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武汉市都市发展区整体城市设计
我市举办城市规划市民论坛
和城市设计成果展
本报讯 武汉市首届“城市规划市民论坛”2009年12月1日在城市规划展示厅成功举行。
首届论坛主题是“城市发展愿景”。10余位市民代表走上论坛，提出了自己对武汉市城市发展、规划、建设、管理的意见和建议。
“武汉地下空间开发，还缺乏用地和所有权等相关法规”、“遇到灾害，怎么疏散、怎么施救，武汉还没有制定救灾的实施规划”、“应促进文化产业在老城区聚集和发展，增加老城区的文化设施建设，刺激老城区的文化消费”……市民代表的声音充满了对城市发展和未来的关注。
市民代表涵盖了普通居民、社区代表、人大代表、政协委员、青联委员、大学教授和新闻媒体。
市国土规划局表示，将认真研究代表们的建议，并纳入相关规划之中。
本次市民论坛是我市推行“开门规划”，加大规划公众参与力度的新举措。市国土规划局表示，城市规划不是一个纯技术性的问题，城市规划是靠大家一起参与、共同来实施的。下一步，将定期举办市民论坛，扩大市民的参与范围，让公众了解、参与、支持、监督规划。
据悉，《城乡规划法》要求实施规划的公告、公示、公开制度，保证公众对规划的知情权和监督权。
本报讯 2009年12月1日，武汉市城市设计成果展在武汉国际会展中心五楼规划展示厅开幕。
展览分为五个主题，“复兴·千年古城”展区包括武昌旧城和首义南轴线城市设计，“交响·山水之城”展区主要介绍两江四岸和东西山系的城市设计内容，其余三个展区“律动·现代城市”、“绽放·城市之芯”、“展望·城市外缘”主要展示主城内重点区域和路段的城市设计项目。
共有11个城市设计成果露面，用展板、多媒体演示和互动活动展出。让你知道武汉未来两江四岸……是什么样的。市民通过“有奖答题”的互动活动，就能轻松了解城市设计。
据介绍，城市设计是强化城市空间特色、优化城市环境品质的重要手段。它立足“以人为本”理念，关注人的生活，关注人可感知、可达到的城市体型和整体空间环境，对引导城市健康有序发展发挥着越来越重要的作用。在经济社会快速发展的今天，城市设计是保证城市快速发展的同时，不失城市空间特色和自然文化内涵的重要一环。
市国土规划局介绍，本次城市设计展，既是展示交流优秀城市设计作品，更是为了搭建一个平台——让市民了解、关注、参与城市设计。
下一步，市规划局还将开辟网上展厅和举办规划进社区巡回展览活动，让相关展览成果和规划成果进一步贴近市民，方便市民了解。
规划以可持续发展为目标，充分考虑现有的地形地貌和环境状况，连接六湖连通水网，利用原四新农场的低洼地，设置水中居住小镇——“方岛”和湿地公园形成岛屿式的布局形态，凸显地区水生态特色。
规划提出进一步彰显武珞路及珞喻路道路特色，达到“知山、知水、知观寺、知学府”的设计目标，力求打造“显山透水、人文生态、科贸繁荣、交通有序的景观大道”的城市形象。
规划对中北路沿线外部空间形态进行了梳理和完善，拟将中北路建设成为以知名企业总部、现代高新商务、酒店服务功能为主，以大型综合居住区、商业金融为支撑，兼容文化休闲、旅游功能的高新商务大道。
规划以充分挖掘武昌古城悠久文化内涵和独特山水资源优势为原则，以弘扬首义文化精神为主线，打造辛亥革命国家级纪念重地和特色历史文化旅游区。规划空间结构为“一心、两轴、三区”，以辛亥革命博物馆及辛亥革命纪念碑为核心，重点强化首义纪念中轴线。
强化滨湖生态性原则，通过优化现有水岸形态，疏通视线走廊，控制开敞空间，实现人工环境与自然环境的相互融合，将该路段打造成为武汉市“城郊相融、水网绿织”的生态型景观联络型道路。
318国道是武汉主城区联系武汉经济技术开发区的一条重要的交通通道，也是城市向西南拓展的一条重要发展轴，规划提出建设以汽车文化为特征、以生态环境为依托，集产业、生活、文化、景观为一体的充满活力、特色鲜明的城市门户景观大道的发展目标。
规划结合二环线建设及东湖风景区发展需求，突出东湖路城市功能和自然生态功能的纽带作用，凸显东湖路沿线丰富的自然资源与鲜明的文化特色，打造一条自然与人文交融的“城市滨水景观大道”。
规划突出武昌旧城的“山水之城、都武之城、明远之城、书院之城、万商之城”的城市意向，确定旧城城市设计结构为“十字轴、一个滨江界面、三个眺望点、三个园、三条特色街道、四个门户空间”，确定九个城市设计特色片区，以构建完整的空间景观格局。
规划设计通过提供一个全新的视角，以目标导向和问题导向相结合，系统审视两江四岸的优势及问题，提出了城市设计十大要素，和未来远景发展策略，并达成三大目标：即将该区域打造成为都市形象的集中体现区，市民娱乐文化生活的公共空间；城市发展的核心动力，城市经济再生的引擎和标志；城市生态的重要支撑，两型社会改革试验的最佳实践区域。
规划提出将武汉市塑造成为“一个有机生长，多元交融，魅力多彩的湖城江都”，构建“三核两轴、多元并存，六楔渗透，水绿交织”总体城市空间结构，同时，以十字山轴水系和环城绿楔为基础，通过城市绿化及水体网络形成山水环抱的城市自然背景。
市民之声（按发言顺序排序）：
陶鸣勇（市人大代表）：
武汉市在规划方面做了很多工作，市民休闲的地方多了，龟山、蛇山透绿，显山露水做得很不错。
我希望规划局能把这个论坛日常化、常态化，让市民多参与、知道城市这么美丽。
曹云生 （常青花园居民） ：
武汉市现在停车难，没有大型停车场，大量车辆停在马路上。我2003年去香港、澳门，在澳门这么小的地方，很少见到马路上停车的，更看不到在人行道上停车的，现在需要“还路于民”。我感觉到“小交通”的理念就是方便市民、快捷便利。
郭世兰 （百步亭居民）：
我带来我们社区的建议：现在百步亭入住了12万人口，但是交通设施和大型商业配套比较滞后，大家出行和购物都不太方便。百步亭花园附近建了一个公交站，已经建了3年了，但是由于“城中村”问题道路不通，至今没有办法使用，不得不把多辆公共汽车停在居民住家附近，影响居民生活。
郭刚艳（市政协委员）：
城市空间是有限的，我们要向地下要空间。我建议：
要编地下空间实施性规划。要有竖向分层（二维、三维）每一层应该做什么。地下空间利用要和轨道交通衔接好；
完善地下空间法规体系。没有这个法规，地下空间用地和产权管理就很难；
地下空间的开发建设和规划，要与历史文化古城保护相结合，不要一味开发地下空间，把上面的历史文化破坏了。
郭笑撰（市青年联合会委员）：
武汉应当以适当的规划促进文化产业在老城区的聚集和发展。在城市改造中，要增加老城区的文化设施建设和投入，刺激老城区文化消费，还要建一些文化标识，比如首义文化区的首义之光。使人们能通过这些标识认识老城区，感受文化，同时增强文化认同感。其他的建设也都围绕这个标志性建筑物或标识，有一种文化理念的带动，达到突出老城区的文化品牌。
另外一个建议，要充分考虑编制城市综合防灾规划。美国和很多国家很早就已经有防灾规划。
万建平 （市人大代表）：
武汉市的交通问题不仅仅是个规划问题，而是个系统问题，涉及到很多方方面面。现在只要有几万块钱马上买一台车，就可以上个牌照，一天几十台、上百辆新车要上路，所以武汉市城市交通压力非常大。前段时间，我们看到市长及时在网上、到各个堵点了解情况，我觉得在这方面再做一些文章，把原来的规划设想实施提速。
黄峰（记者）：
我有一个异想天开的想法，长江大桥作为景观桥，不走火车、不走汽车，连接龟山、蛇山，做一个龟蛇大风景区。将来武汉市民休闲最好在龟山和蛇山之间，从汉阳南岸嘴到龟山，长江大桥走游览车、观光车到蛇山，然后再到首义文化园。我觉得这个地方将来可能比东湖更好。
邵学海 （研究员）：
在汉正街商业文化区的规划与建设中，希望具有大众性与平民意识，尊重它是中国中部地区广大群众生产、生活资料重要交易地这一事实。其规划与建设定位都不宜豪华高档化。不能因为片面强调现代面貌，而导致小商品批发成本上升，从根本上丧失业态特点，进而丧失汉正街商业文化的特点。
希望在汉正街商业文化规划中，补充中国内河航运博物馆之项目。
黄修涛（总体规划“金点子”一等奖获得者）：
我提出修建东湖-磨山岛的设想供规划部门参考。
顺着喻家山开挖一条人工河，打通东湖与喻家湖，这样可以形成一个完整的人工岛。
人工岛的环境应该是无污染，没有生活垃圾、建筑垃圾，无污水污染、无尾气污染，最大限度降低噪音和光污染的。
磨山岛的功能定位，为休闲度假、观光旅游、游园娱乐，甚至一些国际会展。
眭录明 （退休规划专家）：
武汉市这两年出了很多很多城市设计好作品。城市设计以前我们考虑得不够，其实最早苏联专家在规划武汉总图就考虑了城市整体设计，我们后来在总图里面这方面弱了一点，现在又提到一定高度了。
强调城市设计问题可以提高城市的特色形象，改善城市环境，促进人与城市与环境的协调发展。
我认为今后可以再结合专题举办市民论坛，让市民充分发表他们的意见和建议，最终纳入规划予以实施。
姚崇怀 大学教授（书面建议）：
武汉市自然生态资源丰富，特色鲜明，两江交汇、三镇鼎立、众山穿越、百湖点缀，良好的资源禀赋和分布格局使武汉具有建设“资源节约型、环境友好型”社会的天然优势和资源支撑生态绿楔与生态轴、环相互映衬、相得益彰，共同勾勒出武汉特有的襟江带湖、山水相依的生态景观轮廓，基于这一生态框架的武汉城市规划，基本形成了建设用地与生态资源相互穿插，城市区域与开放空间镶嵌布局，山、水、林、城相互交织、浑然一体的有机格局，成为武汉市建设两型社会的重要依托，应充分发挥其优势确保城市总体规划的顺利实施。
市国土资源和规划局表示，对代表们提出的意见和建议，将认真研究采纳。已组织编制了城市综合交通规划（包括轨道交通线网、停车场、自行车体系、货运物流等）、地下空间布局规划及重点地段地下空间规划、都市发展区综合防灾及避难场所布局规划等。目前，对中小学布局规划的调整工作已经启动，2010年，还将按照我市的规划体系，继续深化完善各类法定规划和专项规划，同时，继续推进重点地段的城市设计工作。
规划以蛇山、洪山、珞珈山、喻家山、马鞍山、九峰山等自然山体形成的东西向山系及其周边的公共空间系统建构区为研究对象，深入挖掘了东西山系的整体特点，剖析了山体在生态、景观、认知中存在的主要问题，提出了打造山水和城市交融互动的城市特色景观轴的总体目标。
