职工的福利费将进一步改革，控制职工福利费在职工总收入中的比重，通过市场化途径解决职工福利待遇问题，并逐步将职工福利纳入工资总额管理。
———财政部有关负责人
将企业职工福利纳入工资总额，就要让企业的福利规范、透明地发。
———中国人民大学财政金融系教授安体富
工资总额
需缴税的福利，如纳入工资总额，不影响缴税。
不需缴税的福利，如纳入工资总额，无特别规定仍不用缴税。
本报讯 （记者鲍颖 胡红伟）针对日前出台“企业职工福利逐步纳入工资总额”的规定，财政部相关负责人昨日对此进行解释说，这不代表赋税会提高。
新政策意在规范福利
财政部日前下发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，规定企业职工福利逐步纳入工资总额。很多人因此表示担心：补贴纳入工资总额，是否意味着赋税加重？
对此，财政部相关负责人表示，简单地将福利纳入工资总额和缴个税联系到一起是不正确的。他指出，通知只是规定了住房、通讯等补贴，什么情况下纳入工资总额，什么情况下纳入职工福利费，属于企业财务规范，不是税收政策，不能对企业或者职工个人如何缴纳所得税进行规定。缴税问题仍然遵循国家有关税收的规定。
“此通知的下发意在让企业规范职工福利费财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护各方合法权益。”这位负责人指出。
公众两大担心可化解
财政部的通知，引发公众两大担心：一，福利纳入工资总额后，工资总额变多了，相应个税的档级提高，会多缴税；二，福利纳入工资总额后，原本不缴税的福利也要缴税了。
一名财务业内人士表示，工资总额只是一个统计概念，不等于税基，不是按照工资总额纳税的；其次，福利是否缴税与纳入工资总额无关。税务总局规定要缴税的项目就应缴税；按照税务总局规定不需要缴税的项目，即使纳入工资总额，也不缴税。
记者了解到，已经被财政部要求纳入工资总额管理的房补、交通通讯补助等要开始交税了，是因为税务总局此前下发过单独的文件，规定这几类补贴要交税。但是对其他名目繁多的补贴项目，如独生子女补贴、差旅费、误餐补不需缴纳个税，如果没有特别规定，仍然不缴税。
实际上，财政部通知指出，企业向职工发放的因工外地就医费用、职工供养直系亲属医疗补贴、丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费、职工困难补助、福利部门人工费用等，继续作为职工福利费管理。
■ 关注
1 企业不得为职工购建住房
很多企业会为职工提供交通、住房、通讯补贴。一般存在两种情况，一种是以货币形式提供，另外一种是以上下班班车、集体宿舍等非货币方式提供。甚至有的企业为职工建房买房，不过，这种行为将被禁止。
据财政部有关负责人介绍，第一种以货币形式提供这些补助的，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付的，都应纳入工资总额，不再纳入职工福利费管理。这与国家统计局关于企业工资总额组成的规定是一致的。
第二种，即尚未实行货币化改革的支出，如上下班班车、集体宿舍等相关费用，作为职工福利费管理。
但是，在这种尚未实行货币化改革的支出中，有些行为是禁止的，比如，企业不得为职工购建住房、支付物业管理费；职工个人娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等支出，不得由企业承担；三是企业生产经营发生的或者为管理和组织经营活动发生的、不定时间、不定金额、据实报销的市内交通等费用，既不具有工资性质，也不属于职工福利费，仍按原有规定列作企业成本（费用）。
另外一个受关注程度较高的问题：已实行年薪制改革的企业负责人，福利性货币补贴收入是其年薪的组成部分，企业不应在其年薪之外单独发放。
实行年薪制之后，企业负责人领取的报酬，实际上已全面考虑了其管理要素的贡献、职务消费和福利待遇等因素。
———财政部有关负责人
