□记者 李娟娟 实习生 严坡/文图
今报洛阳讯 听说要拆迁，洛阳市涧西区浅井头村村民纷纷用铁皮在楼顶上加盖“楼房”，被网民戏称为“楼糊糊”，称之为史上最牛小高层。
现场 拆迁房“长高”了5层
“这楼能住人？看着就跟纸糊的模型差不多。”1月11日，在洛阳市九都西路上，不少路过的市民不解地说。
记者也看到了网友“fireoflove”在帖子中讲述的奇景：洛阳九都西路南侧10多幢拆了一半的民房，在没有拆完的楼房顶部，用钢架和铁皮新“糊”起了楼层，原本是2层的楼，可加盖起来的部分最多的达5层，有的已经封顶，有的还只是个外壳。
记者在九都西路与太原路交叉口一幢3层的楼房前看到，整个楼房已经被封了，窗户已经全部拆完，用破碎的砖块堵着门和窗户，原本的楼房结构有3层，可上面又“站起”了5层，全部都是用铁皮和钢架直接搭的，中间没有楼梯，从外观看上去像幢8层的楼。
“那加上去的几层房子，都是突击盖上去的。”住在路对面的刘大娘笑着说，每天一到晚上，风一吹那铁皮房就响，如果遇到大雪，肯定能把上面那几层压塌。如果给挂上一根绳子，一拉全都能垮掉。
调查 每平方米可“赚”190元
“盖个房子不容易，现在政府要拆了，想多拿点钱。”一位不愿透露姓名的房主接受记者采访时说。“现在盖房虽然看着是往外出钱，但最后每平方米能赚100多元。”这位40余岁的房主给记者算了笔账，按照政府拆迁政策，房子3层以下的是一平方米补一平方米，3层以上（包括3层）的都按380元/平方米来补，他们现在盖的“铁皮房”每平方米成本是190元。这样算来，每平方米还能赚190元，按照每层楼平均50平方米的空间来算，每户每层都能多进账1万元左右。
据了解，城中村改造是当前洛阳城市建设的重点工作。
今年3月，备受瞩目的九都西路打通工程全面启动，浅井头村城中村改造一期工程共拆迁居民312户，拆迁面积近25万平方米。同时开工建设的安置房占地72亩，总建筑面积32万平方米，总投资达6.7亿元。
政策 “铁皮房”不在补偿范围
“这种铁皮房子，按照政策是不在补偿范围内的，村民千万不要花这样的冤枉钱。”昨日，洛阳市涧西区城中村改造拆迁总指挥办公室相关负责人说，洛阳涧西区城中村改造的赔偿标准是按照洛阳市统一规定执行，村民自建房屋一、二层为合法建筑，二层以上为非法建筑，只赔偿结构费，且只限于有效加盖。
这位负责人说，浅井头村城中村改造，政府拿出6.7亿元，建8幢33层高楼，环境优美、配套设施完善，按照一平方米抵一平方米的规定，直接给被拆迁掉房子的村民。对这样突然加盖的房子，政府目前没有出台相关政策，更没有说会进行补偿。
一名50岁的张姓拆迁户说，也看人家盖了，还传出能多赚钱，自己也就加盖了。
说法 属违法建筑不应该补偿
河南航星律师事务所律师徐义轩说，这样突击建房属于违法建设。
关于突击建房的问题，目前仅有《土地管理法》、《城乡规划法》对建设规划作出了规定。《城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。
徐义轩律师认为，未经规划主管部门批准的“突击建设行为”所建房屋属于违法建筑，并且村民加盖这部分房的目的是为了多拿政府补偿，存在欺骗和恶意，所以不应该拿补偿。
专家 城市规划是每个人的义务
河南科技大学经济与管理学院院长、MBA教育中心主任、中国创业学研究所所长席升阳教授说，城中村改造是城市发展过程中必须要跨过的“门槛”，解决问题的焦点是政府和村民利益的博弈，最终能够达到政府和村民利益的相对满足，而不是绝对满足。
村民建造“楼糊糊”是他们的利益得不到保证后的产物，在政府和村民利益的博弈过程中，政府要考虑的基本问题就是确保村民的生存权。
作为村民来讲，也要考虑到城市的发展，局部的利益要服从大局的利益，不能仅仅把自己定义为纯粹索取者，城市规划是我们每个人的义务，应把自己的利益和奉献结合起来。
