酒后驾车全球公敌
北京晚报
从南京醉驾造成惨祸,到成都醉驾司机被判极刑,再到最近杭州保时捷撞人,一连串的恶性交通肇事血案,让社会对醉驾的关注从来没有像今天这么集中,这么迫切。
8月15日起,中国公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中,对酒后驾驶行为一律处拘留15日,暂扣驾驶证6个月等。
当酒成为人们放松身心的中介,而汽车成为出门必备的工具时,二者的结合体——酒后驾车——便成为肆虐各地的“马路杀手”之一。世界卫生组织曾统计说,全球50%至60%的交通事故与酒后驾驶有关,酒后驾驶已成为车祸致死的首要原因。
在世界范围内,许多国家都曾经或者正在饱尝酒后驾车的苦果。但与中国相对宽松的处罚措施相比,外国对酒后驾车的处罚更为严厉,也更具针对性。
罚得
更狠
上升到刑法高度
■加拿大渥太华的40岁男子贝尔纳·布拉萨最近因醉驾被逮捕。鉴于他已是第十次因醉驾被抓,布拉萨除难免数年牢狱之苦外,很可能将被法庭判处终身禁驾。在加拿大,醉酒或吸毒驾车属于刑事犯罪。加刑法规定,首次醉驾罚款1000加元(1美元约合1.1加元),禁止驾驶1年;若再犯,入狱30天,禁驾两年;第三次醉驾,入狱120天,禁驾3年。若由醉驾引起交通事故,造成人员受伤的,肇事者最高可被判10年监禁,造成人员死亡的,最高可判终身监禁。
■按照英国相关法律规定,在没有造成交通事故的情况下,初次酒后驾车的将被吊销驾照1年。情节严重的,法官可能会对其增加做义工、进行监控甚至禁止夜间外出等限制,并被处以高达5000英镑的罚款。如果此前曾有酒后驾车记录,或者酒精含量严重超标的话,驾驶者将被吊销驾照30个月,情节严重的甚至会被判处监禁。
■芬兰刑事法规定,如果机动车辆驾驶者每毫升呼气中酒精含量达到0.22毫克,即为酒后驾车,当事人将面临罚款或长达6个月的监禁;如果含量达到0.53毫克,则为严重酗酒,当事人将被处以至少相当其60天工资收入的罚款,或长达两年的监禁。此外,有关当局还有权扣留或吊销驾驶执照,酒后驾车者被禁止开车的时间最长可达5年。若驾驶者酒后驾车肇事,造成他人伤亡的,将被判处3年或3年以下监禁。
■新加坡酒后开车初犯者将被罚款1000至5000新元(1美元约合1.44新元),或入狱6个月以下;再犯者则被罚款3000至1万新元,并被判入狱12个月以下;屡犯者则可被判支付高达3万新元罚款,并入狱3年。被判酒后驾车者即使没有造成车祸,也将被吊销驾照至少一年。
■法国对酒后驾车的处罚也相当严厉,尤其是醉酒驾车导致事故的。如果造成他人重伤,罚款可达3万欧元,并处以3年至10年监禁。如果导致他人死亡,最高可判处10年监禁,罚款可升至15万欧元,这还不包括与案件有关的相关民事赔偿。
■巴西则推出酒精“零容忍”政策,只要在血液中检测出酒精的司机,均属“严重违章”,将被禁止驾车一年,并处以955雷亚尔(1美元约合1.83雷亚尔)的罚款。血液中酒精含量超过每毫升0.3毫克的司机则将被判处6个月至3年监禁,但初犯者可交纳罚款以免除坐牢。
专家
表态
中国处罚仍嫌“温柔”
对于中国对酒后驾驶的惩治,《马尼拉时报》资深专栏作家沃雷拉认为:“考虑到酒后驾驶给生命和财产带来的巨大风险,只有足够严厉的处罚才能有效阻止醉酒驾驶,否则人们对较轻的处罚只会当儿戏。”
英国民间道路安全组织负责人雷恩杰认为,中国是私车拥有量上升速度最快的国家,在“汽车时代”的起步阶段如果不能强化交通法规的管制,只会让情况越变越糟。
英国道路安全慈善机构“刹车”组织负责人查尔特说,在英国考驾照大概需要一年多时间,而中国人获取驾照并不困难,“每一本驾照不仅体现驾驶者资格,也意味着对社会的责任。”
其实,中国公安部的官员表示,凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的,将提高车辆保险费率,纳入银行个人不良记录;还有不少省市也出台行政规定,将醉驾纳入单位考核。
值得注意的是,社会舆论正在为公共安全大声疾呼,比如律师上书全国人大建议将酒后驾驶罪纳入刑法。
名人
故事
飞鱼酒驾照罚不误
芬兰富人罚款更高
光有严格的法律法规还不够,执法公正也是治理酒驾成功国家的共同特点。公平和公正是法治社会的基本要求,对酒后驾驶者不论高官富商、明星名人,只要发现就应该依法处罚。比如,游泳巨星菲尔普斯可算是全球家喻户晓的人物。2004年,他刚在雅典奥运会获得6块金牌,就被美国警方发现酒后驾车。尽管他还没有造成什么实际损害,但还是被拘捕、判18个月缓刑、留校察看一年半并被罚款250美元,还被要求到学校作关于“酒驾危害”的巡回演讲。
在芬兰,交通违章罚款数额是依据个人收入确定的,在同一性质和程度的案件中,当事人收入越高所需缴纳的罚款越多。前任芬兰内政部警察机构负责人马尔库·萨尔米宁曾在2008年因酒后驾车而被警方依法根据其月收入处以2322欧元罚款。
教育
手段
■模拟酒驾体验“车祸”
在德国,各地中小学校都会举办“交通安全日”活动,以培养年轻人的交通安全意识。德国民间道路安全组织还特地安排学生亲身体验酒后驾车的感觉,根据醉酒程度设定一种模拟驾驶装置,醉酒程度越严重,刹车和控制装置反应就越迟滞。绝大多数学生的体验之旅都以“车祸”告终。
■给酒起个恐怖名字
在新加坡,自1989年起,每到圣诞节等公共假日前夕,警方会集中开展“酒后别驾车”宣传活动。去年的活动还运用了人们熟知的酒名制成新颖的反酒驾宣传短片,如用“血腥玛丽”暗示酒驾可能带来血光之灾;用“冰岩威士忌”警告司机酒驾可能使事业“触礁”并危及生命。
■参观停尸房
美国交警检验司机是否酒后驾驶,一般会采用实地清醒度的测试,如单腿站立、用手电筒照眼睛或直线转身等。如果被查的人拒绝这样做,警方将自动视其为违章驾驶,随后将转入司法程序。如果情况不太严重的,是初犯,可能仅是罚款了事;一旦被发现是累犯,就要吊销执照,重新到驾驶学校上课,看驾校播放的醉酒驾车造成惨不忍睹的交通事故片,做30天至90天的社区服务劳动等。屡次犯错的,甚至会被送去参观停尸房。
预防
妙招
“酒精锁”
——加拿大、芬兰、瑞典
在加拿大,因酒驾被禁驾3个月到一年后,相关驾驶员为取得新驾照,要在自己车上装一个特别的强制监护系统。这个系统叫“点火互锁装置”,是一个酒精测试仪与点火系统相连的装置,驾驶员每次发动车时必须吹气,呼气中酒精含量超过规定值,车辆无法启动,每次呼气测试结果被存在仪器里,定期向管理中心上传数据供执法部门分析驾驶员的驾车行为。所有费用由驾驶员承担。
芬兰自2005年起也开始参与实施一项名为“酒精锁”的国际推广计划,其作用与加拿大的“点火互锁装置”相同,以防止有酒驾记录的人再次犯错。
在瑞典,也有一种类似的酒精检测仪,它安装在驾驶座位的安全带上,驾驶员在启动发动机前向其吹气即可检测呼出气体中是否含有酒精。当检测出含有酒精时,仪器会发出红光并禁止驾驶员启动发动机。
指定一人当“鲍勃”
——欧盟
在比利时,每当聚会饮酒的时候,人们都会指定一个人当“鲍勃”:这个人在聚会期间不能喝酒,负责在聚会结束后将喝了酒的朋友一一安全送回家中。如今,年满5岁的比利时人当中,95%以上的人都认识“鲍勃”,半数以上的驾驶员都表示自己至少当过一次“鲍勃”。自2001年起,欧盟开始在各成员国推介开车不喝酒的“鲍勃”。如今,“鲍勃”已进入欧盟17个成员国。
向酒吧顾客分发公交优惠券
——新加坡
新加坡警方从2008年1月起在酒吧等夜间娱乐场所附近展开“围堵”行动,查处酒后驾车司机,同时向酒吧等娱乐场所的顾客分发公交卡和出租车优惠券,以鼓励公众饮酒后使用公共交通工具回家。一些娱乐场所也积极配合,提供免费送回家服务,或是让饮酒客人的车免费在停车场“过夜”,客人第二天再回来取车。
打“911”举报疑似醉驾者
——加拿大
上世纪八九十年代,加拿大最有影响的全国性反醉驾组织——加拿大“反对醉驾母亲协会”应运而生。这个组织从2007年起同加拿大各地警察局一起推出“911运动”。公众看到疑似醉驾者,都可拨打“911”报警,这等于是给警察在马路上增添了无数耳目。
有感
而发
“酒文化”撞“车文化”
有关数据显示:中国拥有全世界1.9%的汽车量,而汽车引发的交通死亡事故却占全球的15%,死亡率居世界之首。在这其中,酒后驾车导致的交通事故每年竟达1.9万起,造成4054人死亡。血淋淋的惨案和教训不得不让人对中国源远流长的酒文化重新予以审视。
中国人自古就有“无酒不成席”的说法,套用时下流行的一句话来形容:人们喝的不是酒,而是感情。在这种酒文化的熏陶下,公务接待、亲友聚会、职场交往都离不开酒。而劝酒与逼酒似乎又是酒文化中不可或缺的部分。一定程度上说,传统的劝酒逼酒陋习助长了醉驾的恶习。尽管《交通安全法》明令禁止酒后驾车,但鉴于酒文化的根植过深,汽车文化一时还未能对其造成有效冲击。因而,醉驾背后实质是汽车文化和酒文化的冲突。
酒文化虽然包罗万象,但肯定容不得醉驾。因而,在严打醉驾之外,有必要让劝酒者也承担部分醉驾责任。唯有如此,才能强化公众的公共安全意识,在酒文化和汽车文化中找到平衡点,同时为酒文化注入汽车时代所应有的新内涵。
本报综合消息 X097