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昨晚，在朱宏路上，被查的拉土车周围，一些拉土车车主开着车过来打探消息 本报记者 赵航摄
本报讯（记者郭晓蓉）昨日，本报《“要死掉多少生命才能治住拉土车？”》的报道引起西安市政府及相关部门的高度重视，西安市市长陈宝根召集未央、莲湖等7区区长及市容、城管、建委、交警、教育等11部门负责人专题研究拉土车运输中的安全、沿途抛撒及乱倒建筑垃圾问题，下一步将采取多条措施，从11月1日开始为期60天的拉土车专项整治。
近年来，西安市处于大发展、大建设时期，工程多，渣土拉运量大，而这一阶段还将持续。全国普遍存在的疯狂拉土车监管难的问题也在西安凸显。尽管政府一直未放松对拉土车的监管，但多头管理、责任不明、垃圾消纳场不足、门槛低、黑车较多等根源问题仍然存在。昨日会议针对根源问题，研究出一系列对应措施。
■明确责任
为避免多头管理、互相推诿监管权力下放区级部门
目前，拉土车的监管，多个部门各负责一部分，难免有职责不清、多头管理、互相推诿的情况发生。
昨日，会议明确了建筑工地和建筑垃圾清运管理的责任主体，各区区长、各开发区管委会主任为第一责任人。各区负责组织辖区市容、建设、环保、交管、城管、交通等部门履行相应监管职责，统一指挥管理，进行综合整治。原先市级相关部门对拉土车的监管权力授予区级部门。
■加强监管
承包方缴纳保证金用于支付相应补偿费用
会议提出设立安全、卫生保证金制度，建筑工地在开工前需缴纳保证金。如在施工过程中出现交通事故或抛撒乱倒将用于支付相应补偿费用，情节严重则需缴纳罚款。如施工结束未出现上述问题，保证金予以退还。表现优秀的建筑工地承包方还将得到奖励。
此外，会议要求各部门加大检查力度。“城管、市容、交警等部门要形成夜间检查机制，有专门的力量进行巡查、检查。”陈宝根说。据了解，目前西安市已有夜间检查机制，各区也将建立相关机制。
■提高门槛
逐步实现专营打击疯狂黑车
西安市正规渣土运输车队有33个，此外市场上仍有不少黑车存在。由于无牌照或未加入拉土车管理系统，这些黑车往往比正规车辆更为疯狂，行驶在路上，安全隐患更大。市政府计划逐步实现渣土运输专营制度，提高市场准入条件，形成几大公司。设置一些更符合公众利益的条件，如具有一定规模、拥有完整管理系统，将其他无资质车辆清理出市场。
■设置顶灯
加高车帮加顶灯车牌号监督电话需醒目
尽管西安市的拉土车曾经加过斜盖和后三角盖，但原先车帮高度未改变，仍存在封闭不严沿途抛撒的现象。待车帮加高后，再配上紧扣的车盖，这一问题将可解决。除了对车辆改造外，会议要求每辆拉土车驾驶室顶部装上顶灯，夜间必须点亮，上面的车牌信息及监督电话将一目了然，便于社会监督。
■两头联动
不到指定消纳场将领不到运费
以往拉土车只要出了建筑工地，无论垃圾倒在哪里都能领到运费。通过进、出口联动，即拉土车驶出建筑工地时发张小票，在到达指定消纳场后，消纳场再给结算证明，最终在政府监管下领到运费。如此一来，未送到指定消纳场，四处乱倒的拉土车将领不到运费，从根源上杜绝这一现象。
■增加“出口”
规划部门调研增加新消纳场点
赶工期、倒得多挣得多，利益驱使使得部分拉土车司机常常超速行驶，当建筑工地附近缺乏合法消纳场时，司机往往会铤而走险就近乱倒。据了解，目前，西安市有合法渣土消纳场7个，其中灞桥区1个、未央区2个、长安区4个，消纳场明显不足。陈宝根要求西安市规划局利用10天进行调研，根据各区的实际需要，划定出新消纳场地点。
■记者目击
遥控拉土车
躲避执法
拉土车车主随时向自己的司机报告执法车位置
本报讯（记者 崔永利） 昨晚，西安市未央区执法人员在辖区内查处拉土车，执法人员刚出发，就有十余辆小车跟踪而至。
小车上坐的是这些拉土车的车主，他们随时用对讲机给拉土车司机报告执法人员的方位，和执法人员“躲猫猫”。
昨晚8时，未央区副区长任太龙带领一路执法人员在未央路检查拉土车。任太龙说，区政府按照西安市政府的部署，加大夜查力度，当晚已经安排110名执法人员，在辖区6个地方设卡执法。从28日起，在校园周围、小区门口以及人口密集的地方等重点部位和上放学时间派出执法人员，检查拉土车。今日下午，将辖区内约400名拉土车司机召集起来，进行普法教育，让他们能够按照规定行驶。
昨晚在朱宏路和凤城十路十字东北角，执法人员扣下了2辆冒顶的拉土车。而附近已经聚集了十余辆小车。在此执法的未央区城管执法局执法科科长杨雪鹏说，他们刚从单位出来时，已经有十余辆小车尾随他们。这些都是拉土车车主，他们一边跟着执法人员，一边用对讲机告诉自家拉土车司机执法人员的方位，躲避执法。平时每次执法都是如此。
昨晚，一些拉土车车主也给执法人员提出一点要求，因为他们也不想冒顶，但是工地给他们装得多，不然就不给钱。这些拉土车车主希望执法人员能进入工地督查，从源头治理拉土车冒顶。
截至昨晚10时30分，查获了5辆违规的拉土车。
■事故回放
拉土车
汽车中的装甲车
在谷歌上输入“西安 拉土车”，可以搜索到999万条相关信息，这些信息中，许多都是因为肇事而上网的。
网友给拉土车想出了很无奈的广告词：拉土车，汽车中的装甲车！
我们就来看看这些横冲直撞的“装甲车”近年来的斑斑劣迹：
■2009年9月1日，西影路青龙寺十字，一拉土车将骑电动车的一家三口卷入车底，丈夫当场死亡，妻子双腿骨折，一岁八个月大的男童受轻伤；
■2009年4月15日，长安南路与纬二街十字西北角，一拉土车拐弯时撞倒一对推着电动车行走的夫妇，丈夫死亡，妻子重伤；
■2009年4月10日，三桥路附近的西宝立交下，拉土车冲上222路公交车站台，将3名候车乘客和1名过路老太太撞倒，老太太和一名乘客不幸身亡，两名乘客受伤；
■2009年3月15日，雁翔路和西影路十字，一辆拉土车撞上电动车，山阳小伙失去右臂；
■2009年1月2日，北三环南辅道西段，一辆逆行拉土车撞死一名在马路边玩耍的6岁男童；
■2008年10月30日，一辆拉土车遇行人未避让导致六旬老人身亡；
■2008年10月26日，太华北路帽珥冢村，25岁的商州女子蔺娜娜被拉土车卷走右腿；
■2008年10月10日，丈八东路十字，一无牌拉土车将骑自行车的准新娘撞亡；
■2008年10月4日，电子正街，拉土车撞死一位准新娘；
■2008年9月14日，三环路上，一拉土车司机酒后驾车，撞死骑摩托车的两位男子……
网友声音
走在路上如同坦克，过后死伤一片！
行驶速度比上班迟到的人还急！
我同学被撞了，一条腿差点没有保住……
拉土车司机朋友，请珍爱生命放慢速度！
真希望有一个专门的管理部门。
拉土车司机就像疯子一样，能不出事吗？
拉土车根本不考虑红绿灯。
给拉土车安装限速器，限速30公里以下。
是经济利益让拉土车如此疯狂。
