“2009年西部保安论坛”在昆举行
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谢平
“我是脱了这身警服加入保安公司，还是返回警察队伍彻底与保安公司断绝关系，至今我的身份都还没有确定。”董云生是昆明市公安局一个有着近40年警龄的老民警，同时他还是昆明保安（集团）有限责任公司董事长。明年1月1日起，他的这两种身份将不可能兼任，“何去何从？”他唯有等待。
昨日9时，“2009年西部保安论坛”在昆明世纪金源大饭店开幕，此次论坛为期两天。内蒙古、广西、四川等西部12个省、自治区、直辖市公安机关、保安公司和一些相关服务行业的数百名领导参加论坛，同时全国中部9个省、市、区的保安行业人员作为特邀嘉宾也到会参与。
温家宝总理于今年10月13日签署《保安服务管理条例》（以下简称《条例》），明年1月1日起正式实施。这是我国首次以法律的形式确立保安从业人员的权利和义务，对全国400多万的保安从业人员意义重大。至今，公安机关既管保安又办保安公司，保安公司的经理一般也由公安机关委任。《条例》中明确规定：“国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。”《条例》正式实施以后，这种“管办合一”将逐渐分离，公安机关将成为专门的“裁判员”。
昆明保安（集团）有限责任公司作为此次论坛的承办方，其董事长董云生是昆明市公安局一个有着近40年警龄的老民警，同时他还是昆明保安（集团）有限责任公司董事长。《条例》实施后他的这两种身份将不可能兼任，“何去何从？”他唯有等待公安部颁布《条例》贯彻实施的具体配套细则。这些涉及整个保安行业调整的关键性问题，成了此次论坛上与会代表讨论的焦点问题。
“保安行业要市场化、职业化”
新报：《条例》实施意味着保安行业将做怎样的调整？
谢平（中国保安协会副会长）：“政企分离”，保安行业市场化、职业化。公安机关将不再参与保安行业的经营活动，只负责监管，这是保安行业法制化、规范化，与国际保安行业接轨的保证。同时，市场化以后可能会有许多顺应市场需求的保安服务项目产生。
新报：论坛上有人就《条例》实施后“公安参与度多少”作讨论，真的吗？
谢平：目前，公安部就《条例》实施的贯彻意见或者具体实施细则还没有出台，46家到会的保安企业领导针对《条例》进行交流，论坛将收录一些预见性的想法，向国家公安部反映保安企业的诉求。
“私人保安公司是否会滋生黑恶势力？”
新报：《条例》实施后，对整个昆明保安市场有何影响？
董云生：《条例》实施后“管办分离”，只要有不低于人民币100万元的注册资本，符合公安机关的审查条件，私人可以办保安公司。私人保安公司是否会滋生黑恶势力？公安机关如何监管，对这个问题大家都很担忧。
新报：针对《条例》，公司有何具体的措施？
董云生：目前，全国有3000多家合法保安公司，90%的公司经理为公安机关工作人员，“管办分离”后保安公司经理的身份如何确认，这也是大家最关心的问题。是脱了警服经营保安公司，还是彻底与保安公司断绝关系返回公安队伍，我至今的身份都还有待确认。 本报记者 陈会菊/文 杜逸/图
