新华网北京12月16日电 中国民主建国会第九届中央委员会第三次全体会议16日在京召开，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智代表民建第九届中央常务委员会作工作报告。报告全文如下：
发挥优势 服务大局 为科学发展与社会和谐作出新贡献
——在中国民主建国会第九届中央委员会第三次全体会议上的工作报告
陈昌智
各位委员、各位同志：
我受第九届中央常务委员会委托，向本次中央委员会全体会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是中国共产党团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上，经受严峻考验的一年。面对国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济严重衰退，国内经济社会发展遭遇冲击的严峻形势，中共中央、国务院审时度势，果断决策，全面实施应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，努力化挑战为机遇，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设都取得了新的重大进展。
 |
中国民主建国会第九届中央委员会第三次全体会议16日在京召开。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智代表民建第九届中央常务委员会作工作报告，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明出席会议。图为全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智代表民建第九届中央常务委员会作工作报告。（摄影 朱继东）
 |
中国民主建国会第九届中央委员会第三次全体会议16日在京召开。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智代表民建第九届中央常务委员会作工作报告，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明出席会议。图为大会会场。（摄影 朱继东）
今年也是本会深入学习贯彻科学发展观，努力提高履行参政党职能水平和自身建设能力的重要一年。会中央团结带领广大会员，正确认识形势，坚定信心，充分发挥密切联系经济界的特色和优势，积极献计出力，为有效应对国际金融危机和国内经济困难，为促进科学发展与社会和谐作出了新的贡献。同时，会的自身建设不断推进，参政能力建设取得了新的进展。
（一）围绕经济社会发展中的重大问题，积极建言献策
进一步加强参政议政工作，着力提高参政议政水平，是会中央确定的今年工作重点。在国际经济形势错综复杂，我国经济社会发展经受严峻挑战的形势下，本会作为密切联系经济界的参政党，参政议政工作既面临重要考验，也面临重要机遇。一年来，我们坚持把推动科学发展作为根本任务，密切关注和追踪经济发展态势，围绕中共中央“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的方针政策，组织全会参政议政力量，深入调查研究，积极建言献策。
群策群力，做好政协大会发言和提案工作。在全国政协十一届二次会议上，会中央、民建界别全国政协委员共提交发言77件，占大会发言总数的10.01%。提交提案263件，占大会提案总数的5.22%。其中，《建立长效机制，促进中小企业创新升级》的大会发言引起良好反响。《关于加强社会信用体系建设的提案》被全国政协确定为重点提案调研项目。《关于积极扶持中小企业走出金融危机困境的提案》被全国政协确定为重点提案办理协商会内容。《关于创新财政支农资金方式的提案》、《关于加强境外资金流入监管的提案》、《关于依靠技术创新促进我国中小企业健康发展的提案》分别得到中共中央领导的批示。
认真研究准备，积极参加政治协商。经过深入调研和精心准备，在中共中央召开的多次高层协商会上，会中央领导代表民建中央就经济社会发展和人民群众普遍关心的重要问题作了发言，并提出有针对性的意见、建议。会中央在全国政协常委会上，提出了“着力保持扩大内需政策的稳定性、有效性和持续性”、“改善边境少数民族地区民生，促进社会和谐稳定”等建议。在全国政协专题协商会上，就节能减排问题作了发言。
加强合作，做好专题调研工作。一年来，会中央围绕年初确定的4个重点调研专题，先后与12个部委沟通情况、交换意见，到15个省、市、自治区进行深入调研，形成了专题调研报告。其中《加快节能减排，促进可持续发展》和《关于扩大沿边开放，促进少数民族地区经济发展的建议》两份调研报告报送后得到中共中央领导的批示。《建立煤炭期货市场交易机制，促进我国煤炭市场健康发展》的调研报告，作为提案报送全国政协。《保持经济可持续增长亟需扩大民间投资和充分发挥市场机制作用》的调研报告，作为社情民意信息报送全国政协。
推动建言献策常态化，及时提出专项建议。通过深入调研，会中央领导报送的《关于重视和加快我国服务外包产业发展的建议》受到中共中央重视，国务院制定专项政策就推动我国服务外包产业的发展作出部署。会中央报送的《关于做好出口退税工作稳定出口的建议》、《关于进一步推动新疆自治区发展的建议》、《关于农民工职业病防治问题的建议》、《关于高度关注汶川大地震灾区基层干部心理状况问题的建议》等9份建议，得到中共中央领导的批示。
注重发挥专门委员会和地方组织的作用，调动广大会员参政议政积极性。在中央专门委员会和地方组织围绕经济形势开展调研并提出相关建议的基础上，形成了《民建中央关于当前经济工作的建议》，为会中央领导参与中央经济工作高层协商提供了重要素材。加强反映社情民意工作，组织开展了“我为应对国际金融危机影响献一策”活动，广大会员积极响应参与。截至11月底，已收到社情民意信息2589篇，其中省级组织报送2463篇，占来稿总数的95%。会中央反映的信息被全国政协采用66篇，其中有两份信息得到了中共中央领导的批示。成功举办了2009’中国风险投资论坛 和“2009’中国风险投资论坛——振兴东北高峰会”，受到社会各界广泛好评，扩大了本会的社会影响。
注重新形势下做好参政议政工作的研究，推进参政议政工作机制建设。召开省级组织主委工作会议，以推进参政议政工作为主题，总结经验，交流情况，进一步明确提高全会参政议政水平的思路与措施。召开民建中央专门委员会工作会议，制定了《民建中央关于加强中央专门委员会工作的意见》，进一步明确专门委员会在参政议政工作中的地位、职能和任务，强调专门委员会成员在参政议政工作中的骨干作用。举办省级组织调研处长暨社情民意信息工作人员培训班，重点研讨进一步巩固和提高反映社情民意工作的质量和水平。会中央机关局域网实现同全国政协局域网的联接，强化了信息反映的时效性。
