 |
改造出新后的中山东路（11月24日摄）
中国江苏网记者戚阜生报道：南京中山东路新近被誉为南京的“长安街”，出新后的这条景观大道一直处于尴尬的境地。尴尬的东西很多，比较突出的问题表现在了是否要撤除路中间的防护栏上。目前，撤除护栏后中山东路美观不足，安全系数很差，引发了交通规划和建设双重尴尬。市民热议南京城到底是要景观还是要安全？
防护栏，防的是行人横穿马路，防的是车辆越道违法行驶。但是南京中山东路出新后防护栏没有了。南京建委的相关负责人告诉媒体记者，这是由于道路景观提升的需要。据了解，为了达到打造景观道路的要求，相关部门重点进行了交通设施建设改造，迁移交通护栏约2250套，实现交通管理方式的提升，取消了全线交通主干线上的护栏。相关部门认为，这一做法成为这次中山东路、汉中路环境整治工程中的最大亮点之一。
 |
行人横穿马路（11月24日摄）
文明城市南京的确需要很多景观大道作为城市的名片，但是中山东路出新后，不断出现的行人横穿马路、汽车被曝光、人体护栏……却引爆了南京市民茶前饭后的热议，真正成为南京城市的一道亮丽的“风景线”。
 |
“人体护栏”（11月24日摄）
当记者走近中山东路时，在几个路口总能听见刺耳的提示声音：“请不要横穿马路，过街请走地下过街通道”。交管部门相关负责人也向媒体表示过，为了打造好这条南京的“长安街”，他们在中山东路一线出动50名警力进行巡逻，配备200名以上的辅警、协管员、志愿者，对行人和非机动车闯红灯、横穿马路等违法行为进行重点整治。事实呢？记者现场看见了许多行人还是毫不犹豫地横行马路、沿街绿化带伤痕累累。
 |
市民过一条8米宽马路，通过过街通道需要爬跃近150级台阶（11月24日摄）
记者在西祠堂巷体验了一把过街通道，斜长的楼梯上下一趟，花了记者足足5分钟，而原本通过人行横道过马路只要30秒钟。记者随便上了一辆出租车让其穿越整个中山东路，司机师傅笑言到，那真是考验人啊，要打十二万分了。记者问及原因得知，这条路上有40个电子警察，高清数码相机全天候抓拍，一不小心就要记录下来并被扣分。当记者把相机对准马路中间“人体护栏”协管员的时候，他们在寒风中身影像“大海中的小舟”，危险异常……所有的这一切也许是南京市民热议的原因，也是结果。
网上调查显示民众呼唤美丽与实用
苏网互动调查的结果显示：9%的认为中山东路变美了，44%的人认为不谐现象的出现增加了南京市执法的成本，而47%的人则认为应该兼顾美丽和实用，办法总是比困难要多。
 |
中山路“人体护栏” （11月24日摄）
从调查结果不难发现，民众对于这条“景观大道”寄予了期望。有别于各类报纸的文明出行呼吁，论坛中则各方议论粉墨登场，很多的矛头直接指向了这条“景观大道”，尖锐的批评声音不绝于耳，共同呼吁重新在中山东路设置防护栏，而不是暂时的“人体防护栏”。理由不需要多说，其实就是美丽和实用并重。
“美丽”，这条马路上没有防护栏就是美丽？加了防护栏，就不美丽了？
“实用”，这条马路在百姓的心目中的确很不实用，行人不便，过一下街要消耗大量的时间和精力。行车胆颤心惊，快车道、慢车道设置不合理。
“美丽”和“实用”包含了政府和民众对城市出行的理解。而中山东路无疑成为这场博弈的一枚棋子。
迈进文明城市行列的南京的确在城市道路的改造中下了一番“苦功夫”，但是与人民的需要似乎还有相当大的差距。“出行难”是市民常挂在嘴上一个词。有网友这样总结了南京的出行：在南京主城区出行方式中，除地铁外能够抵达目的地的交通工具依次为助力车、自行车（含电动自行车）、私家车、公交车。助力车已经遭遇了交管部门的封杀，而各种迹象表明南京交管部门也将对电动自行车“舞刀弄剑”。在出行方式的选择中，就剩下了自行车、私家车、出租车。自行车在“行路权”的争夺中已经渐渐处于下风，有网友甚至惊问“南京是不是要取消自行车”？的确，在南京城里自行车无路可走。自行车道几乎绝迹，必须和行人争夺路道。很多路面取消防护栏后，自行车行车危险丛丛，不是被逼到行车道、人行道上，就是被从后面突然杀出的汽车惊吓的手足无措。私家车在南京每日数以百计地不断增加，停车位远远不能满足需要，为了及时到达、占取一个车位，车主每天都要很早出行。而且南京的道路已经不能有效承担起目前的车流量，每天在北京路、珠江路、中山路等主要道路上，车辆只能慢慢的行进。公交车优先的战略在南京的城市交通规划中似乎只是停留在地上的几道黄线，十年如一日的“缓行”。
民众问责南京出行难
 |
新街口道路施工（11月24日摄）
“出行难”引发了市民对南京市交通规划和建设的质疑，甚至是问责。南京地区网络人气较高的“西祠社区”《南京零距离》板块中有关江北出行难的问题在短时间内竟然有4万多人浏览，近1500人回帖，其中不乏尖锐的言辞。而论坛中也有这样的贴文受到关注：《人民的政府：提一个简单的问题，大桥堵了几个小时，小便怎么解决？》、《市场调研：为何南京长江上隧道桥梁越建越多，而大桥越来越堵？》、《南京大规模的改造道路意义何在？》、《同意南京长江大桥堵车申请吉尼斯世界记录的请跟帖》、《关于南京长江大桥的问题，为什么政府无动于衷？！》……据记者的粗略统计，有关交通规划和建设的质疑贴文占该社区几个热门版块发帖的1/3以上。
有网友通过市长信箱反应“江北出行难”问题，也许下面的一封回信可以代表政府“意见”，编号27116的回应：“南京长江大桥自1968年建成通车至今已运营41年。随着国民经济的迅猛发展，其公路桥日车流量已由当初的7千辆左右激增为目前的7万辆左右，远远超过1万辆/日的设计标准。近年来，为解决长江大桥的拥堵现状，我市开展了一系列的工作：一、为积极响应江苏省沿江开发的大战略、促进实现南京地方“一城三区”的城市发展目标、解决跨江交通问题，我市正在积极推进地方过江通道的建设。目前，我市纬七路长江隧道工程正在加快建设，预计今年年底基本建成，2009年正式通车；长江四桥预计2013年建成通车，两大通道的建成将使包括长江大桥在内的跨江交通拥堵的状况得到一定的改善。同时，交通局也加大了规划中纬三路过江通道的方案设计论证和研究工作，加快建设前期工作。已开工建设的纬七路隧道连同规划中的纬三路通道，将可形成江北新市区同主城之间的中部交通联系通道，这对缓解长江大桥交通拥堵将直接起到作用。二、根据《南京城市轨道交通线网规划》，远景年都市发展区共设轨道交通13条，其中江北将拥有地铁二号线西延线、三号线、四号线、八号线等多条轨道交通线路，计划待条件成熟时动工。待过江轨道建设完成后，必定会加强长江大桥南、北两岸的沟通，方便广大市民的出行。三、下阶段我委将继续推动并促进跨江及长江大桥南、北道路系统的建设发展，缓解和改善我市过江交通问题。”可见，代表南京市政府回信的南京市建委向市民展示了一幅“壮丽”的远景图。10月份开始，南京开始了轰轰烈烈的“三中”路改造施工，由于道路施工造成了大面积扬尘污染，再加上施工导致的交通拥堵等一系列问题，让市民们议论不断，甚至出现骂声。南京市建委主任向广大市民道歉。从相关媒体的报道来看，像这样持续的道路综合整治、景观改造将要持续2年，也就是说南京在未来的两年中还将是一个大工地，市民的“出行难”还将维持一段较长时间。
市民提问“网络发言人”遭遇沉默
2009年11月19日，南京市诞生一个新的名词——“网络发言人”，承诺网上提问24小时内必须回复。设立“网络发言人”初衷应该是沟通政府与市民的一个渠道。记者20日登陆“南京网络发言人论坛”后发现一个热心网友在11月19日下午16点36分发的一个贴文《关于南京的道路维修和建设，提一点建议！》，该网友在文中指出：我们居住的这个历史文化古城最近成了一个巨大的工地，中山东路、汉中路刚刚翻新，三中路又紧锣密鼓的开始大干。因近期的道路维修和建设，你们一定饱受各方的责难和批评。为什么老百姓对政府有这么多的不满？主要是政府做工作时没有考虑到老百姓的方便和利益，只想到自己的政绩，党中央所说的“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”在政府的工作中没有得到体现。南京的路象以前那样也不是一天的了，为什么最近大开动作开始修路？每一年政府要干哪些事，预算年初就由人大审批定下来了，这次大规模突击修路有没有包含在政府的年度预算里？如果年初没有预算，现在花的钱从哪里开支？这里面有没有非正常的政绩观在作祟？这些都是需要政府认真思考和回答的问题，政府的所做所为都应该向辖区内的公民负责的。
同时，该网友还对城西干道高架改隧道提出了合理建议，希望政府彻底解决南京交通拥堵问题。遗憾的是，刚刚诞生的网络发言人并没有实现其24小时回复的承诺，20日16点36分，记者发现该帖没有被南京市网络发言人在线及时回复。截至记者发稿时候，南京“网络发言人”论坛还是没有回复市民提问。
“虎踞龙蟠今胜昔”下的历史文化名城南京，承载了广大市民对美好生活的憧憬。南京市政府应该更加充分聆听老百姓的心声，真正做到“城市让生活更美好”！
