞跃大道殷陈韩仓小区段又没公交站点，群众出行极为不便。建议设公交站点。
现场答复：市交通运输局相关人士表示，2008年韩仓小区建设期间，市公交总公司就与当地政府联系，建议在小区建设时按要求预留公交停车场或首末站，但均未得到响应。现小区建设完毕，但公交停车场却一直没有得到解决，因此暂无法开通线路和设立站点。市公交总公司将继续与当地政府协调，待具备开通线路的基本条件，将在此路段开通线路。
制定政策激励社会力量兴办养老机构
市人大代表侯永杰：目前济南60岁以上老人已经超过90万人，占全市总人口约15%。为此，解决老人赡养，满足老人需求，已是改善民生的重要任务。但政府为老年人提供的基本公共服务总量不足，水平不高，规划滞后，市场化运营机制尚未形成，养老机构整体建设发展水平远不能满足社会需求。为此，建议动员社会力量兴办老年事业；同时，加强规划与政策引导，促使老年公寓建设快步实施。
现场答复：市民政局相关负责人表示，今年民政部门将积极协调相关部门研究制定《济南市加快发展养老服务业的实施细则》，进一步明确项目审批政策、土地使用政策、培训用工政策、基本医疗保险定点政策、政府资助政策等，建立养老服务工作的长效机制，激励和调动社会力量兴办养老机构的积极性。■城市规划篇
王府池子改造后保留部分居住功能
市人大代表付强：将王府池子单独规划，将原住此处的居民迁出，将王府池子改建成半封闭状态的园林风景区，尽量保持原汁原味，保留老建筑，加强管理，将王府池子打造成泉水旅游的新名牌。
现场答复：市规划局表示，该局委托清华大学编制的《芙蓉街—百花洲历史文化街区保护规划》和王府池子周边等重点地块的设计方案，提出了街区历史文化风貌延续和保护的方法途径以及实施策略，针对王府池子周边建筑的保护、改造、拆除等提出了明确规划意见。王府池子周边西侧为保护建筑，东侧和北侧为商业休闲功能，提高亲水性，提升地区文化旅游价值。
记者从答复现场了解到，王府池子西侧临水计划复建濯缨亭，作为开放空间视觉焦点；东侧建筑临水界面较为开放；北侧主要以院内经营为主，相对保持封闭的风貌现状。此外，王府池子水体北端至起凤泉水巷单侧扩大，游人可通过，提高亲水性，加强与起凤桥街的联系。此外，为了保证“家家泉水，户户垂杨”的风貌，初步计划适当保留部分居住功能。目前，济南市城市建设投融资管理中心已就历史文化街区保护更新项目土地使用权进行冻结开展前期摸底调查，市规划局将做好相关规划服务工作。
房地产在南部山区属限制产业
市人大代表付强：为了保护泉水，应坚决制止房地产企业的非法开发与经营，保护好南部山区的寸土寸地。
现场答复：市规划局表示，《济南市南部山区保护与发展规划》即将进入审批程序，审批后，将严格执行该规划。该规划确定，南部山区重点发展注重生态平衡、环境保护和节约能源的生态产业；限制发展超越生态承载能力以及对居民生产、生活产生干扰的产业；禁止发展破坏水源涵养、破坏水土保持、破坏生态资源，以及过度消耗资源、污染生态环境的产业。房地产业规划属于限制发展产业，必须慎重选址、控制规模，且符合土地利用规划、环保部门环境影响评价等要求。此外，该规划还划定了以名泉为重点的泉水出露区的保护范围和控制范围，禁止任何污染泉城地下水重点渗漏区的行为和项目建设，重点保护泉域补给区，加强绿化，涵养水源，从而保障泉水持续喷涌。
市规划局表示，将对南部山区施行集中统一的城乡规划管理，尤其严格控制南部山区房地产项目的审批管理。
(记者黄强 鞠鹏)
