卢展工书记做客东南网 网友留言受到高度重视 卢展工

台海网8月20日讯 今天，福建省有关部门通过本网，对省委书记卢展工做客东南网时网友所提的大部分问题作出答复，共达42条。

8月17日，省委书记卢展工做客东南新闻网与网友在线交流，热情回答了部分网友的提问。对于当天未能在线回答的更多留言，卢展工书记第二天专门通过东南新闻网做了回应：所有的留言都已看到了，不能一一回应，向网友们致歉。并表示，将网友们反映的一些问题、意见和建议转达给有关部门和地区的同志，请他们认真研究，应该解决清楚的，尽快解决。今天，有关部门将认真答复的内容通过东南网向网友反馈。

以下是网友的具体留言和相关部门的答复。

问：我看到身边的很多朋友离开家乡到深圳、东莞打工，现在福建本省人口并不多，如何吸引更多人才和留住更多的优秀人才？让更多在外地上大学的福建大学生、福建的人才回家乡发展？

省公务员局：我省现有人口3600多万人。省委、省政府历来高度重视人才工作，确立了“科教兴国”、“人才强省”战略，相继出台了《关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定》、《贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》等一系列文件及配套政策，不断健全人才工作机制，完善人才培养、引进、评价、使用、激励的政策体系和服务体系，努力建设一支适应加快建设海峡西岸经济区需要的数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。据统计，至2008年末，全省共有党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才253万人。

为吸引更多福建生源大学毕业生回乡就业创业，我省采取一系列做法和措施：一是每年将外省院校福建生源毕业生专业分布情况汇总印发省内知名企业，并专门组织知名企业赴外省院校招聘福建生源高校毕业。二是在每年举办全省春季、夏季大中专毕业生大型供需见面、双向选择大会，为毕业生与用人单位双向选择搭建平台。近几年两场大型专场招聘会进场求职的毕业生数量均达5-6万人次，实行毕业生免费入场求职，今年开始实行用人单位和毕业生均免费参加招聘活动。三是认真做好外省院校福建生源毕业生回闽就业手续办理和人事代理、档案转递等服务工作，进一步简化程序、提高效率，帮助回福建就业的毕业生排忧解难。

今后，我们将进一步加大工作力度，完善吸引海内外人才来闽创业服务的政策措施，努力营造良好的引进人才政策环境、事业环境、生活环境，进一步发挥用人单位的主体作用，大力引进海西建设急需紧缺的各类人才，为推进海西建设提供有力的人才智力支持。

问：我省落实国务院支持海西建设意见的实施意见中，提到加强基层文化设施和城市综合性大型文化设施建设，包括图书馆、博物馆等的建设，有没有对私人博物馆建设的支持措施呢？

省文化厅：对私人博物馆建设问题，国家的法律法规和规章都已作了明确的规定，如：2002年修订颁布的《中华人民共和国文物保护法》、2003年修订颁布的《中华人民共和国文物保护法实施条例》以及2009年8月2日修订颁布的《福建省文物保护管理条例》，2005年12月22日文化部令第35号《博物馆管理办法》等，这些法律法规和规章在互联网站上均可查阅。

问：首先感谢你为福建操劳了这么多年！为福建的发展可谓殚精竭虑。我们省提出了海峡西岸经济区的计划后，可是我发现很多都是对台优先，那么，我们做为本省的人，如何融入这项政策？政府是否出台相关优惠给本土人士？对于一个刚毕业的大学生，如果想要创业，海峡西岸经济区又如何吸引这些大学生来福建创业了？有什么比其它地方更突出的政策使得福建对人才更有吸引力？如果是想要就业了？如何吸引高端的人才过来？我发现福建的企业很少到外省院校招大学应届生！

我省在发展中也还存在一些环境问题，局部地区环境污染仍较严重。比如网友提出的福州内河污染问题，由于过去城市污水处理厂等环保基础设施建设滞后，大量居民生活污水未经处理直排内河，长期累积造成内河污染十分严重，近年来，福州市区已先后建成投运5座污水处理厂，处理能力46.5万吨/日，通过截污和处理，内河水质有所改善；再比如网友提出的江阴工业区污染问题，主要是由于工业区建设初期污水处理厂和截污管网未及时配套、工业企业治理设施不完善所造成，目前工业区污水处理厂和配套管网基本建成，治理力度正在加大。这些问题，随着增长方式转变、环保基础设施建设力度加大、环境管理工作加强，将得到有效解决。

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3、省发改委：福建的经济发展不会走先污染再治理的路子。我们在发展经济的过程中，始终把坚持科学发展观放在首位，牢固树立生态优先的发展理念，注重生态环境保护和区域可持续发展，维护沿海区域生态环境安全，促进生态良性循环，提高区域生态环境承载能力。一是严格实行环境影响评价和环保“三同时”制度，优先发展高科技、高投入、低污染的项目，坚决淘汰落后生产工艺、设备和产品。二是鼓励清洁生产，积极开展临港工业清洁生产示范园区建设，采用先进的环保工艺和技术，努力降低工业污染物的排放。严格实行工业污染物的总量控制，构建人与自然的和谐，经济发展与环境资源良性循环、有机统一。三是发展循环经济，组织实施资源综合利用示范工程，加强土地、水、电等资源节约利用，实现污染物减量化和资源化，大力发展资源循环利用产业，实现可持续发展，构建环境优美的新型生态工业区。因此，福建不会成为重污染企业的集中地。

关于福州内河和福州江阴工业区出现污染现象问题，福州正在加强中心城市建设，福州的内河也有全面系统的整治方案，整治积极推进内河治理。经了解，江阴工业区现有的污染多是一些小企业违规排放造成的。对此，一定要加强环保实时监控，严格环保执法，加大对污染超标企业惩治力度。该区域已经划定为环保限批区域，正在加快环保治理，相关的排污和治污设施正在建设中，今后将严格新上项目准入门槛。

问：今天我要给你反应的事是福州市交通问题，我工作在福州9年了，看着福州一天天的改变，这几年在随着国家改革的不深入，社会和谐向上，农村生活水平有着大进步，但福州作为福建省省会，城市交通确成了市民头疼的一件事，福州市近几年来发展改变很快这是事实，可是城市交通规划不合理导致交通混乱这也是事实，如：洪山桥一代交通，刚刚修好一年还没有到，几个月后又挖开修下水道，之后又铺好，几个月后车走了刚补好的路又坍塌了，又叫人来补，一个道路就这么的循环来循环去的补修，那钱不知要花多少，第一次铺好的与补过自然就不一样，还不美观。

省建设厅：由于城市道路交通规划滞后、部门与行业间协调不够、管理不严等因素，导致出现了“拉链”道路，给群众的日常出行造成严重影响。省建设厅2008年修订了《福建省城市道路挖掘修复费标准》，提高一般性破路、挖掘的修复费标准，并根据道路交付使用年限确定收费系数，如投用1年内（含1年）水泥砼路面挖掘修复费的收费系数为2倍、其他路面为6倍，通过经济手段控制、减少道路破路、挖掘；同时大力推广顶管施工技术，减少管道施工对道路交通的影响。下阶段，省建设厅将提高城市道路交通规划的前瞻性、指导性，加强与电力、电信部门以及建设系统内部的给水、排水、煤气、路灯等专业间的协调，严格城市道路的破路、挖掘审批，推广集中审批，并着手开展共同管沟建设的研究。

问：为什么福建每年招考公务员90%以上都只招考本省本地人？

省公务员局：根据我省公务员招考现行政策，我省在省级和设区市级机关招考公务员原则上都面向全国招考，招考县乡基层公务员根据实际情况由招考机关提出，省公务员招考主管机关审定，这一政策与兄弟省区政策基本是一致的。主要考虑福建是一个多方言的地方，还有许多艰苦山区，县乡镇岗位都直接与基层民众沟通，招考本省本地人，可以留住人才、使用人才，可以使公务员更好地与基层群众进行沟通，融入和推动工作。今后，我省将进一步放宽地域限制，让更多的岗位可以面向全国招考。

问：想反映一个问题。这是我一些朋友最苦恼的问题，也算是基层教师的一问题。现在许多城市，规定农村教师不允许调进城里。虽然说，乡下教师在工资上会多两三百元，但大家都想进城的。县里说的很体面，说要让农村学生享受到公平的教育。但有关部门也应为农村教师想想。如果真正是为了农村的学生，那可以在城乡教师之间实行“轮岗”。让城里的教师也到农村是教教书。（虽然有关部门曾有这种想法，但一直都没有实施的。）

与城里相比，农村的教学条件差，待遇也不好。而且，按现行的教学评估模式——每个县都是按学生中考、高考成绩来评的。相比之下，农村的学生基础相对差，要在分数上与城里学生比，自然有差距。但农村教师的教学水平也因此被认为是差的。这很不公平。希望卢书记能关注这个问题，并尽可能地消除这种城乡教师的差距，心理上的，待遇上的，职称上的，评估上的。

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省教育厅：教师是教育的第一资源，义务教育均衡发展的关键是师资的均衡配置。去年11月，省政府印发了《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，提出改革中小学教师管理模式，完善教师轮岗交流机制，推动义务教育师资均衡配置。将县（市、区）域内公办学校教职工人事关系收归县管，实行教师“县管校用”，推动组织县（市、区）域内教师在城镇学校和农村学校、中心小学和完小（教学点）之间合理流动，原则上在同一所学校工作满一定年限的教师都要进行交流，每年交流人数要达到应交流人数的10%以上。为积极稳妥推进这项工作，今年，省教育厅在全省选择了11个县（市、区）开展“教师人事关系收归县管，实施教师校际交流工作”试点，要求有关县（市、区）积极探索，改革创新，认真组织实施教师校际交流工作。8月底前要将县域内公办学校教师人事关系收归县管，首批进行校际交流的教师轮岗到位。在试点工作的基础上，省教育厅拟于近期制定出台“中小学校教师人事关系收归县管，义务教育学校教师实行校际交流工作的实施意见”，在全省全面推行教师轮岗交流制度。

问、实行阳光工资的目的是杜绝腐败，但同时也让公务员的薪酬制度回到以前“干多干少、不干多干拿一样的钱”的大锅饭时代，许多基层公务员的工作热情不高，甚至带有抵触情绪，在福建石狮，垂直部门的公务员的工资要比地方公务员低千元左右，希望卢书记能够深入基层了解一下！

省公务员局：“阳光工资”实际是指规范公务员津贴补贴。该项工作是针对公务员的福利、补贴和奖金进行规范，消除公务员机关乱发福利、补贴和奖金的现象。规范后，各级政府对本级公务员机关制定同一标准，不得再在规范项目之外自行制定津贴补贴政策，自行发放福利补贴。但由于标准是各级根据本级原来的津补贴水平和财力状况制定的，因此还存在经济较发达地区的津补贴水平比经济欠发达地区高的不平衡问题。

对本级机关沿伸到各地的单位（即垂直管理部门），在体制上属于本级机关，但工作地点又在市县。根据中央政策规定，其津贴补贴标准按本级机关的50%和所在地的50%（“两个50%”）原则确定。在这种情况下，所在地标准比本级低的，其垂管单位的标准则比本级高，我省在大多数市县的垂管单位，其执行的标准比当地要高。相反，在经济较发达地区，所在地标准比本级高的，垂管单位则比当地低。

缩小地区间的津贴补贴差距，是今后规范工作的目的之一。不同地区间津贴补贴存在差距问题将随着规范工作的进一步深入而逐步解决。现行津贴补贴标准较低的地区，将通过加快发展经济、增加财力，使其标准逐步与发达地区缩小差距。在规范秩序、缩小差距的同时，我们也在研究加强绩效考核、增强激励作用的问题。

问：您好，我一直以来都相信要致富先开路。我是龙岩永定湖坑土楼中的一角——南溪。可从镇上到我们那里的柏油公路已经快10年了，道路已经很坑洼了，不知道何时我们也能走上水泥大道通向土楼之颠。希望能够得到政府的支持加快土楼旅游事业的发展。谢谢！

省交通运输厅：经查，网民所提的湖坑镇——南溪公路，是我省山区较早铺设柏油的省道公路，为当地农民群众生活生产提供了交通方便。经过近十余年的使用，柏油路出现了损坏，同时该路段属于省道断头路，通往平和段还未修通。目前，交通部门正抓紧推进省道建设，该段省道改建工程的前期工作已完成，正在进行施工招投标，计划今年9月份开工建设，届时可进一步改善沿线村民出行条件，为沿线经济发展提供更好的服务。

问：感谢大陆这次对我们台湾受灾民众的慰问和捐助。在TVBS上，还看到有福建日报的驻台记者和大陆的媒体也捐了款，谢了！听说福建很美，有武夷山、三坊七巷，还有鼓浪屿，真想去看看。报纸上说，台湾要与福建开通直航的客滚轮，请教福建的父母官，是什么时候？

省台办：两岸“三通”是两岸同胞的共同愿望。在两岸民众的不懈努力和共同推动下，两岸“三通”不断取得实质性进展。多年来，在推动两岸“三通”进程中，福建始终努力探索，积极实践，先行先试。1997年开通的福州、厦门港与台湾高雄港之间的集装箱班轮试点直航，2001年实现的福建沿海与金门、马祖、澎湖的“小三通”，为两岸全面“三通”积累了经验，创造了模式。去年底，海协会与海基会签署的两岸“三通”有关协议，福建有8个港口列为两岸海上直航港口，厦门、福州机场列为两岸空中直航航点，福州、厦门列为两岸邮件封发局。全省已开通8个直航港口与台湾不定期集装箱和散杂货航线，开通厦门、福州机场与台北松山、桃园、台中4条空中航线，开通福州、厦门至基隆（马祖）、金门、台北3条邮路，开通“两门”，“两马”、“泉金”3条“小三通”客运航线。特别是，去年12月15日两岸海上货运直航后，福建积极推进与台湾本岛海上客运直航，今年6月24日和7月13日，先后以个案方式启动了厦门至台中、福州至基隆客滚直航。目前，我省正在规划建设台湾海峡快捷客货走廊，加快客滚码头建设，并购置了客滚轮船，将在9月6日正式开通“中远之星”客滚轮厦门至台中的航线，率先实现两岸客滚航线常态化，为两岸民众往来提供便捷通道。

问：城中村现象普遍，治安、卫生等问题突出，不但成为外来人口管理难的死角，也是盗窃、诈骗，甚至代人生子交易的蜗居之所，建设部门表示目前城市改造多停留于主干道两侧，而城中村多隐蔽在山脚、内河边和小路上，实属力所不能及的。市民热切呼吁管理者能尽快改善城中村问题。

答：

1、省公安厅：城中村离城市中心近，务工方便、出租房屋租金便宜，吸引大量流动人口聚集（居），引发了一系列的治安问题，不少城中村已成为当地的治安热点。从近年来城中村的流动人口违法犯罪的情况来看，超过80%的案件是发生在城中村的出租房屋中，这些房屋的出租人法制意识都比较淡薄，存在只收钱、不管理的现象，给公安机关治安管理工作带来了很大困难。加强城中村的出租房屋的治安管理，是公安机关的工作重点。为此， 2005年省公安厅专门下发文件，对出租房屋承租人登记、分层次管理、委托管理、责任倒查等7项工作制度进行了规范。近年来，全省各级公安机关根据辖区城中村的治安管理特点，坚持从源头治理，牢牢抓住城中村出租房屋治安管理这一“牛鼻子”，不断创新管理举措，结合“大走访”、“社会治安整治”等专项行动，通过开展流动人口“一站式”服务管理工作、免费房屋中介、出租房屋短信报备、出租房屋旅馆式管理、成立出租房屋租赁协会等举措，不断加大对城中村出租房屋整治力度，进一步摸清了居住在城中村流动人口的底数，并根据流动人口的现实表现进行甄别、管控和打击，取得了显著成效，城中村治安混乱的态势得到了一定程度的遏制。仅今年上半年，全省各级公安机关就抓获居住在出租房屋的流动人口犯罪嫌疑人7957名。下一步，公安机关将深入开展调研，探索有效性的管理措施，进一步建立健全城中村流动人口治安管理的长效机制，切实扭转城中村治安较为混乱的现状。

2、省建设厅：近年来各地积极探索开展城中村整治、改造，取得一定成效，但城中村问题涉及政策调控、体制机制、建设资金、社会保障、房屋产权登记和规划建设管理等诸多方面，还面临农村集体经济组织改造等深层次问题，导致目前城中村整治改造工作进展缓慢。今后，有关部门将从以下几个方面进一步推进城中村整治改造：一是推动城市政府进一步加强对城中村整治、改造工作的领导，充分运用法律手段，依靠市场机制的作用和必要的行政措施；二是积极推动建立土地、财政、交通、环保、公安等部门的工作协调机制，解决城中村与城市建成区协调发展问题，并防止产生新的城中村；三是要求各地加强城中村所在区域控制性详细规划编制，统筹规划建设城市建成区与城中村基础设施和公共服务设施，有计划安排公共设施向城中村延伸，改善人居生活环境；四是建议出台关于加快推进城中村整治、改造的政策措施，加大对城中村公共设施建设的扶持力度。

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问：物价上涨，低保是否保低了？从04年到09年食品类价格上涨了一倍．特别是07下半年到今年，我国经济处于价格水平上涨较快的经济活动周期之中，出现了通货膨胀现象．在这样的市场经济条件下，残疾、贫困家庭每人每月100元—220元的低保费用是否过低了？是否应该重新划定低保对象？建议:1.按照目前的物价，年人均收入低于1600元的都应该划定为低保对象；2.建议政府把低保费提高到每人每月200元—350元或者更高。

省财政厅：为保障城乡困难群众的基本生活，我省先后于1997年、2004年在全省范围内建立了城市居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度。各级政府均高度重视城乡低保工作，根据当地经济发展水平和财力可能，不断提高城乡低保标准和补助水平。

1．在城市低保方面。我省各地基本建立了城市低保标准与当地最低工资标准相挂钩的联动机制，即根据当地最低工资标准提高情况，相应调整城市低保标准， 目前城市低保标准一般确定在当地最低工资标准的33%-40%之间。在此基础上，各地区积极探索与物价变动相适应的城市低保动态调整机制。2007年和2008年，因居民消费价格指数较快上涨，在一定程度上影响了城市困难家庭的基本生活。根据省委、省政府的部署，省民政厅、省财政厅先后出台了提高城市低保对象补助水平和对城市低保边缘家庭发放临时补贴的政策，其中：2007年按每人每月15元和12元标准，分别对城市低保对象和城市低保边缘家庭增发低保补贴；2008年在07年提高的基础上，二次提高城市低保对象补助水平及低保补贴，分别为25元和15元，共计40元；一次提高城市低保边缘家庭低保补贴12元。这些政策较好地保障了低收入群体的基本生活。2008年全省实际支出城市低保资金31041万元，比2007年的22201万元增加8840万元，增长40%；12月当月人均补差140元，比上年同期的113元增加27元，增长24%。

2．在农村低保方面。2007年，省委省政府决定将农村低保标准从原先家庭年人均1000元提高到家庭年人均1200元，并列入当年为民办实事项目，全省农村年人均补差由原先420元提高到620元。2008年，为缓解油料价格调整对农村困难群众基本生活带来的影响，在原有补差水平的基础上，从2008年7月1日起，按每人每月10元标准，进一步提高农村低保对象的补助水平。2008年全省实际支出农村低保资金67691万元，比2007年的56182万元增加11509万元，增长20%；12月当月人均补差66元，比上年同期的54元增加12元，增长22%。

下一步，相关部门继续探索完善城乡低保标准正常调整机制，进一步完善低保标准与最低工资、物价水平的实时联动机制，根据财力可能，适时调整低保标准和补助水平。

问：您好，我向您反映一个事。我在央视《朝闻天下》栏目中看到永定、南靖都做土楼宣传广告。福建的土楼宣传，能否统一起来向外推介？

省旅游局：今年6月26日，省委常委会专题研究旅游工作，提出要加大福建旅游资源统筹整合，包括点的整合、线路的整合、形象的整合。下一阶段有关部门将积极采取措施，强化海西旅游目的地整体资源、产品、线路、形象宣传营销的整合，包括整合省市县旅游宣传经费在中央电视台的广告宣传投入，解决全省各地旅游宣传促销各唱各的调的问题，形成全省宣传营销“一盘棋”的局面，合力打造海峡旅游品牌，加快建设我国重要的自然和文化旅游中心。

问：您好！我期望大家能把福州城内的这些河治理干净，政府多做一些公益广告，宣传市民一起环保。

省建设厅：近几年，福州市加大了内河整治力度，如抽取闽江上游水对内河进行冲洗、稀释；加大城市污水管网铺设力度，在铜盘路、五一路、六一路、工业路、国货路等主干道上均采用顶管施工技术，铺设污水管网，提高城市生活污水收集率，减少对内河的排放；在内河两岸排查排污口，实行截污入管等。但是目前推进力度不够，效果还不够明显，下阶段有关部门将进一步加大城市生活污水管网的铺设力度，加强内河日常保洁，同时加大环保宣传力度，提高全社会环保意识，让市民不要往内河丢弃垃圾，发动市民自觉地保护好河道和城市卫生。

问：我是一名民营企业家，想问您，新大陆已经到台湾办厂了，福建还有没有新的企业到台湾投资，有没有什么鼓励政策？

省外经贸厅:今年6月30日，台湾当局经济主管部门公布“大陆地区人民来台投资许可办法”，同时公布了开放首批陆资入台投资项目，使得陆资赴台投资进入了实质性、可操作的阶段。福建新大陆电脑股份有限公司投资设立的“台湾新大陆股份有限公司”日前通过了商务部核准，成为大陆首家经过正式批准的赴台投资企业。并于8月7日获得台湾当局经济部投审会批准。据有关部门了解，目前我省有意愿赴台投资的企业还有若干家，如，福建兴业银行、厦门航空公司等。当前，我省将通过各种形式，加大宣传推介力度，鼓励我省有实力、有比较优势的企业开展赴台投资合作业务。对于这些经核准的赴岛投资企业，将可享受国家和省级的对外经济技术合作专项资金的扶持政策，如前期费用补贴、贷款贴息等等。具体政策可向省外经贸厅外经处查询。

问：近两年来，泉州的房价竟然上涨到了每平方米5千至上万不等的价格，对于我们这些工薪阶层来说，要存到什么时候才能买到一套房子呀！

省建设厅：住房问题是重要的民生问题。省委、省政府历来十分重视住房保障和房地产业健康发展，把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作，作为政府公共服务的一项重要职责。一手抓住房保障，加快保障性安居工程建设，切实解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，目前初步形成了多层次的住房保障体系，即面向城市低收入住房困难家庭的廉租住房制度与经济适用住房制度；面向城市中低收入住房困难家庭的经济租赁住房和限价商品住房。一手抓市场规范，认真贯彻落实房地产市场宏观调控政策，加大中低价位，中小套型普通商品住房建设，着力稳定房价，支持和鼓励自住型和改善型住房需求，促进房地产市场持续健康发展。

下一阶段，我省在坚持住房市场化和对低收入住房困难家庭实行住房保障的同时，对不符合廉租住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房的家庭，将从当地实际出发，采取大力发展经济租赁住房、限价商品住房等方式，因地制宜解决其住房困难，满足城市中低收入家庭的住房需求。

问：互联网正在成为政府了解民情、民意的重要渠道，但很多政府官员还不懂得互联网。希望卢书记和省里能督促很多干部多上互联网，对网民提出的问题要有回音。

省委宣传部：互联网为人民群众提供一条倾吐心声、表达诉求的便捷通道，已成为党和政府联系群众的重要桥梁，成为新形势下了解社情民意、做好群众工作的重要渠道。对此，各级领导干部首先要提高思想认识。充分认识到互联网已成为新时期党和政府治国理政的新平台，也是各级领导干部必须具备的基本素质。其次要尊重网络民意。充分尊重人民的知情权、参与权、表达权、监督权，对网民反映的问题要冷静分析、认真对待，不要求全责备、动辄责难，有则改之、无则加勉。第三要提升干部素质。领导干部要带头学习网络基本知识，研究网络传播规律，提高获取信息能力和与网民打交道的能力。第四探索建立机制。要大胆探索、勇于实践，努力形成一套网络民意及时掌握、合理诉求切实解决、网络民怨有效化解的有效机制。

问：原先的省直机关屏东社区拆迁，现在施工方在排除积水，施工方经常直接将污水导入到隔壁的华保路面上，导致华保路面积水严重，希望您给予关注，谢谢！

省建设厅：针对屏东小区工地问题，有关部门高度重视，迅速通知福州市建设局到现场了解情况，责令施工单位对工地排水问题进行整改。据福州建设局反馈，屏东小区危旧房改造1期工程由福建发展建设有限公司施工，目前正在进行预制管桩打桩施工，台风降雨期间，由于工地基面高于华保路路面，导致污水渗排至华保路面，也有部分雨水积水从污水管道排放（平时无降雨基本没有排水问题），为此已要求施工方着手整改，确保不再出现此类问题。问：最近全国正在打击酒后驾车的违法行为，请问我们福建会不会出台特别的长效机制严禁酒后驾车？省公安厅：酒后驾车严重危害公共安全，现有的法律法规对惩治此类严重交通违法已有明确的法律规定，但目前酒后驾车违法屡禁不止，社会各界认为对酒后驾车的处罚偏轻，需要进一步完善。据了解，公安部正启动部门规章和国家标准的修订，并将配合有关部门开展立法调研，从法律层面加大对酒后驾驶违法行为的行政和刑事处罚力度。

我省已从以下几个方面着手建立酒后驾车整治的长效机制：一是在省预防道路交通事故领导小组牵头下，协调公安、交通、保险、宣传等部门，强化整治机制；二是由宣传部门及媒体加大酒后驾驶危害性的宣传；三是强化路面执法，严厉打击酒后驾驶的违法行为；四是综合应用行政、经济手段，启动将酒后驾车违法与个人诚信记录相挂钩，提高车辆保险费率，增强惩治的效果；五是责成各行政机关、企事业单位要加大对干部职工的日常教育，管好自家车，管好自家人，一经发现党政干部酒后驾车，从重处罚。

问：福建省新农村建设项目能否优惠农村网络（电脑网络月租费用太贵了）农民承受不了。

省通信管理局：福建省委、省政府高度重视社会主义新农村建设。近年来，全省通信业认真落实省委、省政府的决策部署，先后实施“通信信息化助建新农村”、“百村示范”信息化工程，积极开展了网络助农家、信息惠“三农”活动，大力加强农村信息化建设，提升农村信息化水平，取得了明显成效。目前，福建所有乡镇全部开通了宽带互联网，全省建制村通宽带率达到93%。今年，全省通信业还将投入8.9亿元进一步完善农村信息通信基础设施建设，力争实现全省20户以上已通电自然村通电话率达到100%。

在推进新农村信息化建设的进程中，全省通信运营企业联合终端厂商为农村用户提供价廉物美的上网终端、推出适合不同消费能力的多样化的惠农上网资费方案、提供便捷的网络接入服务，让农民享受更多实惠。在各地政府确定的中心村镇建设过程中，对固话及宽带移机均统一免收费用；免费为村镇提供信息化知识培训，普及上网知识；给予农村农家店和农村信息站兼职信息员每月60元至300元不等的通信费用补贴；推出了78元/月（其中对部分经济较不发达的地市优惠到60元/月）的优惠资费方案。各公司还根据各地农村经济发展情况，采取各种更加经济、灵活的资费降低农村上网费用，方便农民上网，服务社会主义新农村建设。

建议:对研究生、大学本科毕业生、大专毕业生、高中毕业生和下岗失业人员的失业登记人员，给予适当的补贴。这样有利于失业登记率的统计。

省人力资源和劳动保障厅：无论是研究生、大学本科毕业生、大专毕业生、高中毕业生或下岗失业人员，只要进行了失业登记，即可享受以下扶持政策：一是免费公共就业服务，可在全省范围内接受免费职业指导、职业介绍、政策咨询、点击上网获取就业相关信息以及减免档案寄存费等一系列的公共就业服务。二是培训补贴。凡是未就业并登记失业的城镇失业人员参加由各级人力资源和社会保障部门批准的定点培训机构的培训，结业后可申请享受相应的职业技能培训或创业培训补贴政策。三是小额（担保）贷款。登记失业的高校毕业生和其他城镇失业人员，自主创业资金不足的，可享受小额担保贷款和其他形式的小额贷款贴息政策。四是税费减免。登记失业人员创办企业的符合相关条件，可按国家规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。同时，登记失业人员从事个体经营，按规定免收属于管理费类、登记类和证照类的行政事业性收费。

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问：卢书记您好!福建司法存在问题就是司法信息不公开，您能不能督促省法院、省检察院向其他省学习建网络平台，让福建人民也通过网络知道知道福建的司法信息。如何？

答： 1、省高院：今年1月18日，福建高院在全省法院院长会议上开通了福建法院网，网址为 http://fjfy.chinacourt.org/ 欢迎广大网友在线浏览。

2、省检察院：福建省检察院互联网网站建立于2004年6月，设置十九个栏目，2005年以后内容没有更新，处于休眠状态。而且栏目设置、页面设计等方面与高检院电子检务的要求及我省检察事业发展的新形势不相适应。今年对加强福建省人民检察院门户网站管理制度和工作机制问题进行了专题研究，收集参考了兄弟省市检察院的门户网站资料和管理措施，借鉴我省一些厅局政务网站管理经验，目前已制定下发《福建省人民检察院门户网站管理办法》。确定我院网址www.fj.jcy.gov.cn。

问：卢书记，虽然公务员开始实行“阳光工资”，但事实上，厦门、石狮、晋江等地的公务员工资比较高。这也导致了大部分考公务员的考生挤向这几个城市，相对而言，“偏僻”地区的公务员招考少有人问津。但这些经济相对不发达的地区，也需要人才。我想问卢书记，有没有办法平衡福建各地的公务员待遇，鼓励大学生们到经济相对不发达的地区工作？

省公务员局：2006年7月1日机关事业单位工资制度改革后，公务员的工资收入包括基本工资和津贴补贴两部分。基本工资标准为国家制定，全国统一。规范后的津贴补贴，其标准由本级政府根据原有的津补贴水平和财力状况制定，不同地区之间存在一定的差距，经济比较发达、财力较好的地区，其所定津补贴标准比欠发达地区、山区要高。你所讲的“差距”，实际上不是基本工资差距，而是津贴补贴差距。消除不同地区津贴补贴的差距，是中央部署的规范公务员津贴补贴工作的目的之一，随着规范工作的进一步深入，发达地区与欠发达地区津贴补贴存在差距的问题将逐步得到解决。同时，经济欠发达地区通过加快发展经济、增加财力，可以逐步缩小与发达地区津贴补贴的差距。

近年来，省委、省政府及有关部门都鼓励、引导和支持大学毕业生面向基层和到经济欠发达、不发达地区工作或创业，实施了高校毕业生“三支一扶”计划、选调生和选聘生计划、大学生志愿服务西部和欠发达地区计划等服务基层项目。今年我省还扩大实施服务基层项目，上述的服务基层项目扩大20%的招募规模，目前已招募2213名高校毕业生赴基层上岗服务；启动实施了高校毕业生服务社区计划和基层紧缺人才补充计划，基层紧缺人才补充计划包括增加1600个名额用于招聘应届高校毕业生到农村中小学担任紧缺学科的教师；招聘500名临床医学类专业高校毕业生，经过培训后充实到农村乡镇卫生院工作；招聘1000名农业院校毕业生充实到县乡两级农技推广机构工作。对到欠发达地区服务的高校毕业生，省财政在生活补贴、学费代偿等方面给予了财力支持。同时，有关部门认真落实服务基层的优惠政策，在全面落实公务员招考、事业单位工作人员招聘考试“加分”优惠政策的基础上，从2008年开始安排公务员和事业单位“专门职位”组织专门面向服务基层期满合格的毕业生招考。连续两届开展评选表彰活动，评选表彰了145名长期坚持在基层工作的优秀高校毕业生，每人给予奖励一万元；表彰了首批30名“三支一扶”计划优秀高校毕业生，每人给予奖励一千元，形成毕业生面向基层、面向海西建设一线就业的良好导向。

问：现在网络普及率很高，网友说真话，提意见的也多。能不能在我省各级人大代表中增加“网友代表”啊？

省人大办公厅：根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方人民代表大会选举法》第三条规定，“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权”。人大代表是按照地域划分选区之后，经民主选举产生的。网民是公民的一部分，本身就有被选举为各级人大代表的权利。作为一个公民，能不能被选为各级人大代表，关键在于他在所在选区或选举单位中是否具有代表性，是不是选民公认的能够代表他们意愿的人选，而不在于他是否是网民。

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随着网络的普及，越来越多的人大代表经常到网上倾听网友意见，直面交流提意见，代表广大网友的意愿，他们某种程度上就是网民代表。省人大常委会一贯鼓励人大代表通过网络与网民进行交流，广悉民情，广纳民意，同人民群众保持密切联系，更好地履行代表职责。

问：三明市是全国文明城市，三明市民对此荣誉非常重视.但也有死角，有的地方卫生条件差，特别是农贸市场的早市场，既噪又不卫生，影响周围居民的生活.例如牡丹路早晨农贸市场，周围是居民区，每天从早晨五时起就被摊贩吵吵闹闹的声音吵醒，影响当天的工作精神.怎么提意见就是取消不了，只好向你反映了。

三明市委办：三明市梅列区二路社区牡丹早市于10多年前由小摊贩自发产生，后规模不断扩大，逐步形成早市。由于东新二路、三路、圳尾等社区均无市场，为方便周边居民日常生活，2005年经市政府批准，界定为“临时占道市场”。该市场不仅满足了周边4000多户居民的日常生活，同时也为下岗职工提供了300多个就业岗位。网友反映的牡丹早市的噪音和卫生问题确有存在，给周边部分居民的生活也产生了一定影响。近几年，在多次的集中整治中，市、区政府曾几次安排休市或迁市，但遭到周边绝大多数居民的强烈反对，甚至集体到市、区信访部门上访，要求恢复、保留早市。

根据这一实际情况，从2006年以来，市、区、街道及城管办加强了对市场卫生和秩序等方面的管理，特别是城管办每天协同城监中队对早市进行管理。一是限时开市、闭市，每天早上6点至8点半为早市时间，在这两个时间点加大巡查力度，防止提早或超时经营；二是强化清扫保洁力度，每天组织人员进行全面清扫保洁，定期消杀，每个摊位自备垃圾桶或垃圾袋；三是加强对经营户的文明经营宣传，要求早市期间不能大声喧哗，文明经营；四是对市场进行划行规市，规范经营品种。针对网民反映的问题，结合三明市新一轮的文明城市创建工作，经市城管委研究，决定将由市城管办牵头，市、区、街道及城管办等相关职能部门负责进一步落实好上述管理措施，并于本周六（8月22日）起，停市两天，对早市经营场所的基础设施进行修整完善，进一步改善市场硬件条件，切实通过科学有效的运作，力求做到既满足市场经营户及市民的需求，又最大限度地减少对周边市民生产生活的影响。下一步，将结合该片区旧房的改造，规划建设一个规范的专业市场，从根本上解决该问题。

问：我想知道，最近几年，房价有没有下降的可能？在石狮，连二手房价钱都达到每平米三四千元，而大部分员工的工资仅为一两千元。收入和房价差距太大。希望政府多出台一些政策，调控房价，让普通市民买得起房子。

省建设厅：省委、省政府历来十分重视住房保障和房地产业健康发展，把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作，作为政府公共服务的一项重要职责。一手抓住房保障，加快保障性安居工程建设，切实解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，目前初步形成了多层次的住房保障体系，即面向城市低收入住房困难家庭的廉租住房制度与经济适用住房制度；面向城市中低收入住房困难家庭的经济租赁住房和限价商品住房。一手抓市场规范，认真贯彻落实房地产市场宏观调控政策，加大中低价位，中小套型普通商品住房建设，着力稳定房价，支持和鼓励自住型和改善型住房需求，促进房地产市场持续健康发展。

下一阶段，我省在坚持住房市场化和对低收入住房困难家庭实行住房保障的同时，对不符合廉租住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房的家庭，将从当地实际出发，采取大力发展经济租赁住房、限价商品住房等方式，因地制宜解决其住房困难，满足城市中低收入家庭的住房需求。

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