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合法中介的招聘宣传单
海口晚报网9月4日讯(记者彭 桐实习生缪影影吴国侨/文图)出国工作，是许多人的梦想。然而，海南境外就业合法中介蹲守人才市场，却招不到人，只好取消国外大笔订单，无资质的各类非法中介却肆意招揽业务，频频有人上当受骗。8月正是大中专毕业生求职高峰期，也是东南亚国家求才旺盛期，记者连续一周暗访发现，让合法中介最忧虑的，并不是非法中介抢食市场，而是整个中介市场都面临信任危机。
被蒙出国无“工”而返
折腾了几个月，一心想出国打工的符先生，终于在海口找到了一家正规中介。然而，中介却断然拒绝了他的出国请求，理由是他年龄已超过35岁，而且不懂英语，“就算多支付介绍费也不行”，对方这样回答他。
今年年初，符先生在文昌的遭遇却是另外一种情形。被称作是“新加坡通”的一位“老板”向他拍胸脯保证，出国打工没有问题，让他和乡友共30多人每人事先交了几千元服务费。可两个月过去了，一点消息也没有，在亲戚的劝说帮忙下，他退回了钱。
“其他的人最后确实去了新加坡，可安排的工作根本没有，他们在那边找了一个星期，最后自掏腰包，全部回来了。”符先生说。
记者在调查中了解到，近几年来，在海口及周边市县，发生多起出国务工者遭遇骗局的事件。
无证中介有“求”必应
根据一些出国打工受骗者提供的线索，记者探访在我市的一些所谓的境外就业中介服务机构，发现大多已是人去楼空。
今年年初，在省市人才劳动力市场散发过宣传单的“新加坡腾×公司”，宣传单上介绍其地址为滨海新村杨氏大厦，电话为363624××。记者在不同时段拨打电话均无人接听，按地址去找，却发现根本不是大厦，只是在巷道中3层的居民楼而已。大门紧闭，敲门无人回应，附近居民反映，该楼一楼曾是幼儿园，但早已经搬走。
据业内人士透露，目前海口的境外就业中介市场比较混乱，非正当从事此项经营的，大多打着“跨国公司”、“留学中介”、“传媒公司”等招牌，具有流动性强的特点，一旦遇到不妙情况立刻换地方，然后换个招牌重操旧业。
8月25日上午，记者拨通在玉河路一临街大厦8楼的某留学服务中心电话，询问可否办理出国劳务，一女子答：“完全可以，但现在顾问不在。”8月26日上午，记者再次拨通电话，问有无新加坡的工作，一位自称姓吴的女士说：“新加坡的工种比较多，雇主将和你面试或通过视频。”问及费用，她说：“我们办留学中介费不高，6000元，出国劳务不一样，中介费是3.6万元至4万元，包括签证等。”
今年6月，记者做关于出国留学报道时，该中心出国留学的资格证已失效，属违法营业，没想到，该中心又在无证违法从事出国劳务业务。据知情人士透露，目前在市场上做境外就业和劳务输出的留学中介，基本都属于违法经营。
合法中介阳光作业
我省到底哪些是正规出国劳务中介?记者在国家劳动和社会保障部网站公布的相关名录中看到，海南目前取得“境外就业中介机构经营许可证”的只有海南万泉人力资源开发有限公司，在海南省人力资源开发局网站上查询，境外就业的合法中介也仅此一家。
据了解，合法中介的做法是，收取出国打工者的求职简历后，根据其外语水平和相关能力，挑选合适工种。电话征求意见后，再与国外用人单位对接，对于符合条件的安排网络视频面试，如果一次招多个人的，用人单位则派代表到场面试。确定被录用后，求职者再跟中介机构签订协议。在办理工作签证前，不收取求职者任何费用。在求职者被护送到岗位后，一般有两年的义务跟踪服务，还有帮其在国内代购物和办事等人性化服务。一次性收取的服务费包括体检费、床上用品费等约3.5万元。
而非法中介一般不事先说明工作环境、底薪、工时、工作地点、岗位、福利和工作要求等，只要肯先交钱，都承诺能找到工作。由于省掉了很多环节，收取费用一般不给任何票据，基本都是先让求职者出国后再临时帮忙找工作。此外，求职者能先拿到工作签证的极少，大多是拿旅游签证出国，留下的隐患和问题较多。
招募艰难放弃大单
8月22日，在2009年第16届周末人才劳动力招聘会上，海南万泉人力资源开发有限公司现场设点招募，主招销售、客服、文员和营业员等岗位，非常适合大中专毕业生，哪知全天仅有10多人咨询，其中只有两人填写并留下了求职表。
万泉公司经理蒲恒介绍说，类似的情况已经遇到过多次了。今年6月，该公司接到新加坡雇主委托的一个大单，要招100多人，从普通文员到总经理助理，助理是月薪1800新币(相当于人民币8000多元)。公司上下为此忙个不停，但使出浑身解数也招不到人。“很遗憾，看到行情不行，原计划搞个专场招聘会也就没搞，到8月16日，只好将这个订单取消。”
据该公司负责新加坡业务的主管陈洪妮介绍，有的非法中介人员就站在他们的招募摊点前散发宣传单，甚至还有人以上门求职咨询等方法，向该公司套取信息抢客户。“很多想出国打工的，根本进不了正规职场，在场外就被人截走了。”
危机影响只输一国
记者在调查中了解到，万泉公司自2006年12月开展境外就业中介业务，截至目前共向国外输出100多人，而通过非法中介等出国打工者多得无法统计。有的非法中介甚至宣称可送求职者去30多个国家就业。
蒲恒介绍说，受金融危机影响，该公司目前只开办新加坡业务。新加坡是全世界最大劳务输入国，该国劳务制度宽松，门槛和费用低。据了解，目前在新加坡的海南人约有30多万人，约占其总人口的10%，且大多是常住人口。
蒲恒说，在境外劳务中介市场较为混乱的情况下，他们选择只保留新加坡业务，是出于对求职者认真负责态度从多方面考虑的，“一是从大的环境看，这个国家有抵御金融危机风险的能力，二是对这个国家更了解，对对口的公司也有把握，筛选去就业的都是跨国企业或在行业中领先的企业，不容易因外界震荡而倒闭，从金融风暴发生以来，通过其他渠道去新加坡的，有不少人因用工单位破产、裁员等而陆续回来，我们所送出去的，至今还无一人失业。”
境外就业亟须支持
最让合法中介忧虑的是，不是非法中介抢吃市场蛋糕，而是非法中介频繁引发的劳务纠纷，导致不少求职者对合法中介也不太信任。有的求职者一听是中介公司，扭头就走，根本不听任何宣传讲解。
蒲恒说，一家企业很难把一种市场做大。据他了解，山东省在几年前一年劳务输出到日本、韩国、美国、加拿大等国家的人数就有十七八万，且每年呈递增趋势，现在每年输往世界各国的有几十万人，“一比起来，海南国外劳务输出就显得太少。”
据合法中介的招聘工作人员反映，有些大中专毕业生很优秀，面试通过，却因没钱无法走出国门就业，错失工作机会。虽然有些家长也支持，但对于刚毕业的学生来说，一下拿出几万元的费用才能有工作可做，多数人力不从心。
据悉，在内地不少省市，政府非常注重境外就业平台，给求职大学生无息贷款，有的地方甚至还给予适当补贴，鼓励大学生出国创业。有关人士指出，我省目前在境外就业优惠政策方面还很薄弱，甚至存在空白地带，政府应在多方面予以扶持，以促进更多的大中专毕业生更快更好地走上工作岗位。
