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□专题撰文 信息时报记者 田桂丹 孙婷婷 通讯员 唐晓玲 杨艳 陈国清
专题摄影 信息时报记者 黄立科
上一个10年，广州从东南西北伸展“身子”，变为大广州；下一个10年，广州将在此基础上进行“精装修”，提出串珠发展。与2000年首次战略规划相比，新版2020年广州城市总体发展战略规划，首次提出将广州城市定位为国家中心城市，并在原“南拓、东进、北优、西联”的基础上，首次加入了“中调”成为“十字方针”，明确广州由拓展走向优化提升的城市总体发展战略。
昨日，广州市市长张广宁、广州市常务副市长苏泽群率领各局局座，听取了来自全国的各方专家的意见，这也是广州市首次最大规模的规划会议。广州市规划部门将根据专家意见，进一步完善规划方案。
城市定位：升格为国家中心城市
在新一轮战略规划中，广州市的定位发生变化，从华南的政治、经济、社会中心，正式升格为国家中心城市。升格为国家中心城市后，广州今后将不再是“单打独斗”，而是要当起“大哥”，带着周边兄弟城市共同发展，引领区域的一体化发展。在经济上，建设具有广泛区域影响的国际商贸中心、物流中心、信息资讯中心和南方生产服务中心。
旧城改造：主干道旁不建新住宅
战略规划的最大亮点，要数广州对旧城优化的重视程度。规划在原来的八字方针“南拓、北优、东进、西联”中加入了“中调”，并用大量篇幅描绘旧城改造的蓝图。
规划编制前的调研结果显示，此前，广州市实施拓展规划时，目的是通过新区的建设，带动老城区的居民向外搬迁，但由于交通等基础配套设施建设的滞后，这个带动作用似乎并不明显，旧城区的居民不愿意外迁。例如，金沙洲保障性住房、开发区科学城的限价房，周边都存在交通、商业配套不足的情况。这样一来，老城区越来越密集，交通越来越挤，采取私家车出行的方式进一步恶化了老城区的环境。为避免尾气、噪声对市民健康的影响，方案也提出了严禁在交通主干道旁边沿街建造新的住宅楼的建议。
针对这些问题，战略规划提出了进一步完善的发展战略。住宅区发展战略提出，中心城区被列入控制发展区，虽然居住核心定位不变，但是居住用地的开发以旧区的改造和新区的开发为重，东西方向可适度拓展，但是南北应有所限制。
规划还建议，居住用地应接近一些空旷地，以用来发展文化娱乐等。在密度较高的地区，应该建设一些楼间距较远的高层住宅，这样不仅采光等可以得到满足，也能尽可能留出公共设施的用地。
昨天的战略规划征集专家意见稿中，提出广州交通主干道旁边不应新建住宅。这是否意味着主干道旁的拆迁用地将不会用作住宅地？
广州市规划局总工程师叶浩军表示，主干道旁不应新建住宅是规划提出的原则。危房拆迁后建不建住宅要分两方面，如果是在旧城区，且道路规划先于住宅规划，还是要按照规划建；如果没有规划，也要视未来的城市发展需要。如果是在新城区，原则上，住宅旁边不会新规划建设主干道。
广州2020年规划
常住人口：1300万人（城镇人口约1170万，农村人口130万）
土地开发限额：1772平方公里（广州区域范围内另外5000多平方公里尽量不开发建设）
中轴线：南段地区北起珠江后航道，西起广州大道，东至新光快速路。珠江后航道沿岸地区西起丫髻沙大桥，东至南沙港快速路。全长6公里，面积16.14平方公里。1分2分3分4分5分
