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昆明市检察院领导昨率员走进昆明信息港，与网友交谈。记者朱帅摄
访谈实录
主题：检察提效
官员：昆明市检察院副检察长龚永强
昆明市检察院控告申诉检察处处长
张晓东
昆明市检察院检务督察室主任
张晓明
时间：2009年7月14日
地点：昆明日报社 昆明信息港
市检察院副检察长龚永强昨天在线访谈时说，市检察院今年在省内首推职务犯罪的预测预警机制，通过检察院内部和外部公安、法院、审计部门，包括新闻媒体，把相关社会各方面的信息集中进行分析，再向相关的部门发出预测预警。
龚永强说，今年是效能提升和作风改进活动年，检察院的效能提升就是检察效能提升，从检察机关的基本职能来看是保证国家宪法和法律在全国范围内的正确实施，检察院的法律监督具体的载体是通过一个一个的个案来实现的。因此，检察官的作风是否细致，工作是否认真负责，落实的程度怎么样，直接关系到基本职能的实现。
龚永强介绍，市检察院在“双年”活动中着重从思想教育入手，从制度方面进一步完善和补充，然后加大督查和责任追究的力度。一是建立长效机制，3月份试行《职务犯罪的预测预警机制》，内部通过检察院内部的侦查部门、控告部门、批捕部门等，外部通过公安、法院、审计部门，也包括新闻媒体，把相关社会各方面的信息，集中进行分析，再向相关的部门发出预测预警。其二，检察院在民事申诉过程中，正在试行和解机制。检察院有一个部门叫民事行政检察处，它的基本职能是对法院生效的判决进行审查，发现有错误、影响司法公正要进行抗诉的，尽可能地做一些和解工作，减少社会不和谐的因素。三是检察院正在试行的宽严相济政策，灵活把握宽、严尺度，在依法从宽办理轻微刑事案件、未成年人犯罪案件时，在健全刑事和解制度的前提下，严厉打击严重犯罪。
不给腐败者留下任何空间
本报讯 记者雷晴报道 反腐历来是百姓高度关注的，查办贪污腐败案件是检察机关的重要职能之一。市检察院副检察长龚永强昨天在谈到查办职务犯罪案时称，反贪工作长期面对社会的阴暗面，检察机关要加强内部管理，保证“长在河边走就是不湿鞋”。
有网友提出，在深入开展反腐败的斗争当中，检察院怎么提高对职务犯罪案件的侦查水平和质量？龚永强说，检察机关法律监督职能的实现，是以一个一个具体案件的办理来显现的，因此作为检察院的基本职能，查办案件是检察院一个主要的不可或缺的内容。党和政府包括人民群众对贪污腐败打击的要求目前是非常明确的，老百姓的呼声也非常的高，“我们不能给腐败分子留下任何空间，要始终保持高压态势。从最近来看，昆明市检察院查办的反贪案件在全省的比例大约占了18%—20%，每年大概有150件左右。其中大案占70%，所谓大案就是贪污或者受贿的5万块以上的，挪用公款10万以上的案件，要案就是县处级以上涉嫌犯罪的，大案根据数额，要案根据职务来判定。”
龚永强说，从机制上来看，检察院查办职务犯罪内部有一套非常严格的管理制度，从线索的受理、线索的收集、被扣物品的搜查、扣押等等都有严格的制度。在办案质量上，一要坚决，二要慎重，务必搞准。案件质量是检察院办案的生命线。所以检察院在案件质量上把好关有内部机制，做到层层把关。而且为了提高案件质量，检察院要在法律文书里增加案件的说理性。在加强内部管理上，反贪工作长期面对社会的阴暗面，办案的检察官要保证“长在河边走就是不湿鞋”。
现场答问
检察机关4举措打黑除恶
网友：在效能提升和作风改进年活动中，市检察院今年主要做了哪些方面的工作。
龚永强：我们的效能提升就是检察效能提升，根据实际情况进行了调整，更加切合我们检察机关的实际。这项活动有几个阶段，第一阶段是学习教育阶段，第二阶段是征求意见阶段，第三阶段是整改落实阶段，目前正好处在这个阶段上，对于检察效能提升、干部作风改进，我们通过学习教育阶段，特别是征求意见阶段，向社会各界征求了不少的意见。然后我们基本确定了方法，以思想教育作为基础，以制度建设作为根本，以改革创新作为动力，最终能够使检察效能得到进一步的提升，我们执法的作风、方法能够得到进一步转变，执法能力能够得到进一步增强，从而为昆明市的经济社会的较快平稳发展创造比较好的司法环境。
网友：检察工作更多的是要接受人民群众的举报和监督，请问市检察院在受理群众来信、申诉举报这些方面，有一些什么样的工作？
张晓东：检察院设立有控告申诉检查处，控告就是接受人民群众对犯罪情况的控告，申诉就是对受了委屈受到了检察院的处理，法院的判决、公安机关的处理等等方面不服的群众寻求帮助。控告申诉，不仅是对法院和公安机关的监督，对检察机关也有监督职能。为此，我们有几项工作接受群众来信来访和监督，一是设立接待大厅，今年接待了200起近200人；二是群众来信，今年上半年接到200多封；三是来电话，我们的电话12309专门受理群众的举报、控告；四是我们正在设置网络信访，群众可以通过新渠道进行申诉；五是设立接待日制度，每月5日是人民监督员接访，每月10日是检察长接待日，每个月25日是职能部门处长接待日。最后，我们在控申部门设置了刑事赔偿办公室，按照国家赔偿法受到了司法处理不公的方面的刑法，我们检察机关应当赔偿的就由这个部门来做出赔偿。
网友：请问检察院和反贪局是什么样的关系？如果警察犯罪检察院可不可以管？
龚永强：反贪局是检察机关下属的一个业务部门，他的职能主要是受理国家工作人员利用职务实施贪污、贿赂等行为。警察在履行职责过程中有涉嫌犯罪的，不论是贪污、贿赂、滥用职权等构成犯罪的我们检察机关肯定要管，尽管这是少部门，我们过去几年也都查过一些警察在履行职责过程当中的一些案件。就是构成犯罪的我们管。
网友：最近，玉溪一位法官把律师扣起来了，这位法官是不是涉嫌非法拘禁？
龚永强：云南省高级人民法院认定这是一个错误的行为，究竟构成不构成非法拘禁要看案件的具体实施，看犯罪的构成要件满足了没有，包括拘禁时间、使用暴力程度、受危害性等等，具体情况具体分析。
网友：近来，昆明两级检察院公诉部门深入开展打黑除恶工作，目前这个工作开展得怎么样了？
龚永强：从2006年开始，中央政法委布置打黑除恶工作。昆明日报刊登了打黑除恶的知识，包括举报电话上面都有。应该说，黑恶势力或者说有黑恶势力性质的犯罪危害性是非常大的，他是一个集团犯罪，成员身份复杂，有的人有前科，而且涉及的罪名也非常多，暴力倾向非常明显，对社会安宁造成非常大的危害。所以，我们始终把打击刑事犯罪作为维护社会稳定的重中之重来对待，对此采取了4个措施：一是集中优势力量，专门组成打黑除恶的力量配备，实行上下的联动机制，把有限的力量整合起来；二是按照基本事实清楚和基本证据充分的原则，快捕快处；三是加强和公安机关、法院的对接；四是充分依靠社会各界和老百姓的支持。
网友：我们有人有愿望要加入检察官队伍，怎么才能实现这个愿望？
龚永强：非常欢迎新力量加入检察官行列。今年全省检察机关要招不少人，包括昆明市及下属的检察院都要招人，要求必须是大学本科以上，昆明市要招的是法学硕士以上学历，然后要通过司法考试。希望网友们能够通过考试，我们能成为同行。记者雷晴报道
访谈聚焦
检务督察制度严管检察官
本报讯 记者雷晴报道 谁来监督检察官办案？怎样提高检察工作人员执法的公信力？市检察院检务督察室主任张晓明昨天在线访谈时说，检察院内部有一套检务督察制度，严管检察官，严防其触“高压线”。
检务督察制度，就是检务督查部门和工作人员，根据法律规定对督查对象履行职责、行使职权、遵章守纪等进行督促落实。昆明市人民检察院建立检务督查制度是健全惩治、防止腐败的重要举措。
近几年来，为了强化检察机关的内部监督制约机制，昆明市检察院陆续出台了一系列的内部监督制度，一是建立诫勉谈话、述职述廉等一系列内部结构制度。对检察工作人员在行使检察权当中、事前和事中的监督，检务督察制度有很强的动态性和警示性，手段也更为刚性，正好解决在行使检察权事前事中的工作。
二是强化工作落实，确保检令畅通。检察机关的工作部署一旦做出，检务督察部门就跟进，通过督察及时了解政策落实情况，落实的程度和结果。
三是加强队伍建设，提高检察机关和检察工作人员执法的公信力。近年来，昆明市两级检察机关狠抓队伍建设，取得了明显成效，队伍的纪律、作风有了明显好转，人民群众反映的一些突出的问题，也得到了有效的解决。但是在检察院队伍当中，仍然存在一些不容忽视的问题，比如，少数检察工作人员执法粗暴，作风漂浮，有令不行、有禁不止，个别的人员甚至有逞威风、耍特权的现象，这样影响了检察机关的形象。检务督察制度的核心，就在于规范检察机关的执法行为，确保检察权始终用来为人民服务。
实名举报百分之百回复
昆明市检察院控告申诉检察处处长张晓东昨天接受采访时说，日前全国检察机关统一使用12309举报电话，举报电话开通第一天，昆明市检察院就接到很多举报电话。对于举报线索如何回复，网民们也很关心。
张晓东说，检察院接受举报线索有4条途径。一是检察院专门设有接待大厅，接待来访群众，今年已接待200多名来访群众。二是来信，群众可以写信举报，今年已经接到200多封举报信。三是电话，检察院的举报电话12309也受理群众的举报、控告。四是检察院正在设置网络信访，以后群众又多来一个申诉举报渠道。
据介绍，检察院每年收到600条左右的举报线索，其中包括不属于检察机关管辖的部分，有一些是公安机关管辖的。检察院是严格为举报人保密，实名举报检察院实行百分之百回复，如果查证属实，检察院还要给予实名举报人精神、物质奖励。
记者 雷晴报道？ （昆明日报）<
