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刘刚（右）很容易和村民相处，村民很喜欢他的这种亲和力
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移民搬迁后，村民居住条件大为改善
在志丹县杏河镇刘刚的案头上摆放着一头雄赳赳的工艺牛，底座上写着“群众信赖的贴心人”。这是来自白于山区的淳朴农民发自内心的感激。
在任杏河镇党委书记的8年时间内，刘刚带领“最寂寞的村庄”——牛咀沟、唐家河村整村移民；让“悬崖上的村庄”——狼岔咀村告别悬崖……杏河镇18个行政村村村修路、打井、造田、建设新农村……
没水没电的“寂寞村庄”
“任老汉的光景（日子）让人心疼！”2002年，刚刚上任的杏河镇党委书记刘刚，将辖区内18个行政村91个自然村全部走了一遍后，被村民任宏德的苦日子所震撼。
任宏德家住牛咀沟自然村。这个只有十几户人家的村子，位于白于山区深处几个向阳的山梁上，窄窄的进山道路和村民世代耕种的土地都在对面山坡。两山间隔最近处不足2米，却深达数十丈，两边都是齐茬的红石崖，一条小河蜿蜒流动，村里人畜用水都来自这条小河。每天一大早，村民们下河挑水，然后回到悬崖上的家。村子里还没有电，路窄得连架子车都过不去。
与世隔绝的现状，让村民们很难自给自足。村民牛进平说，他家每日三餐都是黄米饭，菜一般都是用土豆和白菜等熬成的“和菜饭”。而任宏德家更穷，他有两个儿子，大儿子有些智障，因此乡亲们更不愿和他家来往。几年前，一个新闻采访团在穿越白于山区时，发现了这个小山村，由于其条件艰苦，与世隔绝，被记者们称为“最寂寞的村庄”。
此外，该镇还有个名叫狼岔咀的村子，被称为“悬崖上的村庄”。刘刚说，他第一次看见狼岔咀时想起了乌鸦，“居住环境太差，人像乌鸦一样住在崖边上，要啥没啥。”长期的交通闭塞，让村民们养成了农闲酗酒的习惯，5元钱一瓶的白酒，几个男人喝上一下午，酩酊大醉后继续过着贫困的日子。
米老庄村则被称为光棍村，这个不到2000人的村子，有42个大龄男子未婚。其实，杏河镇所有的91个自然村，个个生存环境都差，面临的共同难题是：道路不通、吃水困难、住房不安全、收入甚微……
走完91个自然村，刘刚一连多日夜不能寐。他眼前始终萦绕着被贫困折磨的乡亲们。在社会文明高度发展的今天，改变山里民众的生活，是他这样一群基层干部义不容辞的责任。“一定要让大家生活好起来！”他暗自下定决心。
摔死7人的山涧修通公路
最让刘刚不能忘却的是，一个村民曾面无表情地告诉他，“几年来，门前这条石崖边的小路上，共摔下去8个人，7个死了，一个掉进泥潭中，结果还是重伤。”说这话的村民是狼岔咀村人。
在村民眼中，人或牲口掉下悬崖已不是什么大不了的事，因为“年年都在发生，所以见多不怪”。但刘刚的心却被7个过早离去的生命深深刺痛，“就算再难，也要把路打通，让老百姓开开心心出门，平平安安回家。”
2002年底，杏河镇开始大规模修路，刘刚制定了切实可行的步骤，“从无到有，由窄到宽，先通后畅，达标上等”。为了这一目标，他多方筹集资金，并发动村民捐资出力，修路运动搞得轰轰烈烈。“最寂寞的村庄”地形险要，修路异常困难。新修的砂石路犹如秦直道一样，一路堑山堙谷，穿越沟壑直达村里。从此，不但驴车能进村，就连汽车也能开进来，“一段4公里的农村砂石路花掉了300万元，这种天价低等级路也只有刘刚敢干。”杏河镇一名干部说。“悬崖上的村庄”修路更加复杂，刘刚带人研究了很多办法，最终还是决定把村民移到山梁上，再绕山脊修路，这样更为简便一些。去年，该村的通村公路也打通了。
8年来，杏河镇新修砂石路170公里、通村柏油路109公里，完成了杏河大桥至杏河镇二级公路改建工程。如今，白于山区的18个行政村村村通了公路，交通的便利，也让这些闭塞的村落了解到了外界的信息。
“小屁事”换来千万家安居
修路仅仅是刘刚施政的第一步，“安居才能乐业，必须解决大家住的问题，让村民们无后顾之忧，有窝才能安心生产和工作。”
安居工程的第一步就是把分散居住在山里的村民收拢起来，统一规划建设，统一标准步骤，将农田、道路、通讯、排水等8大配套设施集中实施。该工程从2005年开始，比国家2006年正式提出新农村建设的时间早了一年。
刘刚在安居工程中，充当了太多的角色。为了省规划设计费用，他利用自己的日常生活积累，自己设计布局，设计楼房，之后再请专业人士指点。在施工期间，他又充当技术员，安排乡镇干部现场督促，一定要把好质量关。
干部王刚说，自己的名字虽然与刘刚只一字之差，但自己的“钢”不如刘刚的“钢”硬。让他一辈子不能忘记的是那次“白灰事件”。当时，王刚负责一个村的新农村建设，其中有一名村民因家境困难买不起白灰，就把油矿废弃的白灰弄回来处理地基。此事被巡查的刘刚发现，他生气地告诉村民，“一辈子就修一次房，你糊弄房子一时，房子糊弄你一生。”村民不理解他，怨他“小屁事也管”。刘刚说：“虽然给你盖房，我也不能看着有质量隐患而不管。”于是，双方顶起牛来，刘刚严令王刚，“他不换白灰就不许盖房”。
其实，只要有村子建新房，刘刚几乎天天去看，一有问题就指出来，谁不改正就让谁停工。这个办法非常有效，截至目前，杏河镇的所有新建房屋，没有一个出现质量问题。
“移民搬迁是为了解决最困难群众的生活问题，在搬迁时不能让困难群众掉队，一定得让日子最苦的人享受到政策的温暖。”刘刚常常这样教育自己和干部。“最寂寞的村庄”村民任宏德没钱买楼板，为解决这一难题，刘刚想了很多办法，最后了解到乡小学改建校舍能拆下一批旧楼板，于是他带人小心翼翼地拆下，并找车运给任宏德。牛寨村的牛怀银上肢残疾，已失去了劳动能力，刘刚多方协调后由政府给他补贴2万元建房款。
500米深井找到了自来水
吃水难始终是白于山区人最头疼的大事。生活在寺蒿村、茨塔坪的村民更加可怜，他们每天黎明就起床，赶上毛驴下到山下的小河里取水，因为山大沟深，取一趟水得花四五个小时。“没水不但不能发展经济，而且占用了大量主要劳动力，村子经济发展更别提了”。解决吃水问题与安居工程几乎同时启动。由于地表水不但量少而且污染严重，打深水井成了惟一选择。刘刚一边帮村民自筹资金，一边申请国家项目投资，向世界银行贷款，必要的情况下动用石油征地款。最深的一口井在“悬崖上的村庄”打成，这口井深达500余米，水质甘甜，一举解决了全村人的饮水难题。截至目前，光饮水工程杏河镇就投入了1000余万元，打了100多口机井，使杏河镇成为白于山区第一个完全解决人畜饮水困难的乡镇。
心里着急“村民如何致富”
杏河镇的成年人都记得那次轰轰烈烈的“千人领粮大会”。那时刘刚刚到任不久，由于连年植树造林效果不理想，群众退耕还林积极性不高，“千人领粮大会”也就顺势产生。刘刚告诉各村，在同一时间内到指定地点领粮（退耕还林补偿），这一举动立刻调动起群众的积极性，“政府能兑现退耕还林承诺，而且能公开公平地兑付”。于是第二年，大伙都动手栽树，刘刚也适时提出了成活率的要求。
为检查植树造林的效果，他只身一人身穿迷彩服，脖子上挂个望远镜就钻进了白于山区。“我能随便说出任何一个村子的任何一处山坡上的树种和长势。”就在刘刚这种拼命三郎式的紧抓下，杏河镇能种树的地方都种上了树，以至于“近几年已无地可种树”。
刘刚说，每当自己站在山峁上看着郁郁葱葱的陕北大地时，心里还是为老百姓着急——“我还没有找到让群众迅速致富的好办法。”刘刚所说的实际上是一个地区的主导产业是什么，是否明晰，是否具有可操作性的问题。尽管他尝试了诸如杂粮、苹果、劳务输出等办法，但均感觉还不是最好，“我正在摸索，希望能有所发现。”本报记者 王卫平 文/图
刘刚简历
刘刚，男，汉族，1965年12
月生，中共党员，大学文化，现任志丹县杏河镇党委书记。1985年起开始从事乡镇工作。
杏河镇2006年被省上授予卫生乡镇；2006年获得全国全民健身活动先进单位；2007年被省委命名为全省文明乡镇；同年杏河镇党委被志丹县委命名为“五好党委”。2008年6月，刘刚被中共志丹县委评为“优秀党委书记”，同时
被县纪委推荐为全省党风
廉政“优秀书记”。
