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学习香港先进经验 提升广州竞争能力

广州日报

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●两地就共同推动落实CEPA系列政策和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》有关要求,先行先试,提升穗港合作层次。

●希望香港有实力的企业集团积极参与广州的服务业发展与“三旧”改造,输入香港的先进理念和管理经验,提升广州竞争力。

●借鉴香港社会管理经验,通过政府购买服务,引入社会力量参与社区管理和服务。

本报讯 (记者舒涓 通讯员姚斌华、穗府研、穗外办、双拥办)17日至20日,广州市市长张广宁率政府代表团访问香港。在出席粤港合作联席会议第十二次会议期间,张广宁马不停蹄分别拜访了香港特别行政区行政长官曾荫权、政务司司长唐英年,中央人民政府驻香港联络办主任彭清华,香港知名企业和商会负责人,考察学习了香港社会管理服务经验,并率团慰问中国人民解放军驻港部队官兵, (下转A10版)

(紧接A1版)会见了驻港部队政委刘良凯中将和广州军区政治部副主任徐昕民少将等部队领导。张广宁代表市委、市政府对香港社会各界对广州的支持表示衷心感谢,并就推进CEPA系列政策和《纲要》有关要求的贯彻落实,提升广州现代服务业、加快“三旧”改造、参与白云新城等四大功能区建设、深化南沙区开发合作等项目进行宣传推介。张广宁希望香港企业积极参与广州服务业发展和“三旧”改造,提升广州综合竞争力,努力实现国家中心城市建设目标,并邀请香港特区政府、中联办、驻港部队领导和香港社会各界参加2010年在广州举办的16届亚运会。市领导苏泽群、许瑞生、陈明德、陈国,相关区和市有关部门负责人参加了活动。

拜访香港特首:

利用先行先试优势深化合作

19日下午,张广宁在参加完粤港合作联席会议后,分别拜访了香港特别行政区行政长官曾荫权和政务司司长唐英年,双方就穗港共同推动实施CEPA系列政策和《纲要》有关要求、结合各自优势产业积极推进现代服务业等重点领域合作,推动穗港两地共同繁荣发展交换了意见。

曾荫权介绍了香港特区政府为抗击金融危机、促进经济复苏、提振信心采取的措施,并就穗港落实CEPA系列政策和《纲要》有关要求、加强两地合作提出了几点建议:共同推动落实《规划纲要》,争取更多政策在广州先行先试,提升穗港合作层次;重点推进医疗服务、金融、环保、创新科技、文化产业等方面的合作,加大宣传力度,鼓励香港专业人士进入广州投资落户;加强穗港基础设施建设合作,推进深港、穗港城市一体化、区域化发展进程。

张广宁表示,在实施CEPA系列政策和《纲要》有关要求尤其是服务业先行先试中,穗港合作前景广阔,商机无限,广州市欢迎香港工商界、企业家、专业人士前来投资。他重点推介了南沙开发区及亚运会马术赛场所在地从化的相关项目开发,并邀请他们出席明年在广州举办的亚运会开幕式。

唐英年说,穗港合作有着良好的基础,穗港合作推进马术项目更是穗港合作“1+1大于3”的成功体现。穗港合作潜力很大,香港愿意与广州共同推进互利共赢的合作项目。

香港贸易发展局总裁林天福拜访张广宁时表示,香港将利用《纲要》和CEPA契机,加强与广州的现代服务业合作,同时,借鉴广州会展平台,每年在广州举办专题展会,为香港制造业开拓内销市场,推广香港品牌和潮流产品。

拜访中联办主任:

借助中联办桥梁加强穗港合作

随后,张广宁一行拜访了中央人民政府驻香港联络办事处主任彭清华。张广宁简要介绍了广州经济社会发展情况。他表示广州将按照“2010年一大变”和广东省委汪洋书记提出的“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”的要求,以全新的面貌迎接亚运会。张广宁希望加强与香港中联办的沟通与联系,促进两地交流与合作,实现两地经济社会的共同发展。彭清华表示,香港与广州有悠久的合作历史和良好的合作基础,中联办将更好地发挥桥梁作用,促进香港与广州的联系沟通,推进两地共创合作双赢局面。

拜访香港企业界:

借鉴香港经验改造“三旧”

访港期间,张广宁率团先后拜访了南丰集团主席陈慧慧、怡和集团常务董事黎定基、新世界集团主席郑裕彤、金朝阳集团主席傅金珠、中华总商会副会长张成雄、香港赛马会署理行政总裁麦健华、嘉华集团主席吕志和、太古集团主席白纪图、长江实业集团主席李嘉诚等香港知名企业及商会负责人。张广宁代表广州市委、市政府对香港企业界一直以来对广州经济社会发展给予的大力支持表示感谢。他说,《纲要》从国家战略层面赋予了广州“国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心”新的目标定位和发展要求,建立以现代服务业为主导的现代产业体系正是落实《纲要》的具体体现。广州目前面临着新的发展机遇,也为香港企业在穗发展提供了难得机遇,希望双方继续加强在现代服务业、信息产业、金融保险、物流、会展、服务外包、商贸、创意产业、房地产、环保等众多领域的合作。欢迎香港企业界人士到广州考察访问,寻求在穗商机,拓展在穗业务。

张广宁还特别强调,广州今年下半年开始全面铺开“三旧”改造工作,按照“政府主导、市场运作”的原则,大策划、大手笔推进城中村连片更新改造。在城中村改造、市区产业“退二进三”、旧厂房更新等方面,为香港企业提供了广阔的参与空间。广州市已决定成立“三旧”改造办公室,集中审批权,下放决策权,提高审批效率。希望香港有实力的企业集团积极参与广州的“三旧”改造,输入香港的先进规划、设计理念和运营管理经验,为广州的城市环境综合整治工作献策献力。

香港企业界人士表示对广州的发展前景充满信心,并就穗港加强金融中心建设、借鉴香港经验推进广州“三旧”改造等方面提出了很多建设性意见。

慰问驻港部队:

共叙军民鱼水情

昨天下午,张广宁在参加完穗港现代服务业合作交流大会后,率领广州市拥军慰问团前往驻港部队驻地,代表市委、市政府亲切慰问了中国人民解放军驻香港部队官兵,会见了驻港部队政委刘良凯中将和广州军区政治部副主任徐昕民少将等部队领导。

张广宁说,驻港部队进驻香港履行防务职责12年来,牢记全国人民的重托和部队的特殊使命,依法驻军,依法治军,树立了威武之师、文明之师的良好形象。广大官兵牢记使命、严守纪律、艰苦奋斗、发扬传统,展示了维护香港繁荣稳定的强大力量和坚强决心。他强调,广州作为省会城市,毗邻港澳,又是大军区首脑机关所在地,进一步做好新时期的双拥工作,构建团结和谐的军民关系,保持安定团结的政治局面,确保广州的持续发展,具有特别重要的现实意义。广州将一如既往地关心驻港部队的建设,支持驻港部队履行好神圣职责,确保香港的繁荣稳定。

刘良凯政委代表驻港部队感谢广州市委、市政府多年来对驻港部队的关心与支持。他说,广州市大力支持部队的各项建设,及时为官兵排忧解难,为鼓舞部队士气做出了突出贡献。驻港部队全体官兵一定会认真履行党中央和中央军委赋予的神圣职责,为香港的繁荣发展继续做出应有贡献,以优异的成绩报答地方党委、政府对驻港部队的厚爱。

现场专题考察:

学习香港社会管理服务经验

昨天下午,张广宁还率团对香港社会管理服务经验进行了专题考察学习,先后参观了香港邻舍辅导会东涌综合社区服务中心和香港社会福利署北青衣综合家庭服务中心等有代表性的社区服务机构。

综合家庭服务中心是一项比较新的社会服务模式。目前香港共有61间由社会福利署或非政府机构营办的综合家庭服务中心,政府整合并重新分配这些社区服务资源,按照人口比例,划分清晰的服务范围,并因地制宜,根据居民的需要提供适合的社区服务。邻舍辅导会东涌综合社区服务中心为满足新城镇服务需要于2001年设立,面向东涌新市镇、大屿山旧村落和愉景湾居民区五六万居民,是综合家庭服务中心试验计划的试点。中心采用综合服务模式,提供发展(家庭生活教育、义工发展、课余托管服务、长者日间护理等)、支持(热线服务、治疗活动、危机管理等)三大层面的服务,涵盖了儿童及青少年服务、长者服务、社区志愿服务、个人及家庭辅导服务各方面内容。张广宁说,按人口比例配套社区服务中心,通过政府购买服务,引入社会力量参与社区管理和服务,并充分利用社区居民人才资源加强居民间互助互利沟通,这些经验都值得广州借鉴。

500平方米的北青衣综合家庭服务中心面积不大,但“麻雀虽小,五脏俱全”,面谈室、图书角、手工坊、亲子房等应有尽有,24名员工服务周边10万社区居民。张广宁说,这类服务中心的服务半径和服务人口类似于广州的街道办,一个街道办对应服务8~12万居民。广州要进一步优化街道办职能,整合各类行政资源,提升社区管理服务质量。他特别强调,市委、市政府高度重视社区服务工作,香港在社会管理和社会服务方面积累了大量经验,广州已经逐步将香港先进经验特别是专业的社会工作模式、手法引入到广州社会管理服务领域,在安老服务、社区发展、家庭服务、青少年服务、残疾人服务等领域进行了积极探索。前不久,广州通过了《中共广州市委、广州市人民政府关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》,大力推进社会管理体制改革创新的工作。学习借鉴香港先进经验,进行社会管理和服务体制改革,是贯彻实施《纲要》的重要工作内容,是推进广州社会管理和服务改革创新的重要途径,也是进一步加强穗港合作的重要平台。这次考察对广州启发很大,希望通过这次学习,加快完善广州市社会工作行业管理机制的进程,进一步优化政府部门与各社会组织在社会管理服务工作中的分工结构。相关部门要认真总结香港经验,并从广州实际出发,尽快出台相关方案,把香港社区化管理社会的先进经验引入广州。