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润华集团长安福特销售店内无法同期拿到合格证 孙华 摄
■核心提示
仅今年6、7、8三个月，济南市因消费者买车时没有同期拿到汽车合格证而引发的纠纷就有50多起，这几乎占到了市12315申诉举报中心汽车消费接诉总量的6成！
汽车合格证是机动车整车出厂合格证明，是消费者购车后办理机动车注册登记、投保、注销等手续时必须提交的法定证明文件之一。然而，许多消费者交付车款提车时却无法同期拿到合格证，以致相关手续的办理滞后，带来诸多隐患或重大损失。
作为汽车产品的一部分，合格证本应随车一起交付给购车者，可为何有些4S店收了车款，却不同期交付合格证？
投诉挺多：“缺证卖车”纠纷 两年 多起
在妻子生日这天，市民张先生从一家汽车销售店买了一辆小轿车送给妻子作生日礼物。然而，张先生在销售店交完全款提车时，却无法同期拿到这辆汽车的合格证。店方人员称，这辆车的合格证最快也要等3天左右才能拿到。
为了给妻子一个惊喜，张先生还是在没拿到合格证的情况下就把车提走了。第二天，这辆未挂牌、未办理任何保险手续的“裸车”发生了追尾事故——— 张先生的妻子驾车时将前方一辆车撞了。由于后车负全责，张先生掏了近万元为前车司机修车。
张先生认为，买车时没有同期拿到合格证是造成自己损失的主要原因之一，于是他向12315进行投诉。
对此，济南12315申诉举报指挥中心科长杨女士告诉记者：“对于个别汽贸公司‘缺证卖车’的现象，国家尚无明确的法规予以制约，以致类似纠纷不断。两年来，该举报中心累计接到500多起有关‘缺证卖车’的投诉。仅今年6、7、8三个月，我们接到的103起汽车投诉案件中，近六成是因购车时无法同期拿到合格证引起的。”
暗访长安福特：合格证交付延期 天
采访中记者了解到，因“缺证卖车”引起的纠纷案例中，长安福特尤甚——— 有的消费者交了全款5天后才能拿到合格证。连日来，记者暗访了济南几家长安福特销售店。
■润华集团院内：“汽车掮客”自曝合格证延期交付
20日下午，记者来到位于经十西路上的润华集团。记者刚进院，一男子便指着采访车问：“你这车卖不卖？”
记者摇头。
他问：“那你就是要买新车了？”
记者：“准备看看长安福特。”
他说：“买长安福特轿车你得找我，我有特殊渠道，能帮你拿到最低价！”
记者：“我想马上提车，能否同时拿到汽车合格证？”
他说：“这个有些难，交了车款后，你得等几天才能拿到合格证。因为销售公司不会把合格证和车辆放在一起，那样不安全啊。若是没有合格证，小偷把车偷走了也不能挂上牌啊。”
随后记者了解到，该男子是守候在润华集团门口的“汽车掮客”——— 经常就某款车型替顾客压价，然后获取佣金。但汽车合格证的事果真如该男子所说？带着质疑，记者来到润华集团长安福特汽车销售店。
■润华长安福特：“现在大都‘缺证卖车’”
在长安福特专卖店里，记者就一辆新款长安福特轿车向销售人员咨询。配置、性能、价格……销售人员从各个角度向记者进行解说，唯独没有提及汽车合格证。
记者再三追问提车时能否同期领取合格证，销售人员称办不到。记者询问原因，销售人员语焉不详。
当记者提出再到长安福特的其他专卖店看车时，这名工作人员告诉记者：“不只是我们没法立马给合格证，别的店也做不到！”
■顺骋长安福特：“约5个工作日后给证”
当天，记者致电位于工业南路上的顺骋长安福特销售店咨询。
被问及付完全款后能否同期拿到汽车合格证，一工作人员说：“提车时还不能拿到合格证，我们争取在5个工作日之内给你合格证。”
记者问：“为何不能同期拿到合格证？”
他说：“这是长安福特用来保证汽车安全的一项措施。”
记者问：“没有合格证，无法挂牌，保险也办不了，何谈安全？”对此，工作人员没有给出明确解释。
汽车合格证，哪里去了？
业内说法：大都被拿去做抵押了
消费者购车款都交齐了，为何不能当场拿到车辆合格证？原来，这一纸证书在汽车销售商手中大有用处。
■12315：“厂商银”导致合格证“滞留”
接受采访时，济南市12315申诉举报中心科长杨女士称：“根据我们多年来处理类似纠纷时了解的情况，消费者之所以没拿到汽车合格证，是因‘厂商银’三角关系。‘厂商银’分别是指汽车生产厂家、经销商和银行——— 某些汽车厂家和银行签订了合作协议，以汽车合格证作为抵押，然后向汽车经销商放贷，经销商使用银行贷款提到新车进行销售。消费者全款买车后，合格证却仍在银行里抵押着。车款还给银行后，合格证才能经过经销商之手交给消费者。
对此，许多消费者并不知情，车商也不会事先告知。”
■汽车经销商：合格证成银行抵押物
接受采访时，一家汽车销售公司的负责人透露：“消费者如果购车时无法同期得到合格证，那么，汽车合格证肯定是被车商质押给银行贷款了。”
据该负责人介绍，当前汽车市场普遍存在以“车辆合格证质押贷款”的经销模式，其流程为汽车制造商、汽车经销商与银行(通常为总行)签订三方协议，以厂家提供的具有唯一性的汽车合格证做质押，由银行向经销商贷款，经销商向银行还贷。作为控制经销商的手段，汽车制造商将汽车发往经销商的同时，将车辆合格证作为质押物交给了银行，以免经销商卖了车不还贷。
他说：“比如厂家要求4S店保有200辆的库存车，由于资金有限，其中可能有100辆车是贷款购买来的，这就意味着有100个合格证要质押在银行或者金融公司，当这100辆车全部卖出、车款回收后，车商为了始终保证有200辆左右的库存量，不会把这100辆车的合格证立即赎出，而是利用卖车后所得现金的一部分从厂家购进下一批新车。只有后一批车辆售出、车款回收才可能到银行赎出合格证。因此，其中的时间差正是拖欠合格证的时间；还有一种情况，就是将消费者交的车款挪作他用。”
■银行：不给合格证，车商利用车主“无息贷款”
21日，一家银行负责汽车贷款业务的张先生接受采访时介绍，有关汽车合格证抵押贷款业务是由他们总行与相关品牌汽车的厂方先签下协议后，再由他们支行与相关车商开展的。
他说：“在一般情况下，各方签约后，汽车厂方会直接把新车合格证寄给银行，由银行为经销商垫付车款，经销商只需向签约银行支付一定比例的保证金，就可以从厂方取得没有合格证的新车了。按约定，经销商把新车卖掉获得车款后，必须立即把车款还给银行，赎回所售车辆的合格证并交付购车者。”“近年来，不少银行都在这样做。银行方面收押汽车合格证，其实是对汽车的一种‘监管质押’”，因为合格证可直接控制新车能否上牌上路。但遗憾的是，部分消费者却对汽车合格证缺乏足够的重视。有些车商向买车人承诺几天内给合格证，可事实是一旦买主付了全款，这个期限就会不断延长。因为一些经销商拿到车款后并不去还贷赎证，而是继续从厂家进车赢利，相当于从买主身上‘无息贷款’。”
汽车已进入寻常百姓家，因汽车引发的纠纷也在增多。
图文无关 资料照片
缺证卖车，成行业“潜规则”
记者调查发现，“缺证卖车”的做法较为普遍。
对此，市12315申诉举报中心科长杨女士给出的判断是：“根据我们处理投诉的情况，约三四成的汽车销售商存在‘缺证卖车’的行为，这在某种程度上成为汽车销售业界的‘潜规则’。”
缺证提车，隐患重重
采访中记者了解到，两年来500多起“缺证卖车”引发的纠纷中，不少都是车主利益受损后才进行投诉的。
据了解，还没有挂牌的新购汽车，在没有任何保险的前提下，一旦出了事故，所有的责任都由消费者自己承担。即使提前买了商业险也没用，因为在盗抢险免责条款中规定：车辆无公安交通管理部门核发的行驶证或车牌号，或未按规定检验、检验不合格的车辆，都不在理赔范围。
12315申诉举报中心的杨女士称：“不少买车的都是新手开新车，一旦上路很容易发生刮擦等交通事故。因未挂牌未买保险，若事前没有和汽车销售店特别约定，由此带来的纠纷很难协调处理。去年年底，一位市民付完车款后才被告知不能及时拿到汽车合格证。后来，经销商通知他去领取合格证，这位市民开着新车去领证的路上发生了车祸，损失惨重，因为没有办保险而没法索赔。后来经过我们协调，车商才赔给他6000元。”
济南市车辆管理所工作人员则指出，如果消费者不能在规定时间内拿到汽车合格证原件、发票等相应证件，就无法获得车辆管理所核发的机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。一旦临时牌照过期，这样的车辆在道路上行驶将受到相应处罚。
■律师：经销商应对“缺证卖车”负责
山东华正义律师事务所处理购车纠纷的专业律师接受采访时称：合格证是商品的准生证，没有合格证的商品不能进入销售环节；而且，在消费者车款交付完毕的情况下，合格证必须和商品一起交付给消费者。从这个层面上说，汽车合格证质押贷款是缺乏法律依据的。
退一步讲，消费者付款，经销商交车，双方其实已形成事实买卖合同，经销商只交付车辆不交付车辆合格证，导致消费者无法给车辆上牌照，是一种没完全履行合同的行为，违反了《合同法》中的有关规定。因此造成的损失，应该由经销商负责赔偿。
■12315中心：要求经销商书面承诺
市民购买新车时，应首先询问汽车与合格证能否同期提取。若不能同时提取合格证，最好先不要提车；付款后可把车存放在经销商的车库内，立字据标明“钱已付，货未提”，并把车钥匙带走。
与此同时，消费者最好要求经销商出具一份书面的承诺书，承诺消费者车款全额付清后几天交付合格证以及逾期罚则。如果合格证的交付承诺没兑现，那么消费者有权要求全额退款等。
若在没拿到合格证的情况下提车，也要与经销商签订书面承诺书，约定这种情况下车主若在交通、保险等方面发生意外时责任的归属。
“缺证提车”危害几何？
无法获得车辆管理所核发的机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志，车辆得不到合法身份。
只能悬挂临时牌照，一旦临时牌照过期车辆继续在道路上行驶，司机将受处罚。
无法为车辆购买任何保险。一旦出了事故或汽车被抢盗，消费者利益会受到巨大损失。
消费者若与车商无相关约定，一旦产生纠纷后，执法部门的调解处理难度较大，导致消费者维权难。
相 关 链 接
汽车合格证是机动车整车出厂合格证明，有此证的汽车才可以出售并办理上牌手续上牌时车管部门将保留此证。购买汽车并上牌的程序是：
交付车款后取得汽车合格证，发票以及临时牌照；
交纳车辆购置税；
购买交强险；
到交警队上牌照，需要提供上述证件、票据；同时，还需要身份证车主是单位的，需《组织机构代码证书》、车辆识别代码车架号码拓印膜、进口车还需提供《货物进口证明书》或《走私汽车、摩托车罚没单》。
