莱山公安分局民警抓获犯罪嫌疑人。（资料片）
烟台的冬日，寒风凛冽。一 场以“飓风”为代号的打黑除恶行动，让烟台人多了几分对“平安烟台”的期待，同时也吸引了众多网民和社会各界的目光。 烟台此次“打黑”还有一个特殊的时间因素。在重庆“打黑”声势浩大地向“深水区”迈进的时候，烟台也拉开了战幕。
五次获评“平安城市”
“ 咱烟台也开始打黑了。 ” 12月2日傍晚，烟台市长途汽车站口，一位出租车司机主动向记者讲起了打黑的事情，其中包括被媒体广泛关注的“9·30”莱山女教师被伤害致死案。
在烟台市芝罘区毓西路派出所门口，两个小型公示牌放在大门两侧，上写：“深入开展打黑除恶专项行动”、“严厉打击黑恶势力犯罪行动”。这家派出所与烟台市公安局近在咫尺。派出所的民警告诉记者，打黑行动起到了一定的震慑作用，近期接警数量明显少了许多。
11月，烟台市公安局向外界宣布：“自11月21日起到明年3月底，在全市开展代号为‘飓风’的打黑除恶集中统一行动。”
烟台已经连续五次被评为社会治安综合治理优秀城市，成为全国获此殊荣最多的城市之一。作为这样一个颇具平安色彩的城市，在重庆打黑之后，烟台也拉开了阵势。
打黑缘由有两个
“ 此次打黑的缘由有两 个，一个是前阶段曾经发生的几起危害群众生命财产安全的事件，一个是领会中央精神。”烟台市公安局相关负责人表示，此次开展打黑除恶专项行动，是根据“中央政法委2009年7月7日‘关于深入推进打黑除恶专项斗争’的部署和省、市领导的指示精神。”
此前，中央政法委出台《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》，曾明确指出，“当前和今后一个时期，中国黑恶势力犯罪活动仍然比较活跃”，所以“各地区要继续抓好专项斗争各项工作，始终保持对黑恶势力主动进攻的高压态势”。
烟台市委书记孙永春对“飓风” 行动给予高度重视，对烟台市公安局呈送的实施方案作出如下批示：“公安干警是人民群众信赖的力量，是政府信赖的力量，是和谐稳定的中流砥柱，多年来为全市经济社会发展做出了突出贡献，使人民群众安居乐业，幸福祥和。近期出现的危及人民生命财产安全的案件，是极少数危害社会的邪恶团伙和极个别害群之马所为，要严厉打击，坚决铲除，为人民群众打造更加安全的生活工作环境。”
三恶势力团伙被打掉
截至目前，烟台“ 飓 风”行动已经开展了一个月。烟台市公安局此前做出明确说明，此次“飓风”行动的打击重点是：组织结构比较紧密，有比较明确的组织者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定经济实力的黑恶势力、犯罪团伙和犯罪分子；在一定区域或者行业范围内以暴力威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、违法拆迁、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力……
12月3日下午，烟台市公安局刑侦支队负责人向媒体通报，由烟台市公安局挂牌督办的14起案件均取得了较大进展，部分案件已经告破。截至目前，芝罘区打掉了高超、初庆光为首的两个恶势力犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人15名，两恶势力团伙主要表现为寻衅滋事，夜间敲诈勒索行人等犯罪行为。
栖霞市打掉了以潘某为首的恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人三名，其主要表现为寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害等犯罪行为，潘某团伙被打掉后当地百姓拍手称快。莱山分局打掉了以徐某为首，在学校附近寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害中小学生的恶势力团伙。
网民期待打黑更彻底
市民对于烟台“ 打黑” 的期待，在“飓风”行动展开之前，网络上已经有了呼声。一位网友说：“烟台是个风景优美的好地方，有八仙过海的故事……”他希望有关部门着力开展打黑行动，保一方平安。
在“胶东社区”，一位网友呼吁：“真希望政府能像重庆一样轰轰烈烈地除恶打黑，整治社会治安，保一方百姓平安，给人民一个和谐安定的社会环境。”
另外，在烟台当地网站上，还出现多个申诉帖，其内容为反映当地在经济开发中出现的矛盾。
一位网友对烟台打黑发表评论说：“在打黑除恶的同时，必须要把黑恶势力背后的保护伞一齐掀掉。否则，只打黑除恶，不涉深水‘捉鱼’，就很难达到除恶务尽的效果。”
烟台市公安局刑警支队支队长王盛林：
打黑重在“打早打小”
记者（以下简称“记”）：由于重庆打黑刚刚掀起一轮高潮，烟台又开始打黑，为什么要选择在这个时间开展打黑？
王盛林（以下简称“王”）：此次行动主要是按照公安部的要求和部署，还有近期出现了一些因拆迁纠纷和暴力伤害而产生的违法犯罪行为。此次烟台“打黑”，并不说明烟台的黑恶势力已经严重到了非打不可的地步。
记：网络上，许多网民因“打黑”将烟台比 喻 为“第 二 个 重庆”，您对此怎么看？
王：这有着本质的区别。在重庆，我们可以看到黑社会性质组织已经形成。而在烟台，目前还没有发现具有黑社会性质的犯罪组织。我们是看到了一些违法犯罪的苗头，要“主动进攻，打早打小”，不让它们形成气候。
记：目前公安部门公开了举报邮箱和举报电话，举报情况怎样？
王：目前市局已收到举报邮件50封，举报电话137个，接待举报群众50余批次。从内容看，主要集中反映的是暴力寻衅滋事，农村问题占了一半多。对于这些问题，我们将根据案件的具体情况，展开调查。
打黑中的烟台之变
在“飓风”行动逐步深入开展，公安部门进入集中处理阶段的时候，烟台这座美丽的海滨城市和生活在这座城市里的人，也正在感受着平安。除了窗口行业的人之外，许多市民并不认为打黑行动给他们的生活带来影响。
12月3日上午，出租车司机胡元生亮起空车信号，在芝罘区的街道上寻找顾客。多年来，他开出租车坚持一个原则：“看见光头，身上又刺龙画虎的，坚决不拉。”
相较于其他沿海城市，烟台夜间的街道上人车稀少了很多。“一般十点以后，街上的人就非常少了。”烟台一家媒体的同行告诉记者，“能明显感受到，晚上出来到街上瞎逛的小混混没有了。”
这位同行的话得到了许多市民的证实。3日下午，烟台市区通世路上，一位市民说，打黑行动大快人心，自己感觉最直接的变化就是夜间大街上经常出现的一些“小流氓”不见了人影，感觉很清静。市区向阳街某酒吧外聚众斗殴时有发生，据附近的居民反映，在“飓风”行动开展后，这里也是非常安静。
与此同时，一些市民表示自己很关注打黑，大家将拭目以待打黑进展。家住红旗里的赵磊表示，自己最关心的是哪些流氓恶势力被公安抓了起来，希望公安部门能够及时向市民通报。
4日凌晨0点，烟台市芝罘区一家KTV送走了最后一拨顾客。“后半夜一般都没有顾客了，一直以来都是这样。”工作人员表示并不知道烟台在打黑，对他们的生意并没有带来影响。和这位上夜班的工作人员一样，有不少市民并不关注打黑。“烟台也开始打黑了？我不知道。”采访中一些市民说。
法律界人士谈打黑
拳头不硬不行
对于烟台开展的此次打黑行动关注最多的，无疑是法律界人士。
提起打黑，山东同济律师事务所主任王毅律师说要严打，狠狠地打，否则国无安定民无安宁，经济不能发展，尤其是要揪出那些戴着“红帽子”的黑社会组织和头目，其背后的保护伞也要挖出来。希望烟台能够向重庆学习打黑经验，雷声大雨点小不行，拳头不硬不行，只要依法打击就没有什么不可以，同时也需要相关部门的大力支持。作为律师，对烟台打黑的期望值有多高？王毅表示自己不敢妄下结论，要看有关部门的具体行动，以此接受公众评判。
鲁东大学政法学院副教授孙明告诉记者，目前全国都在开展打黑行动，动作或重或轻，烟台多多少少也存在一些问题，在此时做出及时的举动很有必要。孙教授说，总的来讲，打黑和严打已经不是一种纯粹的法律行为了，在一定的社会形势下，政府牵头打黑也是很应该的，但在此期间，也不应该忽视司法程序，防止“从严、从快、从重”的盲目打击。
“据了解，目前烟台市还没有定性任何一个恶势力组织为黑社会性质。”孙教授说，烟台作为全国社会治安综合治理五连冠的城市，从几百个城市里脱颖而出捧得“长安杯”，烟台的社会治安秩序稳定和市民安全感都需要有得力的保障，这次“飓风”行动不仅仅要维护长治久安的荣誉，一些不和谐的因素也一定要及时消除，很多市民也有此期望。
