2009年1月1日起，全国义务段教师实施绩效工资改革。西安13区县也已实施数月，老师是否得到实惠？这一改革是否得到老师的认可？记者日前进行了走访。
学校用分考核老师奖罚上不封顶下不保底
“不能及时批改作业或出现纰漏、错批现象，每次扣除1分，体罚学生，造成不良影响者扣10分……”这是雁塔区丈八教育办所属9所小学月工资考核及绩效工资发放细则中的规定，细则公布了教师考核内容及赋分标准，用“分”来考量教师，由思想品德素质考核、履行岗位职责和考勤组成考核三大项，各占30分、60分和10分，在奖罚过程中，上不封顶，下不保底。像这样以分来考核老师的做法在中小学校中相当普遍，也得到了多数老师的认可，老师们普遍认为用分来考核，比较公平。每月算一次分，教师按得分拿工资。
双水磨小学一位老师说，细则规定得很细，比如上班期间干私活每次扣5分，有了“分”的约定，大家都小心翼翼的。
灞桥区古都希望中心小学则在教学常规、教学成绩、岗位职责、教学活动、班级管理及安全工作5个项目上对老师考核，如“班级管理及安全工作”中，学生每次放学由班主任组织护送，每学期积20分，马路护送人员每学期积20分，若发生一次安全事故，扣除该项积分；由于乱收费等违反教师职业道德，造成恶劣影响或媒体曝光扣30分。该校一位老师认为这样考核明了是明了，就是有点琐碎。
西安南郊某小学从6个方面考核教师，师德师风50元，出勤100元，其中迟到一次扣5元，病假一天扣20元，事假一天扣30元，期间缺课不再扣课时费，完成任务奖200元，缺课1节扣5元，超课1节加5元。“执行后，老师们可自觉了。”该校校长说。
奖励性绩效工资分配差别较大
绩效工资中70%的基础性绩效工资由财政将钱打到老师的账上，30%这部分怎么发则由各学校说了算。因此，几乎每个学校都制定了两份考核制度：一份按月考核，一份按学期考核，即老师70%的基础性绩效工资按月发，30%奖励性部分则按学期发。
记者调查发现，在30%奖励性绩效工资如何分配发放上，各区县学校做法不尽相同，差别较大。比如新城区的做法是：固定和浮动比例七三开改为三七开，将70%基础性绩效工资再分为30%基础性岗位津贴加40%的基础性履职津贴，其中基础性岗位津贴按月发放，基础性履职津贴与奖励性绩效工资合并由学校根据考核结果分配。
未央区把30%的奖励性绩效工资又分成30%和70%，其中70%按月发放，30%作为终端管理奖按学期或学年发放。蓝田县还从全县义务段5924名教师30%的奖励性绩效工资中拿出一部分，给山区学校的1621名教师补贴。
对这种分配差异，教师不同程度地表示出了困惑。新城区的老师张胜利就曾在新城区政府网上发帖：我们认为，这样不仅不利于新城区教育工作的开展，更不利于教师队伍的稳定，请领导能及时纠正。新城区政府的回复是：根据西安市人事局、西安市财政局《关于印发西安市事业单位实施绩效工资的暂行意见的通知》精神，义务教育学校绩效工资按工作人员职务对应的义务教育学校绩效工资标准核定总量，义务教育学校在总量内自行决定内部绩效工资的办理。
考勤占分量过大老师不敢请假
“糊涂，整个就是乱。”南郊一小学的李老师坦言自己的工资是一笔糊涂账，工资直接打到卡上，由于没有明细账，不知道钱是咋来的。
一些老师还反映，学校对老师考勤考核过于苛刻，考勤在绩效工资的考核中所占分量过大，不同区县学校对考勤差异较大。李老师是碑林区一小学老师，她说，请假代价太大，要被扣掉好几十块。同样是请一天假，有的学校请一天病假、事假仅扣5元、10元，有的学校则扣上百元，“最好有个标准，不然难服众。”李老师言语中有些不满，“我就是按质按量地完成工作，如果请了几天假，也拿不到全部工资，这不公平。”
教师收入仍存在大锅饭现象
灞桥区一小学老师杨晓珊（化名）发现，暑假前的那月，20多项考核指标中，明明自己代的课多，班上学生成绩也拔尖，可与代课少、学生成绩差的老师一比，拿的竟然差不多。并且，在绩效工资考核上，存在人为因素，比如在“学生安全”上，同样是班上安然无恙，可仅这一项，收入就与别的老师差一半，弹性太大，“这不是又搞成大锅饭了吗？”
关于30%的分配，至今仍有不少老师想不通，碑林区一小学老师说，比如，政策规定多劳多得、体现收入差距，“我按规定完成工作量，就应该拿到全部绩效工资，凭什么把我的拿出来一部给别人？”
长安区某中心学校一班主任皱着眉说，绩效工资牵扯个人利益，实施后，同事间矛盾多了，“害怕你好了，把我的工资拿走了。”该老师无奈道，在这一心理驱使下，同事间的关系就变得微妙起来。“我很受同事歧视。”这名女老师说，自己因为担心学生安全出事，常跟学生一起干活，结果遭到其他老师的歧视。学生成绩是一项重要考核内容，老师更看重了，开学报到时，差学生没人要，最后领导指定老师收。
分类考核拉开教师分配等次
不可否认，实施绩效工资后，老师收入高了，尤其是操心又受累的班主任。碑林区一所小学校长表示，过去班主任津贴每人每月也就二三十元，现在按学生人头给，班主任津贴每月都在百元以上。
一些老师表示，尽管实施了绩效工资，但城乡学校老师收入仍有差距。蓝田县教育局一相关人士称县里的老师就比西安城区学校的老师收入低得多。
在教师收入分配上，灞桥区明确规定不同学校的收入差距，要求各校根据教师、管理、工勤技能岗位的不同特点，实行分类考核，加大对奖励性绩效工资的分配力度，拉开分配等次。省、市级示范学校、标准化高中最高和最低每年差额不低于3500元（小学不低于3000元），其他高中和初级中学差额不低于3000元，其他小学差额不低于2000元。
推行岗位聘用强化教师竞争机制
年底前，灞桥区教育局、区编办、区人事局还将推行岗位聘用，强化竞争机制。按照公开竞聘、双向选择、平等竞争、择优聘用的原则，由学校在核定的岗位内实行岗位竞聘，逐人签订岗位聘用合同，并按岗位兑现工资待遇，提高学校的用人自主权。通过岗位设置管理实现人员职务能升能降、待遇能高能低。
9月中旬，省教育工会针对校长、教职工等设计了不同的调查问卷，在全省范围内对义务教育阶段教师绩效工资实施情况进行问卷调研，目前调研正在进行中。 本报记者 耿彦红
