近日，昆明一家公司承诺：只要交7至15万元，就可以把待产孕妇带到香港生产，并在孩子出生次日把宝宝办成香港永久居民身份……
“去香港生宝宝，给孩子上香港户口，享受香港优越的社会福利待遇，为他创造美好未来……”如今，越来越多的父母们都想着到香港生宝宝。为此，不少中介公司盯上了这块牟利的“肥肉”。近日，昆明一家公司承诺，只要交7至15万元，就可以把有身孕的母亲带到香港生产，并在出生次日，把孩子相关证明办理好。对此，记者进行了调查采访，许多市民顾虑内地孕妇赴港生子，会因父母在昆明监管不到，教育会缺乏亲情。实际上除此之外，还有超生之嫌，而计生部门表示，计划外超生，最高处罚26万元。
花10余万宝宝可成香港仔？
近日，记者在昆明市北京路上世纪俊园找到了这家公司。该公司的总经理高万云说，帮内地父母把宝宝办成香港永久居民身份，这项业务早在深圳和上海等城市开通。他受那边朋友工作的启发，刚在昆明注册成立公司来办理这项业务。
赴港生子的花销究竟需多少？记者了解到，这跟产妇选择的服务项目有关。高万云说，他们公司制定出几个赴港生育的套餐，费用在7万至15万元之间。双方签订协议后，公司就开始运作，把有身孕的昆明等地女士带到香港生产，宝宝出生次日，就可以按照协议办理到宝宝的香港出生证、回港证和回乡证。再经15个工作日，帮宝宝办理到香港的护照和香港身份证。“这些都在协议中有明确规定，香港的一家妇产服务中心授权我们在昆明代理这项业务，该中心在香港人头很熟，办证不成问题。”高万云说。
从该公司提供的宣传资料看：对于非婚生子等情况的家庭，该公司都可以给宝宝办到香港身份证。“怀孕女士能否过海关？”记者问。高万云答复说，过去香港法律没有限制，内地女士就是产前一天去香港生宝宝，也可以办理到出生证等相关证照，后来，内地去生产的人多了，香港特区政府制度出新规。母亲怀孕了，必须在产前5个月内，申请到香港相关医院进行产前检查，同时办理生产预约手续，这样，到临产时，只要持有公安部门颁发的《往来港澳通行证》过边防海关时，会得以通行。
市民和网友：赴港生子有超生之嫌
记者在昆明市便民服务中心采访时，一窗口的男子不相信有这样的业务。后来他拨打该公司电话后说，该公司推行这项业务确实很便民，可以帮助一些家庭实现孩子落户香港的愿望，但是要充分考虑自己经济条件。网友WIWI1228说：“本来我是觉得一个宝宝就够了，可老公和婆婆都说想多要个孩子，我一个姐姐的宝宝是去香港生产，并且是第二胎，产后宝宝还真成了香港人，还没有被相关部门罚款。我就去了解一下，确实是这样。我的第二个宝宝可以去香港生。我了解到，孩子成为香港人之后，能够享受到的福利比内地多。如12年免费教育，出国留学方便，可以在香港读书也可以回内地读，考国内名牌大学也容易。”
对这些人士的看法，也有一些市民提出质疑。市民王女士说，孩子办了香港户口，父母却过不去，那么孩子读书怎么办？不可能把他一个人放在那边读书。如果真这样，孩子从小缺乏父母亲情，不利于他的身心健康成长。在一律师事务所工作的高女士也同意王女士的看法。她说，孩子在香港，父母来来往往去看望他，会加大教育成本，让孩子在外读书，不利于孩子成长。市民王先生说：“很多人之所以到香港生孩子，不排除有赴港生育第二胎的可能，这是在钻法律的空子，从主观上说，赴港生第二胎与在内地生第二胎无异，只要父母双方都是内地公民，在不符合生育政策的情况下赴港澳台或者海外生育第二胎的都算超生，要按照有关政策进行处罚，若为国家公职人员的还要被‘双开’。”
律师：赴港生子需慎重
面对市民和网友的争论，陶应强律师说，香港《基本法》规定，凡在香港出生的孩子属于香港永久性居民，享受有香港福利待遇，该公司按照香港法律程序办理是对的。但是实际操作办理起来，很复杂，操作难度大，做不好会出现司法纠纷，市民还是要慎重考虑。尤其是计划外超生，即使在香港产下的第二胎小孩拥有香港的护照和居民身份证，也依然难逃内地计生政策的处罚。也就是说，父母作为生产的主体都是内地籍公民，而他们选择到香港生二胎就可以认定为是一种规避行为，既然是规避，就意味着已经构成了违法。
根据规定，孩子获得了香港的身份证、护照，成为香港居民后，回到内地将无法落户，也就意味着孩子在内地上学需要借读或者读贵族学校，父母则需要为此支付高昂的学费，而孩子也不能享受九年制义务教育、社会医保等一系列内地社会福利。
出入境中心：无明确规定孕妇不能办证
有身孕的女士能否办理到《往来港澳通行证》？记者从昆明市公安局出入境管理局便民服务中心了解到，属于昆明市常住户口，或按规定可以异地申请的暂住居民，只要居民能提供户口簿、居民身份证等相关材料，在5个工作日内就领到通行证。据了解，公安部门没有明确法规规定有身孕的女士不能办理《往来港澳通行证》。他们认为这是边防和海关管理的范围，如果不符合香港和内地其他法规，边防和海关将会依法给予阻止内地公民去香港生产。
计生部门：计划外超生最高罚26万
云南省人口和计划生育委员会政策法规处的工作人员说，内地到香港生孩子并办理香港户口是否符合内地法规？目前内地还没有这样的具体法律规定，他认为这些人是在钻内地法律空子。“在香港生了孩子办理了那边的身份证，如果不回内地居住是不违反内地相关法规的，可孩子如果回内地居住和上学，只要群众举报，确实属于国家计划外生育，将会受到严重处罚。”
昆明市人口和计划生育委员会政策法规处的一工作人员按照相关法规计算后说，按照2008年昆明市城镇和农村居民年平均收入计算，不在国家计划内生育的孩子，经调查属于超生，城镇户口的孩子将受到最高26万元处罚，农村户口将受到7．3万余元处罚。
记者 全丹 谢玉鑫（云南法制报）<
