本报记者 周文丽
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据美国《纽约时报》11月29日报道，2001年12月，“基地”组织头目拉登在阿富汗山区遭到美军围捕，但就在即将落网之际，他却神奇地脱逃了。美国参议院外交关系委员会刚刚公布一份调查报告，详细披露了拉登当时逃脱美军追捕的内幕。
美军侦知拉登藏身地
特种部队化装成阿富汗民兵 美军捡到基地电台监听拉登
这份名为《重访托拉博拉：我们为什么没有抓获本·拉登以及对今天的影响》(简称《托拉博拉报告》)的报告长达49页，是由参议院外交关系委员会的民主党议员起草的。调查报告采纳了美国情报部门和军方官员的证词，其中包括中情局官员盖瑞·伯恩斯坦和盖瑞·斯克罗恩所写的书，以及美军三角洲特种部队指挥官达尔顿·弗瑞的证词。
美国参议院外交关系委员会主席约翰·克里在报告的序言中称，9·11事件之后不到一个月的时间美国就对恐怖主义宣战了，但是8年多过去了，在阿富汗和巴基斯坦地区的恐怖主义活动却更猖獗了。2001年底没能将拉登抓获造成了今天的被动局面。这份报告依据新的和既有的情报信息，分析了拉登逃脱的原因，希望能为今后打击恐怖主义提供借鉴。
《托拉博拉报告》称，2001年10月7日，美军飞机开始轰炸基地组织在阿富汗边境山区的基地，随着布什总统公开宣布“无论死活”都要抓获本·拉登的决心，美国空军、中情局和特种部队联手作战，欲置拉登于死地。2001年12月中旬，美国情报机构获得确切的情报显示拉登和他的副手扎尔赫里正隐藏在阿富汗托拉博拉山区的一个山洞里。由于美国当时还没有正式向阿富汗派兵，于是军方的特种部队一百多人来到这一地带，准备对拉登实施围捕，抓获拉登似乎只是时间问题了，但最终还是让拉登逃脱。
特种部队化装成阿富汗民兵
在拉登逃脱后，面对媒体批评美军没有发动全面的攻势而让拉登逃脱，时任副总统切尼曾辩称拉登藏身之地的情报不准确。但《托拉博拉报告》称，有充分证据表明拉登当时的确已经在美军的包围圈中。
中情局前主任特纳称，中情局在2001年11月初就掌握了情报，本·拉登将于11月底带领1000至1500名保镖和随从前往他最坚实的大本营也是他最后的容身之地——位于阿富汗东部的托拉博拉地区。
退役的美军三角洲特种部队指挥官达尔顿·弗瑞称，他和他的部队12月初到达托拉博拉地区，并在一所学校里建立了指挥部，而与他们为邻的是早已到达这里的中情局人员。中情局人员是来指挥空袭，并同阿富汗的民兵组织合作的。当地民兵组织的两个头领受雇于中情局协助打击基地组织和本·拉登，他们组织的阿富汗民兵是打击基地组织的主力军。三角洲特种部队的士兵化装后和阿富汗民兵混在一起，穿当地人的服装，留大胡子，有时还拿着和当地民兵同样型号的武器。
美军捡到基地电台监听拉登
达尔顿·弗瑞在2008年曾出版了《杀死本·拉登》一书，披露了2001年围捕拉登的情况，但他对外交委员会透露了更多信息。他说，基地组织散布在山里，使用的电台信号没有加密，很容易被美军截获。弗瑞的部队到达几天后，美军还幸运地捡到了一个被打死的基地组织成员的电台，通过这个电台，美军更容易掌握基地组织在山区活动的情况，甚至还监听到了本·拉登向下属下达命令，以及他与部落首领通话的声音。
弗瑞说，当时参加追捕的中情局官员中有一个人是鉴别拉登声音的专家，“他与拉登的声音打交道长达7年时间，在整个西方世界，他比任何人都更熟悉拉登的声音。他能确认，听声音就知道拉登当时就在山洞里。”另一位能说流利的阿拉伯语的专家也向外交委员会表示，美军电台的确截获了拉登的声音，这位专家曾经研究过拉登说话的常用句式和词语，他可以肯定电台中的声音就是拉登的。
15000磅重型炸弹投向托拉博拉
弗瑞说，12月初，美军三角洲特种部队利用GPS定位系统和激光搜索设备来寻找基地组织的踪迹。但是他们始终没能向海拔更高的山地进攻，因为阿富汗民兵组织为了安全，要求每天晚上撤退到山脚下，让美军自己处在基地组织的势力范围内。尽管如此，从美军截获的基地组织电台的信息表明，空袭的确给基地组织造成致命的打击。
12月9日，一架C-130运输机向托拉博拉山区投下了15000磅（约合6800千克）重的炸弹，这是这种重型炸弹在越南战争后首次使用。一名后来被抓获的基地组织成员说，随着猛烈的爆炸，人从山洞里被炸出来。弗瑞在此后几天，也截获了基地组织成员间的对话，如“红色卡车来运伤员”，以及一名士兵向上级汇报说“山洞里太热了，不清楚其他人怎样”。美军还曾监听到拉登命令他的人要坚持战斗，并为自己让他们陷入被围困、被轰炸的境地道歉。
拉登公开遗嘱后神秘消失
12月11日，弗瑞监听到拉登告诉他的手下人自己让他们失望了，现在可以投降了。弗瑞本来以为战斗就此结束了，很快他意识到这是拉登在用隐晦的言辞告诉他手下的人逃离托拉博拉，撤往巴基斯坦。
12月14日，拉登公开了他的遗嘱，表示做好了为圣战献身的准备。但是此时，在阿富汗山区作战的美军只有100多人，三角洲特种部队和中情局人员都提出了请求，要求地面部队增援并发动突袭捉获拉登，但是高层没有理睬他们的要求，他们要求派重兵封锁阿富汗通往巴基斯坦的山区道路，以切断拉登最后退路的请求也被拒绝。美军指挥官选择了依赖空袭和阿富汗当地的武装力量打击基地组织，并寄希望于巴基斯坦境内组织松散的边境部队偷到拉登的逃跑路线智取拉登首级。
弗瑞称，2001年12月14日，他终于说服阿富汗民兵组织的头领阿里带领阿富汗民兵进入山里搜索。在此后三天里，他们在山谷里搜索，也发动了几次空袭，但是几乎没有遭遇到强烈的抵抗。托拉博拉的基地组织营地变成一片废墟，只抓到二十几个俘虏，本·拉登也不知所踪。
后来美国情报部门称，12月16日，拉登和他的保镖逃离托拉博拉并消失在巴基斯坦的部落地区。
分析
拉登为何能在美军眼皮子底下逃脱？
美军未发动地面攻势
当美军拒绝对托拉博拉发动地面攻势的时候，还有一个人和弗瑞一样也意识到，抓获拉登的机会就要错过了，他就是中情局派往托拉博拉的指挥官盖瑞·伯恩斯坦。他于2001年10月到达托拉博拉，很快便发现依靠阿富汗民兵力量无法彻底摧毁基地组织，于是他向上级请求地面部队的增援，无奈他的建议没有得到采纳。他说，“我要求派800人来增援，可是没有人理睬。”
不使用地面部队是国防部长拉姆斯菲尔德和前线最高指挥官汤米·弗兰克斯的决定，拉姆斯菲尔德认为当时派出过多的美国军队会在当地激起反美情绪。虽然当时在阿富汗境内外的美军力量足以实行传统的地毯式搜索和地面进攻，将拉登抓获，但是弗兰克斯最终还是决定地面部队按兵不动。
弗兰克斯的助手德隆将军在报告中称，当时不派兵是有原因的，托拉博拉地区的部落多是跟美国敌对的，但他也承认依赖当地武装是根本不能完成抓获拉登的任务的。他说，“每天飞机轰炸时，拉姆斯菲尔德就会问我‘我们抓到他了吗？我们抓到他了吗？’而我只能回答‘不知道’。”
边境部族同情支持
中情局的高级官员盖瑞·斯克罗恩说，当地很多人对拉登忠诚和支持，他们帮助拉登逃脱了。报告称，美军追捕人员曾向当地的村民们支付费用，要求他们看到武装分子或者发现武器库时摁动GPS全球定位系统的按钮。在收到这些信号后，美军人员将呼叫军方派遣飞机对相关区域发动空袭。但显然当地村民对美军的帮助十分有限。
调查显示拉登最后一次与部下联系是在2001年12月中旬，有关方面在电台上监听到他鼓励他的手下们战斗到底。有报道称，拉登在支付1500万美元后从托拉博拉逃往巴基斯坦。当地的部族不仅同情拉登，还长期受到他的资助，应该很乐意在关键时刻助他逃脱。而关塔那摩监狱恐怖疑犯的审讯记录也表明本·拉登确实是从托拉博拉山区逃脱的。
美国军方的一位官员说，中情局特工发现他们很难接近拉登并对他实施逮捕，部分原因是拉登经常更换藏身地点，而且根据当地普什图族部落的规矩，他们有义务对“客人”拉登实施保护。此外，协助搜索基地组织头目是一份非常危险的工作。中情局曾经招募巴斯基斯坦当地人员打探拉登的消息。但是几天以后，他的尸体在路边被发现。在他的身上，有一个纸条写着“这就是间谍的下场”。
过分依赖当地武装
此前曾有媒体报道说，在托拉博拉山区的战斗中，美军主要依靠与阿富汗民兵武装的合作，在大规模空袭后安排少量特种部队进入以便将美军的伤亡减到最小。2002年美国《外交事务》杂志发表军事分析家欧汉伦的文章，他将利用少量美国军事力量，主要依靠阿富汗反对势力打击塔利班和基地组织的战争计划称作“有创意的杰作”，因为该计划执行的前5个月，美军只有区区30人的伤亡。但《托拉博拉报告》认为这样的战术过分依赖当地武装，错失了抓获本·拉登的时机。阿富汗民兵武装不愿意冒生命危险进入那些复杂的山洞，而且他们人员成分复杂，立场捉摸不定，军官们也常常收取基地组织的好处。
本·拉登没有死，美国情报组织称他和一队精干的保镖于12月16日逃离托拉博拉。在当地巴基斯坦人和阿富汗人的帮助下，他们靠步行和骑马翻越崇山峻岭，没有遭遇任何抵抗，进入了巴基斯坦。
2003年2月11日，拉登在一个录像中表示，2001年11月底自己的确藏在托拉博拉地区，并为自己能够逃脱感到很得意。
美国军方相信拉登目前就隐藏在巴基斯坦和阿富汗交界的瓦齐里斯坦山区。他经常更改自己的住所，可能每个月才与外界通信一次，每次使用信使而不是电话进行联络。但美国官方多次公开表示，他们对拉登的搜捕行动将继续下去，抓获他只是时间问题。RJ080
