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事件：老师驾车被追尾肇事司机留下证件“人间蒸发”调查：由于对程序不了解很多司机不敢再轻易私了
成都理工大学的杨老师最近很郁闷：两个月前，她开车被另一辆红色福莱尔追尾，福莱尔司机王四海提议私了并留下了驾照、身份证以及一张欠条，说当天下午就拿钱来取。不料王四海从此“人间蒸发”。杨老师说：“不是说鼓励小事故协商解决吗，我现在找不到‘对手’了，咋办？”记者了解到，在轻微交通事故“私了”过程中，司机之间的信任危机以及对私了程序的不了解，让很多司机不敢再轻易“私了”，再小的事故也要等交警到场处理。
A事件
肇事司机留下证件“人间蒸发”
杨老师回忆说，9月29日早上，她开着一辆蓝色北斗星沿三环路赶往学校。在经过金牛立交的时候，她发现旁边一辆川RM5788红色福莱尔轿车“开得相当慢”。“我开始还以为是新手上路，就有意地避让。哪晓得居然被福莱尔追尾了。”杨老师说，“尾灯被撞坏了，后面保险杠也松了。”当时正值交通早高峰，这起小事故很快引起了后面车辆的拥堵。
“当时眼看上班时间就要到了，我急得不行。而福莱尔车上又是两名男子，我不想跟他们过多纠缠。他们提出愿意私了，我就同意了。”杨老师说。经过协商，福莱尔司机王四海同意向杨老师赔偿500元钱，但随后又说身上没有那么多钱。于是，王四海把自己的身份证、驾驶证留给了杨老师，还写了一张欠条。
欠条这样写道：“王四海于2009年9月29日上午，在金牛立交桥上驾驶川RM5788追尾川AX1232，现决定私了赔偿现金500元整。现以身份证、驾驶证作抵押，于中午前以现金换领。”杨老师说，她拿到证件和欠条后把联系电话留给了王四海，然后放心地开车上班去了。不料，王四海从此再没和杨老师联系过，一直到现在仍然杳无音讯。杨老师很郁闷：“当时我忘了留他的电话，以至于到现在都联系不上他。车子放在家里也不敢开了。”
调查发现车牌手机都是空号
无奈之下，杨老师打进本报热线（028）86969110寻求帮助，希望找到王四海。经过查询，王四海的身份证和驾驶证信息都是正常的，但他为啥一直迟迟不愿和杨老师联系处理事故呢？
记者通过王四海身份证上的地址，查询到了他位于南部县老家的电话号码。王妻说，王四海以前留给家里的手机号码已经停机，“他在成都打工，干的是卖力气的活。平时都是他往家里打电话，我也没问他号码，我们现在也联系不上他。”王妻在了解了事故情况后推测说：“可能是他觉得500元赔偿太高了嘛，所以才不去处理。”
随后，记者又通过警方查询了车牌川RM5788，却没有找到这个车牌对应的车辆信息。不过，警方查到在王四海名下登记了2辆摩托车和2辆长安牌汽车，但车牌都不是川RM5788。这让杨老师顿生疑窦：“难道是伪造的号牌？”
B困扰
司机：私了遭遇“信任危机”
杨老师经此“晃点”之后，提出了一个问题：“不是说小事故鼓励私了吗，遇到我这种情况，谁还敢私了呢？”记者了解到，为了缓解轻微交通事故带来的交通拥堵，交警部门一直鼓励市民“小事故私了”。但事实上，司机之间的信任危机以及对私了程序的不了解，让越来越多司机像杨老师一样，不敢再轻易“私了”，再小的事故也要等交警到场处理。
司机王先生说：“我又无法核实对方证件真假，又查不到他的车是不是套牌、假牌。我私了之后，万一保险公司不认咋办？万一对方耍赖咋办？万一交警不给开事故处理书咋办？这一连串的问题，我还不如等交警来处理。”在记者调查了解的司机中，不少司机有这样的忧虑。首先是不知道怎样“私了”，不知道该如何写私了的协议才算规范，更不了解哪些事故属于可以私了轻微事故。尤其是新手，对于如何撤现场和协商处理都不太了解。
此外，不少司机对保险公司理赔的程序也是“心怀畏惧”。市民刘先生说他的感受是：“理赔的程序比较繁琐，要耽搁很多时间。如果私了的时候证据资料没准备齐全，保险公司就不会理赔。比如说互碰自赔的规定就要求财产损失在2000元以下，现在中高档车那么多，我咋个估计具体损失是多少？”
基于种种原因，越来越多的司机
发生轻微事故的时候，开始回头选择老办法——等交警到现场来处理。
交警：小事故造堵处罚较少
而与此同时，交警部门也在头疼：交警在处理轻微事故的时候，更多扮演了“担保人”的角色。“很多时候，我们一赶到现场，当事双方很快就同意撤除现场，协商私了了。”一位事故民警说。
记者从成都市交管局了解到，目前成都道路交通拥堵原因中，因轻微交通事故造成的拥堵占了80%，而有权处理事故的民警仅占成都市所有交通民警总数的20%。这让交警们在应对日常事故时，常常“顾得了这头顾不了那头”。基于这样的矛盾，成都交管部门大力提倡小事故尽量由双方私了解决，同时规定发生轻微交通事故不迅速撤除现场，造成交通拥堵，双方司机都将受到处罚，责任方更将受到双重处罚。
但实际上执勤民警开出的罚单要少得多。一位民警告诉记者，除非造成了严重后果，一般情况下民警们都没有进行处罚。“如果没有造成拥堵，就不适合处罚。另一种情况是，现在中高档车辆较多，事故造成的车辆损失确实难以确定是否符合互碰自赔的‘2000元以下’的规定。”此外，在高峰时段民警们对轻微事故大多采用快速处理办法以保障畅通，因此给予处罚的情况也相对少了。
C支招
律师：各环节需进一步理顺
成都知名公益律师邢连超说：“私了难主要症结在于司机们对私了的相关规定还不清楚，而对私了之后的理赔程序不熟悉也是一个重要原因。由此引发了市民对私了的种种顾虑。对于管理部门来说，现行的轻微事故处理各个环节，都还需要一个真正具备可操作性的处理办法。从司机协商，到交警开具处理书、到保险公司理赔，各个环节都还需要进一步理顺，才能彻底消除市民的后顾之忧。”
邢连超为市民支招：“遇到一方当事人（责任方）不配合，故意不处理或拖延处理赔偿，权利人可以通过人民法院主张。如果不配合处理的一方在事故中无过错，而另一责任方又投保了车辆损失险的，保险公司在证实事故的真实性后，可按保险合同在责任限额内予以赔偿。”
交警：要注意两个“48小时”
记者就杨老师的遭遇咨询了成都交警四分局事故大队副大队长李飞。据李飞介绍，此前成都很少发现类似情况。不过，他建议：“杨老师可以向事故发生地的交警部门报案。”李飞说，按照规定，杨老师需要向警方提供能够证明事故真实存在的证据。一旦证实了其真实性，警方将会锁定肇事司机的驾照和车辆信息。不过，对于追尾杨老师的川RM5788“查无此车”，可能是伪造号牌，因此锁定车辆信息的可能性不大。但王四海的驾照是真实存在的，警方核实之后可以锁定其驾照，而驾照一旦被锁定，以后王四海将无法办理相关驾照业务。
此外，成都市交管局相关负责人提醒，市民在选择私了时要注意两个“48小时”时效。第一个时效限制是，当事人对损害赔偿自行协商解决后，需要办理保险赔付的，应在事发后48小时内到事故发生地公安交通管理机关备案，经确认后，公安交通管理机关出具处理书。第二个时效限制是，当事人向保险公司办理索赔手续，应在领取处理书后48小时内直接到保险公司办理。
提醒：7种情况不能私了
成都交警提醒，发生轻微交通事故时，如果有下列7种情况之一，当事人必须立即报警，保护现场，不能私了：机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的；驾驶人无有效机动车驾驶证的；机动车驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的；对交通事故事实或者成因有争议的；当事人不能自行移动车辆的；碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的；车辆单方发生交通事故的。
记者李东阳摄影雷远东
