欧洲一体化对亚洲的启示
大众新闻-大众日报
□陶短房
当地时间 11月3 日,捷克总统克劳斯签署了《里斯本条约》,这意味着长期停滞的欧洲一体化进程,重又踏上稳步前进的轨道。
就在欧洲一体化一波三折、终将修成正果之际,亚洲内部围绕着各种一体化方案,也进行着热烈的议论。和欧盟所获得的进展相比,亚洲的一体化进程相形见绌。那么,欧洲一体化的进程,可以给亚洲带来怎样的启示?
要有基本的共识
《里斯本条约》虽然最终被签署,但实际上其核心精神早在1951年初步成型、1958年正式生效的欧共体《罗马条约》即已形成,并成为欧洲一体化进程贯彻始终的指导准则。可以说,被搁置的“欧盟宪法草案”是《罗马条约》的终极版,而《里斯本条约》则是《罗马条约》的现实版。正是因为有一以贯之的共识和纲领,一波三折的欧洲一体化进程,才能一次又一次回归轨道。与之相比,亚洲的一体化并非没有纲领,相反,有太多的纲领,甚至同一个国家、同一个政治家,在不同时期也会提出不同版本的纲领,其所缺乏的恰恰是一贯的共识。
要有坚强的核心和火车头
对于欧洲一体化,欧盟各国的认识并不统一,有的强调“联合”,有的则着重“自主”,之所以能最终达成妥协,形成各方都能接受的方案,法德这两个昔日死敌的团结一致和齐心协力,是成功的关键。与之相比,亚洲一体化的倡导国各怀心思,虽然在“一体化”这个外壳上似乎意见统一,但“一体化”的内囊却各说各话。俗话说得好,火车跑得快,全凭车头带,和欧洲一体化的“一马飞奔”不同,亚洲一体化呈现的是几辆火车头分别往不同方向使劲的面貌,倘此问题不解决,一体化进程仍将困难重重。
要有耐心和恒心
从1952 年成立的欧洲煤钢共同体到1967 年的欧共体,再到1993年的欧盟,到即将诞生的欧盟主席、外长和多数表决制,欧洲一体化迄今已走过 57年的漫长岁月,成员国由最初的 6 个,增长到如今的 27 个。由于各民族国家均有悠久历史,国情不同,体制各异,语言不同,整合绝非易事,更不能一蹴而就。与欧洲相比,亚洲各国文化差异更大,政体、习俗更不相同,且许多国家因曾遭受殖民和侵略,对“出让主权”存在一定抵触情绪。在此情况下,亚洲各国必须付出更多耐心、更大恒心,才有望在一体化进程中有所成就。
要学会妥协
不难看出,《里斯本条约》并不符合欧盟一体化最初的蓝图:没有完整的常设机构,没有“欧洲总统”、国旗、国徽等能让人联想到国家的象征符号,在许多细节上也更照顾各国主权。然而正是这些妥协,才让欧洲各国得以求同存异,对一体化进程不离不弃。欲速则不达,在一体化这个涉及众多国家的复杂议题上,过多的理想主义、浪漫主义,只能让问题变得难上加难。
“洲情”不同,欧洲一体化的今天,未必就是亚洲一体化的明天。但无论如何,欧盟在一体化进程中的的经验教训,都值得作为后来者的亚洲各国认真剖析、借鉴和取舍。