权威解读
“这是国家给予吉林省改革开放以来的最大机遇。”昨天，省政府发展研究中心宏观经济处处长刘庶明的话语里充满着兴奋。
作为直接参与到整个《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划》）的研究制定者，刘庶明昨天的电话一直响个不停，“都是来问‘长吉图’的。”
昨天，针对《规划》的相关问题，刘庶明接受了本报的采访。
第一战略
这是覆盖全省的战略
刘庶明说，“长吉图”，将上升为吉林省的“第一战略”，就是以长吉图为先导并带动我省全面振兴的战略。
“它是覆盖全省的战略，而不是局部战略；是全省全面开发开放的战略，不仅是长吉图开放战略。”他着重强调了这“第一战略”的内涵。
如何利用国内外资源
长吉图该怎样发展？
“必须与东北亚各国形成利益相关的合作机制整合，以东北亚为重点的国内外稀缺资源来实现加快发展。”刘庶明给出了自己的建议。
对于相关产业，他也进行了认真的思考。
石油、天然气资源：需要考虑争取国家支持，争取与相关国家建立合作关系，在延龙图建立国际石油加工区。
铁矿、铜矿等矿产资源：需要与有关国家扩大合作深度，走出去建立矿山企业，引进来在延边地区建设特钢基地。
木材资源：需要与有关国家扩大合作深度，走出去建立林产品开采与加工企业，引进来建设木材精深加工基地。
新能源汽车产业：依托一汽集团制造能力，引进国际先进技术、自主研发技术，发展新能源汽车。
生物工程产业：依托长春生物产业基地，引进发达国家生物技术、自主研发生态技术，加快推进生物产业化。
IT与动漫资源：引进韩国、日本IT及动漫技术人才，在长吉图发展IT及动漫产业。
环保产业：与发达国家合作，引进环保技术与产业，在长吉图实现环保产业化。
焦点阐释
焦点1：不要把目光只盯向日本海
刘庶明说，加强国际合作，就要加快大通道建设。重点是加快推进图们江出海的11个口岸，长春、延吉机场，长春至图们高速客运铁路、公路建设；与有关国家加强合作，推进陆海联运，拓宽陆港区一体化。
加快长春综合保税区和珲春出口加工区建设，在和龙等边境城市建设进口资源加工区。
“今天（18日），很多记者采访我时，都把目光盯在日本海，这是对‘长吉图’的一种误读。”采访中，刘庶明特意点出了这一点。
“长吉图，是‘开发开放’的先导区。”刘庶明强调，“这就意味着它要学会两条腿走路，而不是一条腿。”一方面，要推进面向日本海的中日韩区域合作，另一方面，也要推进内陆的中俄蒙区域合作。
焦点3：“先行先试”不能设界限
“杀出一条血路来！”针对如何“先行先试”，刘庶明说得很坚决。
他说，长吉图开发开放的先导性，主要体现在先行先试上。
2007年1月，胡锦涛总书记要求吉林省在改革开放、科技创新等方面进行试验。
《规划》中明确，长吉图要在促进沿边地区与内陆腹地优势互补和联动发展、开拓陆海联运国际运输新通道、探索沿边地区跨境经济合作模式等方面先行先试。
“这不够。”刘庶明表示，既然要“先行先试”，就不要设界限。长吉图需要在沿边开放、腹地与沿边互动、体制机制、科技创新、金融创新、土地制度、城乡统筹、现代农业等方面，勇于先行先试。
他说，在先行先试方面，必须解放思想，勇于多方面创新，因为，长吉图开发开放先导区本身就是一个我国将沿边开放并与腹地联动的一个改革开放的创新模式。
昨天在北京举行的新闻发布会上，有记者注意到一个现象：辽源地区旁边既有长吉图一体化的概念，又有“白通丹”一体化的概念，这是它的优势，但当地人比较担心，它两边都靠，最后可能两边都靠不上，可能在巨大的离心力作用下会被边缘化？
“可以很明确地说，绝不会被边缘化。”发布会上，韩长赋省长就给予了明确的回答。
韩长赋说，长吉图地区占吉林省人口和面积的30%左右，作为规划，总会有边界，发展辐射是不受这个限制的。
那长吉图区域外的地区要如何抓住这一机遇呢？
“重点是先行先试的政策要‘泛化’。”刘庶明说，可以研究的是，将珲春为“窗口”提升为“门户”，就是图们江区域合作的“门户”，发挥其对外对内的双向开放的更大作用；将延龙图“前沿”，拓展为我省边境地区均为“前沿”，就是除了延龙图以外，和龙市、汪清县、长白县、临江市、集安市、江源区等边境县（市），均为开放“前沿”；将长吉直接腹地，拓展为长吉及全省其他地区，均为“腹地”，使长吉图政策资源由全省各地都能分享，国家赋予使命则由全省共同承担，从而调动全省的积极性、创造性，形成实施《规划》的强大合力。
焦点2：辽源等地绝不会被边缘化
焦点4：“珲春可由省直辖管理”
《规划》说，逐步把珲春打造成大城市。到2012年，珲春市经济总量翻两番，人口达30万人。
为了满足珲春城市发展的需要，吉林省老龙口水利枢纽工程已开建，2010年全部竣工投入使用，“建成后，它将为珲春城市的升级，提供充足的水源保证。”
珲春到底能成为一个什么样的城市？
“提升为副地级城市。”这是珲春方面的一个想法。
“珲春可由省直辖管理。”刘庶明说，这样在资金和政策上也能得到相应的支持。
“如果能打通海上通道，珲春的前景不可限量，‘鹿特丹’没有问题。”采访中，记者也听到了这样的一种说法。
项目推进
龙嘉机场扩建明夏完工
6月份，长春龙嘉国际机场扩建工程就开工了。
“明年夏天就能完工。”机场相关人士表示，扩建后，机场就可保障波音747飞机起降要求，“这就为引入更多基地航空公司和保障大型货运飞机运营创造了必要条件。”
用一组数字来说，可能更直观：扩建后，旅客吞吐量从320万人次增至650万人次。高峰小时旅客由1700人次提高到2520人次。
“延吉青龙机场”选定场址
据相关人士介绍，新延吉机场已选定清荼馆为场址，采用军民合用的迁建模式，按一条跑道、飞行区4D级设计，规划“十二五”期间完成前期工作并开工建设。新延吉机场上报名称为延吉青龙机场。目前，已全面开展前期工作。
“小飞机”进展“不太理想”
“小型飞机？我们确实有这个项目。”昨天，记者从吉林市发改委方面得到了确认。
记者也从相关资料上了解到合作的双方分别为俄罗斯莫斯科航空学院和吉林鼎新安全科技有限公司。在2007年的第三届东北亚博览会上，双方签订了一项计划年产500架民用小型私人飞机项目。选址在吉林市经济技术开发区，“主要是生产两座、四座私人飞机和水上飞机。”
“项目进展不是太理想。”上述吉林市发改委人士表示。
本报记者王小野
