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依法取缔“黑诊所”。
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清理“黑诊所”设施。
新闻速读 “小诊所”整治，是昆明创建国家卫生城市中“七小”行业整治的重点之一，昆明市五华区卫生局卫生执法监督局（以下简称“五华卫生执法监督局”）认真落实科学发展观，严格按照创建国家卫生城市的要求取缔“黑诊所”，规范“小诊所”，以构建和谐医疗市场。
◆ 重拳 ◆
3天端掉 33家“黑诊所”
“一张桌子，一张床，一个货架，几堆空药盒。”在黄土坡中村146号、213号、214号，一个巷道里的3家诊所间隔不到20米，每家都号称可以打针开药，甚至还可以做很多妇科手术，但是在这些诊所里，执法人员不仅看不到合法的行医手续，连基本的药物都是些空盒子，整个房间又住人又煮饭，治疗室和操作室也是混在一起，没有分区。
7月7日上午，执法人员依法取缔了这3家“黑诊所”。
“打死我也不敢来‘黑诊所’看病，不小心感冒病都会被他们一针毙命。”看到执法人员依法取缔黑诊所，附近的市民拍手称快。
五华卫生执法监督局局长陈伟介绍，此次严厉打击、取缔非法行医行动，以城中村、城郊结合部和涉及“创卫”的区域为重点，坚决取缔未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，对非法行医的“黑诊所”发现一户取缔一户;打击无任何行医资格的游医、假医生以及其他严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
在依法取缔“黑诊所”的同时，执法人员还向群众发放了严厉打击非法行医，依法取缔“黑诊所”的宣传材料。对居住在城中村和城郊结合部的群众进行了宣传教育。
据了解，仅7月7日至7月9日，在新的一轮“黑诊所”取缔行动中，五华区就一举端掉33家“黑诊所”，有效地净化了辖区医疗市场。
◆ 重视 ◆
政府重视 部门协作
陈伟介绍，“小诊所”监管，是“七小”整治之一。为加强对“七小”行业专项整治力度，强化医疗机构管理，规范医疗市场秩序，更好地为广大群众提供安全有效的医疗卫生服务，确保五华区“小诊所”达到创建国家卫生城市指标要求，区政府李英杰副区长多次就“七小”行业，特别是无证“七小”行业整治召开会议专题部署，要求卫生部门牵头，相关职能部门配合，以办事处为责任主体，全面开展“黑诊所”集中专项整治。区“创卫”办、区卫生局强化了专项整治活动的组织协调，区“创卫”办、区卫生局和卫生执法监督局的领导“沉到”打击“黑诊所”行动一线，靠前指挥。
据了解，此次“黑诊所”专项整治取缔，从6月15日开始，一直持续到8月15日。而保持巩固阶段，将从8月15日到8月30日，此后，五华区将落实长效监管机制，加强对无证“黑诊所”的监测、报告，以各街道办事处社区为单位，在网格化管理体制下，凡发现新开医疗机构（小诊所），立即由社区向区卫生执法监督局报告，确保发现一家，核查一家，取缔一家。
为促进辖区内医疗卫生市场健康、有序发展，五华区力争在今年8月30日前，彻底解决无证“黑诊所”问题。
陈伟表示，为了使这次无证“黑诊所”整治活动家喻户晓、深入人心，五华区还采取了多种形式进行广泛宣传教育，争取广大市民的理解、支持和参与。特别是充分发挥了新闻媒体的舆论宣传作用，正确引导了广大市民正确选择医疗服务机构。在专项整治工作中，对整改对象做到了深入细致的教育工作，坚持耐心说服引导。并且，还切实加强执法队伍的管理与教育，要求执法人员必须严格执法、文明执法。
◆ 危害 ◆
误诊误治 传染疾病
据了解，“黑诊所”是没有经过卫生行政部门审核批准，没有取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的场所。而且从业人员没有《医师资格证》和《医师执业证书》，不具备行医资质，对医学知识也是似懂非懂，很容易造成误诊误治，进而发生医疗事故，危害患者生命安全。
对于黑诊所的危害，业内人士表示，黑诊所就医环境差，消毒设施简陋，甚至无消毒设施，消毒效果不佳或者不消毒，在诊治过程中最容易发生交叉感染，最大的危害就是传染疾病。
另外，“黑诊所”就医安全得不到保证，行医者一遇麻烦就人去室空玩“消失”，逃之夭夭。
为此，五华区卫生执法监督局提醒，就医者千万不要到“黑诊所”看病，以免自身权益受到损害，甚至受骗上当。
◆ 规范 ◆
积极规范传染病登记报告制度
“小诊所”卫生治理历来是“创卫”和爱卫工作的重点。在“小诊所”卫生整治初期，针对“小诊所”行业规模小、设施简陋的特点，五华卫生执法监督局制定了五华区诊所工作制度，疫情报告制度，治疗室工作制度，消毒隔离制度，注射室工作制度，医疗废弃物处置制度。
并且，针对辖区内“小诊所”行业亮证经营不规范、“卫生管理制度”上墙不统一、医疗垃圾设施不完善等问题，五华卫生执法监督局还率先制定了《“诊所”卫生整治达标示意图》，从规范达标的诊所挑选一些照片，并配上简要文字进行介绍，小到证照、制度如何悬挂，大到卫生设施如何规范配备，都有标准的图片和说明，通俗易懂，形象生动。
另外为了进一步加强五华区“小诊所”的传染病防控工作，规范传染病疫情的上报管理，有效防止和避免疫情扩散、蔓延以及暴发流行，五华卫生执法监督局统一印制了《五华区医疗机构法定传染病报告登记本》免费发放给各医疗机构，要求只要发现传染病疫情，诊所必须立即上报并进行详细登记。该《登记本》收录了《中华人民共和国传染病防治法》，从法律层面指导各单位依法履行法定传染病报告职责。
医源性污水达标排放
为了确保五华区医源性污水达标排放，全面实现创卫各项指标，去年，五华区卫生执法监督局对全区20个床位以下的500余家医疗机构进行了摸底调查。从检查情况看，大部分诊所诊疗科目单一，诊所结构简陋，虽然没有医源性污水处理的专用设施，但污水排放量又比较小，如果采用传统的单方面监督只能是治标不治本，无法真正从根本上解决小诊所的医源性污水达标排放问题。为此，五华区卫生执法监督局开拓思路，大胆创新，积极探索新途径。在认真分析、可行性论证的基础上，提出了小诊所使用医源性污水专用收集处理桶进行医源性污水消毒处理的方法，并对医源性污水处理桶的材料、尺寸、标识进行了明确要求。由区疾病预防控制中心对医源性污水的消毒处理进行技术指导。
经过整治，全区500余家医疗机构都按照要求设置了医源性污水收集处理桶，保证了各小诊所在医源性污水处理方面有设施、有处理。
为避免医源性污水收集处理桶只设置不使用的情况发生，确保专项整治取得实效，五华区卫生执法监督局结合“七小”行业整治对辖区500余家医疗机构进行了拉网式检查。并做到检查入户、宣传入户，监督一次、规范一次、提高一次。通过检查，督促落实医源性污水收集处理桶的使用情况。对处理不规范、处理后无记录、排放处理污水无检验报告的问题，卫生监督人员将督促其限期进行整改落实。
◆ 成效 ◆
“七小”整治16次领头
取缔“黑诊所”和规范“小诊所”，这只是五华区“七小”行业整治的一部分，同时，对其他“六小”的整治五华区也取得了很好成绩。
据了解，6月24日至25日，由市“七小”整治办牵头组成10个暗访组，按照创卫“七小”整治标准，对涉及“创卫”范围的“七小”行业开展了第十九次督查暨第二次实战暗访。实战暗访督查工作在不通知各区县、各责任单位，不指定督查区域的前提下，采取随机抽签的方式，按照东、南、西、北、中五个方位选择三个以上的区域进行随机抽查。范围覆盖了示范街区、主要街道、背街背巷及农贸市场周边等地，共抽查“七小”行业834家。经抽查评分五华区84.47%的达标率，在五华、盘龙、官渡、西山4城区中再次排名首位。
至此，五华区在全市19次“七小”行业督查中，已16次名列第一，3次名列第二。
记者 杨官荣报道 五卫图 （昆明日报）<
