央行一说货币可能贬值，房子立刻被抢购；媒体一宣传‘房价泡沫’需要挤一挤，房子就会明显滞销。如今，均价首次突破5000元的合肥楼市，今后又将走向何方？宏观调控该怎样与国计民生紧密结合，合肥百姓将来要面对怎样的房地产市场？昨天下午，记者在合肥市政协委员议政会议上获悉，有委员提出，合肥市应该尽快推出限价房以平抑房价，而且，为了减少“房地产泡沫”，除了税收杠杆和金融杠杆外，还应通过土地流转和入市来控制土地和投入市场的房屋面积。在此基础上，让健康的房地产业成为合肥市的“美丽肌肤”。
A面对房价：“奔六时代”亟需限价房
昨天刚刚突破5000元均价大关的合肥楼市，伴随着新“地王”的不断被刷新，在“奔六”的进程中一路畅通。合肥楼市究竟有没有泡沫？在城市不断扩张和人口不断积聚的情况下，还有什么样的政策可以放缓其“奔驰”的脚步呢？
政协委员仰智慧：通过全球性经济危机的考验，合肥市的房价既没有大跌也没有大涨，所谓的“房地产泡沫”相对其他一些大中城市还是比较少的。而且，房地产业受政策的影响和政府或者舆论的引导比较明显。比如说：央行一提到明年人民币可能会贬一些值，那么房子会突然热销一些；新闻媒体都在宣传“房价泡沫”很多需要挤一挤的时候，房子就会明显滞销，所以，有关房地产业的相关配套政策要稳定、要有延续性，比如：落实买房者的户口、办理医疗保险、解决下一代入学问题等等，特别是农村来合肥买房的或者农民工攒钱买房的，尤其看重城市户口，如何做好城乡户口的对接，农村医疗保险与城市的对接，都是新课题。而且，宏观调控中，土地和容积率是非常重要的手段。为了减少“房地产泡沫”，除了通过税收杠杆和金融杠杆外，还应通过土地流转和入市来控制土地和投入市场的房屋面积。
政协委员王卫东：合肥市目前保障性住房门槛偏高，位置和配套也较差。我建议市政府及时推出“限价房”。有关规定明确指出：“应当优先保证中低价位、中小户型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%”。限价房的提出对于抑制房价上涨，解决中低收入人群住房问题，引导居民合理消费、保障原住居民利益都大有裨益。目前，北京、福州、青岛、天津等城市都相继推行了“限价房”。这既是宏观调控的需要，也是基本国情使然。因此，建议合肥市政府及相关部门尽快出台《合肥市限价商品住宅销售管理办法》，及时把限价房推向市场。此外，应逐步扩展住房供应和保障的范围，统筹兼顾外来居民的住房困难和需求，将城市外来人口及具有农业户籍的人口一并纳入考虑，对于曾购买合肥市区户籍、在城中村购房的居民，在拆迁安置、社保、医保等政策制定上，要一视同仁，不能采用双重标准。
B企业融资：“隆泰模式”解难题
政协委员许桂宝：金融危机爆发以来，政府出台了多项政策措施，如建立中小企业贷款担保基金、成立小额贷款公司等，这些措施对缓解中小企业贷款难发挥了积极作用。但中小企业融资难问题未能从根本上得到解决，其原因大致为，中小企业单笔贷款规模小，银行放贷单位成本相对较高；中小企业的账目往往不如大企业规范，银行难以获得充分信息；中小企业往往缺乏有效抵押物，且其企业本身面临的经营风险较大，导致银行的贷款风险加大。出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。合肥市可以学习借鉴浙江泰隆商业银行模式，有条件地将业绩优良的贷款公司转化为真正的专为中小企业贷款的“浙江泰隆”式民营商业银行，以彻底破解中小企业融资难的问题。
建议：制定相关的政策措施，支持银行、保险、担保等金融机构开展中小企业金融产品创新，鼓励商业银行对有担保的中小企业贷款简化业务流程，并给予一定的利率优惠；制定中小企业贷款风险补偿制度，完善中小企业融资信用担保体系建设，加强风险管控能力，以调动金融机构服务中小企业的积极性；鼓励银行建立中小企业金融服务专营机构，认真做好中小企业信贷资金需求调查，加大信贷投放力度，解决中小企业发展的资金瓶颈。
C发展交通：实现“村村通”
政协委员张军：近年以来，肥东县不断加强农村交通设施建设，农村交通极大改善。按照“市县一体、城乡一体”的要求，肥东县还开通了县内公交线路并进行了城市公交化改造，打破了城乡二元分割体系，为群众出行创造了安全、舒适、经济、便捷的条件。然而，农村公路通达的问题并没有根本解决，“村村通”水泥路大多数为断头路，且只通向行政村中的一个或部分自然村，没能实现有效连接，农村路网还没有真正形成，路网建设依旧任重道远。此外，城市公交投入不足与农班客运“冷线”难以为继相互不足，“黑头车”在农村和集镇间非法营运，也导致农村客运市场秩序紊乱。
建议：继续加大投入，完善“村村通”路网建设；对农村客运线路（冷线）实行以奖代补，破解当前农村部分路段客运亏损问题，建议市财政加大对农村客运的资金补助，以保障农村客运班车“开得通、留得住”；增加公交运力班次，并在晚上11:00后开通夜班车；在客运管理方面，完善“县内客运”：建议市政府尽快督促三县制定成立出租车公司的相关方案，确保能够对出租车严格规范管理，不进入合肥客运市场，维护市内出租车运营秩序。方案成熟后，应批准县内投放出租车，将“县内客运”小汽车更名为出租车，并按照《城市道路交通规划设计规范》对出租车配置进行核定。
D合肥市长：完善城市功能
针对政协委员们的建言，合肥市市长吴存荣在会上表示，作为省会和区域中心城市的建设，合肥市现代工业的发展与服务业密切相关，金融、房地产、物流、旅游、会展、文化等产业的发展，完善了城市的功能，在增加就业和改善生活等方面，都与百姓密不可分。例如，有委员建议优化外地车辆进入合肥的审批程序，或者像北大、清华那样，将合肥市的知名高校向社会开放，都是城市旅游业发展进步的新思路；创新科技企业孵化器建设，为企业提供多元化服务，也将会使合肥这座科教新城更具活力；整合声讯科技产业，打造合肥“中国音谷”、城市“骨架”向空中纵深，发展“临空经济”等颇具前瞻性的建言，也将一个即将拥有700万常住人口的现代化滨湖“大合肥”宏图初显。
在城乡一体统筹发展的道路上，合肥市政府又做出了哪些事呢？吴存荣在总结发言时举出了这样一个真实的事例。为了解决农村的饮水难问题，长丰县积极建设并开通了农村的自来水管网，然而，水源有了，农户们却不愿意开户。为什么呢？因为他们舍不得交700块钱的开户费。“饮水直通不仅仅是为了方便农村百姓的生活，其深远的意义在于水源的健康，因为有70%的癌症都是与水源直接相关的。”随后，长丰县对农民开户实行300元的政府补贴，立刻就有了大批的农民前去开户。而为了解决农村打工者进城务工出行难的问题，合肥市正在推进公交车进乡镇的举措，将公交与客运线路整合，努力降低农民工的出行成本。此外，发展工业时也努力遵循城乡一体，如园区企业江淮轿车的税收由肥西县政府征收；推进新站区与长丰县的合作，京东方八代线项目上马后，“长丰一下子就进入了市里”。吴存荣表示：“征地拆迁、土地流转，广大农民为国家发展无私贡献了巨大的利益，对失地农民积极进行政策帮扶、城乡统筹发展是政府必须做的。下一步，合肥市还将继续扩大投入渠道，提高农村交通、水利等基础设施建设水平，让城乡群众共享改革发展成果。”
