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近日国家标准化管理委员会出台《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》（以下简称《电摩条件》），引来坊间议论纷纷。按照该标准，“最高设计时速20公里以上、整车质量40公斤以上的电动自行车，将称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车管理范畴”。这意味着明年1月1日起，一些电动车车主必须经过考驾照、上牌、买保险等一系列冗长程序才能骑电动车了。针对这一规定，国家标准化管理委员会6日晚再次发布说明称，电动自行车与电动轻便摩托车是具有明显不同特点的两种产品。
此规定公布后引发争议。这样规定，意味着部分市民将成为“机动车驾驶员”。
标准：骑超标电动车需考驾照
目前消费者购买使用的，符合标准规定的电动自行车属于非机动车，不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。现行国家标准则规定为：电动自行车设计最高时速不得超过20公里，整车重量不得大于40公斤。
而按照《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，很多“电动自行车”按照新规将划为电摩。也就是说，如果你的电动自行车重量超过了40公斤，时速在20公里以上，就要改称轻便电动摩托车了。
这意味着，很多拥有“电动自行车”的市民“升级”成了机动车驾驶员，今后必须经过考驾照、上牌、买保险等手续才能上路。
影响：销量略有下降
12月8日下午，记者在呼市中山路附近随机采访了一些电动车销售商。
销售商刘先生称，今年1月到10月份，每天销量几乎稳定。现在，客人到店里买电动车的时候，手里会拿着报纸，对着报纸上所写的标准来问你一些问题。
“电动车市场一般来说，3月份到11月份是旺季，12月份到次年2月份是淡季。最近几天，因为政策发布造成的影响，又正值行业淡季，销售量比以前少了一些。不少客人在挑选车辆的时候，会经常问这个车符不符合标准，车重超不超过40公斤。现在很多客人在购买时都表现得很犹豫，不少人只是前来了解一下价格和性能，没有像以前那样选择好了直接购买。”经营某品牌电动车的罗小姐告诉记者。
现状：市售电动车大都超标
按照新国标的规定，最高时速20公里以上、整车质量40公斤以上的电动自行车都将划为机动车。骑电动车上路的市民，需先上牌照、买保险、考驾照。
这对目前拥有电动车的市民以及电动车经销商和生产商来说，无疑是一大考验。记者了解到，根据1999年出台的《电动自行车》国家标准，电动自行车最高时速应不超过20公里，重量应低于40公斤。但目前市场上很多电动车并不是按照这一标准生产，产生了很多超标的产品。
业内人士表示，按照新标准，市场上的电动自行车95％以上将政策性地“被电摩”，车主们都可能升级为机动车驾驶员。一旦电动自行车变身为轻便摩托车，电动车主们还需要考取驾照、给车辆买保险、交车船税。
12月7日，一位电动车销售商向记者透露：“目前市场上的电动车，按照出厂说明均合格，电动车均为整车质量40公斤以内、时速小于等于20公里，但实际这些电动车都已超标。”
记者在中山路某电动车专营店看到，每个出厂的电动车上都安装有限速器。销售人员称，电动车在出厂时时速20公里是达标的，但如果顾客购买后在使用中拔掉限速器，电动车的时速则可达到60公里。
观点：国标不应一刀切
内蒙古社会科学院社会学研究所副所长孙晓刚认为，10年来电动自行车的技术标准一直没有更改，是造成管理混乱的根本原因。电动车的诞生方便了人们出行，鉴于近来由此带来的交通隐患，相关部门采取一定的措施进行规范化管理，可以提高人们安全出行的意识。对电动车的管理应更加合理化，或制定单独的管理办法，而不是“一刀切”，划分到机动车类里。
孙晓刚说，电动车是较环保的交通工具，也占用了较少的车道，让骑电动车的市民去考驾照、走机动车道，这些无形之中给人们带来了负担和压力，好多人会因此而放弃这一交通工具。在目前呼市公交车服务系统尚不完善的情况下，将会增加交通运输压力和环境污染。
举措：交警部门将加大治理力度
自治区公安厅车辆管理所所长马珍平表示，标准一经实施，交警部门将加大警力按照车辆标准集中治理。
交管部门一位王姓工作人员认为，超标电动车行驶机动车道行人的安全系数不高，该类电动车的管理标准如果按目前摩托车的管理办法实施的话，那么在呼市部分路段，超标电动车是无法行驶的，市民原来追求的方便就大打折扣了。电动车的市场也有可能从市区转向农村。
如“国标”实行，首府超标电动车的数量庞大，对此交管部门表示，并不会出现管理难的问题，如果实施，公安部门首先会针对目前流通的电动车，制定相应的法律文件，一些不合格的电动车将会通过识别系统轻松查处。按照规定，划为机动车管理范畴的电动车，也必须上牌照。
自治区公安厅车辆管理所所长马珍平说，对电动车的管理，可能出于近年来电动车频繁出现交通事故这点考虑，车速过快是主要原因，相关部门对电动车应从源头上严格管理，规范电动车的生产标准。
○ 市民声音
市民李先生：电动车重量超过40公斤，就要去上牌、考驾照、买保险。这样不仅给自己造成额外的经济负担，还会有很多麻烦。所以，我就买重量不超过40公斤的电动车，但是那种电动车品种很少，质量相对来说也不好，电池续航能力很差。而那些实用的，现在又很难符合规定标准，所以我现在也很无奈。
电动车专卖店销售人员：很多电动车一组48伏电池就有17公斤，夏天能跑50公里，冬天能跑30公里，电动车车身重量要限制在40公斤以内，那首先就需要减轻电池的重量，同时一组电池续跑的里程数就要减短，路远的人们可能会跑到一半电池就没电了。
市民张先生：如果电动车最高时速控制在20公里以内，那跟自行车没什么两样了。
李女士：高峰期堵车严重，如果要我们走这条路，那得等到什么时候啊？而且在机动车道上行驶，市民的安全更得不到保障。
本报实习记者 蔚艳红
○ 评论
电摩新标准应该公示、听证
即将强制执行的电动车“新国标”被指“潜伏”着巨大的利益。笔者以为，行业之间的利益之争不能“绑架”消费者利益，实施电摩新标准不应以增加公众出行成本为代价。秉承这一原则，政府管理部门应召开听证会，广泛听取社会各界、各利益主体，尤其是一亿多电动自行车消费者对新标准的意见和建议，求大同存小异。在此基础上，对20公里时速和40公斤重量两个关键性参数作适当修改。同时，执行新国标应有一定过渡性，便于消费者适应和自行车生产商转型。据悉，将于明年元旦实施的电摩新标准并未公示、听证，而由少数管理部门及行业协会闭门制订，这未免不妥。
尹卫国
