昨日召开的成都市中心城区2010年新增出租汽车经营权出让方案听证会，共有15名听证代表参加，其中12人赞同明年增加出租车1000辆，赞成方占听证代表总人数80%。
参加听证会的代表普遍反映，新增出租车，要综合考虑道路交通压力，明、后年地铁建成带来城市公共交通格局改变等因素。据悉，听证会代表意见将提交市政府，听证结果将于近期公布。
▲赞成方意见
消费者代表：
解决打的难问题
消费者代表杨宏伟、张小红、张见远、朱江都赞成增加出租车。杨宏伟提出，三环外晚上7点后很难打的，政府应想办法解决。张小红建议应解决出租车加气难。张见远建议增加1500到2000辆出租车。朱江调查了网友意见，他称，大多数网友担心价位在15万元以上的出租车起步价太高。
出租车驾驶员代表：
建议科学投放
驾驶员代表赖盛秀和于阳赞同增加出租车。赖盛秀建议，考虑到明年地铁1号线开通，建议投放600到800辆。于阳建议，如果出租车一次投放过多，出租车师傅将负担过重，希望科学投放。
出租车企业代表：
车型不要都是高档车
出租车企业代表李建明和谢朝富赞同增加出租车，他们认为投放1000辆还不够，可以投放1500辆。李建明说，中心城区严管街道过多和禁左太多也是造成打的难的一个方面，政府应该对成都市交通采用更科学的管理方案。谢朝富认为，没有必要一次增加1000辆都是15万元以上的车，而且都是单燃料，这样可能导致价格高，建议高档车和普通车的比例为3比7，或2比8。
协会代表：
将载客出租纳入公交专用道
协会代表练红建和张秉渝赞成增加出租车1000辆。张秉渝认为，政府应该从重打击野的、克隆车非法营运车辆，同时把载客出租车纳入公交专用道，以缓解周转率低的问题。市消协投诉部主任练红建建议开一次会定下来增加2000辆，然后逐步投放。
政府部门代表：
出租车型不能太杂乱
冯建生同意增加1000辆出租车，但他建议出租车的车型不能太杂乱，因为车型代表成都这座城市的形象。专家代表霍娅敏赞成方案。
▲反对方意见
消费者代表王伟：
出租车司机利益咋保障？
“我反对增加出租车。明年地铁1号线就通车了，到时候现有出租师傅的利益能不能保障？如果实在要增加出租车，能不能有别于绿色，采用橙色出租车，只在出行高峰时段运营。”
消费者代表廖冰虹说：“为何听证会时间这样仓促？为何只有唯一的一种方案？方案中有偿使用费标准每年每辆车1万元这个数据从何而来？1000辆车划分AB两类共9组的依据是什么？”
政府部门推荐代表曾学彬：
我市出租车空驶率高
曾学彬说，成都每万人拥有出租车19辆，国家规范不宜少于20辆，这个数据跟国家规范相比少了点，而另外一个数据，成都出租车空驶率是30.2%。
他说，从城市道路交通管理体系来看，一个城市的出租车的空驶率合理范围是20%到30%，超过30%说明出租车多了，这两个数据相互矛盾。根据成都的人口数510万，增加700辆是合理的。
本报记者 田芳 摄影 谢辉
市交委昨日公布最新数据——
中心城区 每天15万人次打不到的
昨日在听证会上，成都市交委出租汽车管理处处长刘永洪介绍，目前我市打的难集中表现为出行需求存在时空分布不均衡，打的难是结构性问题。刘永洪还公布了市交委的最新数据。
结构分析：
市中心等地打的难
出行时间分布：双休日需求比平时集中；时段分布：工作日的早晚出行高峰时段也是出租汽车的高峰出行需求时段。空间分布：市中心商业地带、客运站附近、城市周边高校和大型居住小区、高新技术开发区等客流集中点和区域，打的难现象较为明显。
原因分析：
高峰时期营运效率降25%
据分析，形成打的难的主要原因是，中心城区出租汽车运力不足，市场供求不平衡。在高峰时段道路交通拥堵严重，“根据最近调查，出租汽车日均全时段运行速度为24.4公里每小时，高峰时段出租汽车平均运行速度下降到18.32公里每小时，营运效率下降了25%。”刘永洪称，公交交通发展滞后、出租汽车运营范围集中在二环路内等，也造成打的难。
缺口研判：
缺口1870辆 15万人次/日
此外，根据成都市交通研究院编制的《成都市出租汽车发展规划》（初稿）预测数据，2013年中心城区出租汽车客运量预测值为103.2万人次/日，由此推算出2010年我市的出租车需求为93.15万人次/日，而目前成都中心城区共有118家出租汽车企业，共有出租车运力9515辆，客运量仅为78.15万人次/日，缺口尚达15万人次/日。以此为参考，2010年我市中心城区出租汽车拥有量应达到11385辆，与现有规模相差1870辆。
横向比较：
中心城区低于中西部水平
现场还公布了我市中心城区和一些城市的出租车万人拥有率数据（附后）。“通过数据比较我们可以看出，我市的出租汽车万人低于中西部城市的平均水平，近期至少应该达到22辆/万人以上，才能基本满足需求。”刘永洪说。
纵向比较：
出租车覆盖率下降
市交委表示，我市出租汽车的发展严重滞后于社会经济发展水平。据了解，城市居民人均可支配收入由2001年的8128元增长到2008年16493元，增幅达103%，但我市中心城区出租汽车自2002年新增1300辆，增幅为15.8%。
出租汽车供给与城市规模也不成正比，中心城区建成面积由2000年的208平方公里，扩大到2008年的428平方公里；而出租汽车覆盖率，由2001年的39.5辆每平方公里下降到了2008年的20.36辆每平方公里。
本报记者 刘文藻
▲访谈
市交委回应
代表关心问题
听证会代表发言结束后，成都市交委相关负责人就代表们最关心的五方面问题做了回答。
综合考虑后确定新增量
一问 新增出租车数量为1000辆，新车的有偿使用标准为10000元/辆.车，车型采用车价15万元以上的轿车，方案中这些内容是如何确定的？
答：本次方案，市交委综合考虑了各方面因素，包括成都存在结构性打的难问题，出租车数量有较大缺口，2010年后地铁对交通格局的影响，最后确定了新增量为1000辆。新车的综合考虑了以前的投放成本，有偿使用标准有所下降。新增车辆采用较为高档的车辆，目的是为了让市民能够得到更高档次的服务。
二问 出让方案中，提到了A类1组200辆应充分满足高新区范围内用车需求，但是没有详细说明如何实现。
答：设置A类就是为了解决区域分布造成的打的难。因此，交委要求申请A类经营权的企业除满足方案申请资格条件外，还必须是在高新区驻点经营，并且必须完成区内的电话预约服务。电话预约服务是解决偏僻区域打的难的有效手段，交委也希望通过高新区的这次试点，为以后普及做准备。
租价由物价部门核定
三问 出租车的数量在增加，但为什么长期以来出租车的租价却没有改变过？
答：出租车租价有相关的标准，具体是由物价部门核定的。
四问 新增出租车后，必然对驾驶员造成影响，目前他们还要面临地铁即将开通、燃料价格上涨等影响，如何保障他们的利益？
答：本次方案中包含了对企业的约束条件，会签订相应合同，对经营方式做出明确约定，要求公司化经营、员工化管理；要求企业承担投资风险和市场经营风险，改变过去承包和租赁的方式，并建立驾驶员收入保障体系。
五问 成都打的难，不仅仅是数量缺少，还有道路拥堵、私家车增多、加气难等问题，仅增加车辆解决似乎太过单一。
答：交通问题是一个需要综合考虑的问题，包括道路状况的改善，公共交通的发展等等。为了解决交通拥堵问题，相关工作也在进行。
本报记者 田芳
