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韩公布新行政首都建设规划修正案 世宗市"弃政从商"

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中广网北京1月12日消息 据中国之声《全球华语广播网》12时12分报道,迁都?还是不迁都?对韩国人来说,这可是个大问题。昨天,韩国国务总理郑云灿对外公布了韩国新行政首都“世宗市”建设规划的修正案,从而为国内争议多年的迁都争论划上句号。

11日,韩国国务总理郑云灿公布世宗市建设规划修正案。(资料图片)

修正案全面废除了原计划中迁移政府“9部2处2厅”的内容,将“世宗市”的城市定位,圈定在以教育科学为中心的经济城市。修正案实际上放弃了迁都计划,世宗市“弃政从商”。

2002年韩国前总统卢武铉在竞选的时候,第一次提出迁都构想,他建议,在韩国首都首尔以南大约150公里的地方新建行政首都,缓解首尔发展压力,拉动中部经济,改变地区发展不均衡的局面。

2003年12月,韩国国会通过特别法决定迁都。2004年8月韩国政府宣布,新行政首都将设在忠清南道的燕歧郡与公州市。

2007年开始开工建设,根据迁都计划,韩国主要国家机关和立法机关将在2010年至2014年迁往新行政首都。

2006年12月21日韩国国务总理韩明淑召开会议,确定韩国新行政首都叫做“世宗”,世界的世,宗教的宗,在韩语里“世宗”二字合起来的意思是“世界之最”。

对老百姓来说,搬个家都是大事,更何况一个国家的行政首都?韩国政府当初为何执意迁都?如今为什么又突然宣布修改计划?迁都还是不迁,国家大事岂能来回反复?连线中国国际广播电台驻首尔记者张玲,一探究竟。

主持人:韩国政府在宣布修正案的时候,有没有解释,为什么改变主意,不再迁都了?

记者:韩国国务总理郑云灿11日在向全国直播的新闻发布会上表示,修正案是在修改前任政府所作出决定的错误部分,是为了让世宗市有更加美好和光明的未来。郑云灿明确表示,之前的政府决定将行政首都迁往世宗市是一个以政治目的为主导的决定,对于现任政府领导人来说,修改这样的决定是需要付出很大勇气的。

据报道,韩国总统李明博12日,也就是今天晚些时候,将与韩国主要地区领导人会面,以寻求他们对修正案的支持。此外李明博还可能在本周就世宗市问题举行记者招待会或者是发布新闻公告,并择日前往正在修建中的世宗市视察。

主持人:作为一个人为制造出来的城市,失去行政首都的地位之后,“世宗市”还会有吸引力吗?难道没有人担心它会变成一座死城?

记者:根据郑云灿公布的修正案,虽然废除了以前决定的迁移政府部门中的9部2处2厅的内容,转而把世宗市建设成为一个以教育科学为中心的经济城市,更具体来说,就是说,韩国政府计划在2020年以前,把世宗市建设成为一个具备有尖端科学研究基地,尖端绿色产业,一流大学和吸引全球投资的新型绿色城市,人口规模约为50万,可以创造25万个工作岗位。根据目前我们掌握的最新消息,韩国三星集团将向世宗市投资2.05万亿韩元,约合20亿美元,来建设新的太阳能电池生产基地,LED电视生产基地,以及与生物科技相关的基地。此外,韩国著名学府,如韩国科学技术院和韩国大学也将分别投资6000亿韩元和7700亿韩元在世宗市设立研究生院和研究所。

主持人:迁都计划是上一任总统卢武铉在职时提出来的,如今在新总统李明博的主持下遭到修改,实际上被实施了“安乐死”。迁移首都这样的大事,象做游戏一样反复修改,有没有遇到反对的声音?

记者:包括民主党和自由先进党在内的在野党,都对政府违背承诺修改世宗市的修建规划表示强烈的反对。就是执政的大国家党内部也有不同的意见,所以预计这一修正案在国会的审议过程中将会面临很大的困难。此外这一修正案也遭到世宗市所在的忠清南道民众的强烈反对。

如果回顾迁都问题的提出,它的背景还是比较复杂的,经过这么多年激烈的争论,迁都计划一改再改,也是反应了韩国社会存在的一些问题。抛开其他原因不谈,迁都问题的矛盾其实真实的反映了韩国政党之间的政治博弈。卢武铉在2002年参选时,他当时的竞争是非常激烈的,提出迁都计划为他赢得了中部地区的选民,进而为赢得大选起到了关键作用。也可以说迁都计划最早的提出是为赢得总统竞选服务的,它对该计划具体的一些细节及可操作性还缺乏有效的论证和调查。所以李明博在2008年赢得大选之后,韩国朝野政党实现了交替,他现在的执政党大国家党对这一计划进行修改也在情理之中。

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