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台北县、台中县市、高雄县、台南县市升格为“直辖市”后，台湾将变成60公里1个“直辖市”的局面，将使马英九面临“诸侯分权战”。这种政策将使未来台湾的新面貌不再是只看南北两巨头，而是被5大“直辖市”切割，形成相互竞争的地方权力新中心。
马英九曾经的“三都十五县”规划
综述：台湾的县市改制升格前，台北、高雄两个“直辖市”约有415万人，约占全台总人口的18%；在此次县市升格后，未来5个“直辖市”总人口多达约1373万人，约占全台59.6%，平均每两个台湾居民中就将有一个居住在“直辖市”。
如果再算上不久后有可能升格的桃园县，“直辖市”人口将达到1569万人，占全台总人口的68%。也就是说，未来台湾将有超过六成人住在“直辖市”。
县市改制升格接下来的问题是，未来台北市与升格的新北市（原台北县），甚至基隆市是否要合并？在马英九的原本设想与规划中，是要实现“北北基”（台北市、台北县与基隆市的合并）的合并为大台北都市。若合并，未来新台北市作为“北都”人口将超过600万人，占台湾地区总人口的四分之一以上，经济规模更大，将成为“超级“直辖市””；若不合并，则会在北部出现两个双子星大都市（台北市与新北市）与一个正在走向衰落的小小基隆市，呈现严重的失衡局面。
同样在南部地区，高雄县与高雄市合并，出现南部一个超级大都市，而东南的屏东县则是一个小小的农业县，区域失衡问题将更加突出。
台南县市合并升格实现后，未来五大“直辖市”的人口规模可能会超台湾总人口的百分之七十左右，经济规模可能超过百分之八十；而部分县市的人口则只有数十万人，甚至数万人，经济规模也十分有限。这样的发展格局——县市规模差距过于悬殊，不利行政与施政策，台湾将出现更为严重的区域发展失衡格局。
第二页：县市升格的经济与民生意义
第三页：县市升格的政治意义
第四页：新版“大国民”
县市合并升格有着什么样积极作用：
·做大城市规模 发挥“母鸡带小鸡”效能
台湾的“行政区划”从1950年之后就没有做过什么重大的调整，台湾的经济、政治、文化的环境也都已经跟着变，所以因应世界潮流做一些调整。行政区域的面积要大，人口要多，而且呢，最好是里头有山有海，有机场，有港口，那么这样子才好与全球的其他大城市来竞争。
此外，未来台湾北、北、中、南、高五个“直辖市”，交汇而成的资源之运用，应能发挥母鸡带小鸡效能，带动紧临的非“直辖市”县市整体发展。
·升格后财政补助多 机能会更健全
这些县市升格成为“直辖市”之后，因为土地面积也变大，人口也变多，所以一些的建设也更能够符合经济规模。与此同时，因为城市地位的升高，行政竞争力就会会比较强的，因此它可以拿到的较多的统筹分配款。
·县市居民享受更好的建设、服务
因为“直辖市”当局可以拿到比较多的经费，用来建设城市、提高城市生活质量和服务水平得资金将大大增加，所以“直辖市”的居民将会享受到更多多更好的建设跟服务。
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县市合并升格带来的负面影响
·“藩镇割据” 行政区划是否会更加混乱？
最初的“三个火车头”、“一个大的带几个小的”的概念已经变形。如此，整个行政区划就会从“五都群小”变成“大家皆是都”，也就实现了大家都是“直辖市”的境地。事已至此，恐怕只能皆朝“大县市制”移动。“大县市”的新制则是加重了地方的主导角色。
·贫富差距拉大 城乡差距明显
原本“三都”的用意是提升城市竞争力，并且明确赋予带动区域发展的任务。关键的连锁效果却隐藏着无限矛盾：基于以往区域发展的经验，政策所期望的扩散效果恐难展现，反而是向三个中心集中资源，“磁吸作用”与“极化效果”发挥威力，造成“贫者愈贫、富者愈富”的现象，区域发展不平衡、所得与资源分配不均现象更为严重。
此外，未来台湾的城乡差距势必更大，十五县的居民纷纷往大都会挤。有专家预测，今后台湾的居民超过一半住在北、中、南三都一带，农村的发展恐怕会被严重忽视。
合并升格后更大的问题在于未来的地方政治版图。升格与合并升格的县市首长权力将因管辖区域的扩大，权力、影响力增大，未来可能形成多个诸侯势力，出现地方“藩镇割据”局面。
另外，还面临一系列的法律与行政问题要解决，可能成为未来蓝绿斗争与较量的重要政治议题。比如，未来的机关编制、公务人员、议会议员数量以及立委选区的改变等等，均要再现重大变数，涉及许多人的政治与经济利益，更涉及蓝绿政治势力的变化，会不断上演一轮又一轮艰难险阻的政治斗争。
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政治影响十分深远
·升格大戏充满政治权谋与选举思考的规划
一直热衷于升格的台北县、马英九所属意的台中县市都提出了申请；另外，桃园县、彰化县、台南县市、嘉（义）云（林）的升格热情也都颇为高涨；意愿不高的高雄县市在几方斡旋下，最后也加入这轮升格大战。
目前之所以出现一股升格热潮，这些县市首先有现实利益上的考虑，“三都十五县”的规划也起到推波助澜作用。另外，不排除蓝绿有政治权谋上的盘算。预计，蓝绿在今后的市长选举中都会推出“强棒”，并将选战提升到蓝绿对决的高度，每进行一次选举都可能深化一次族群矛盾。
·蓝营的盘算
马英九起初的规划是让台北市、台北县、基隆在2014年合并升格为大台北市，目前北部已有台北市这个大都会，台北县现在升格似乎没必要。
马英九极可能要兼任党主席，须对年底选举负总责。民调低迷的周锡玮面临苏贞昌的威胁，连任之路极不乐观。一旦全台第一大县“失守”，马英九难辞其咎，其连任之路也会变得不平坦。所以，台北县先单独升格并延选一年的可能性大增。可认为延选是为周锡玮解套的“阳谋”。
·绿营的烦恼
台南县市如果合并升格成功，民进党将额手称庆，这是为小英子和整个民进党解决了一个最头痛的问题。陈唐山和李俊毅互不相让竞争白热化，目前陈唐山民调仍领先李俊毅。
民进党在台南县市有执政优势，未来如果升格，现任绿营首长可以继续做下去，如此又壮大了该地区绿营的势力，朝着永续经营走下去。
但是积极策划在南部点滴经营、步步为营，企图获得更多政治影响力的执政党，会主动替民进党排解内部矛盾，故意做球让对手得分吗？
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·台湾地区领导人选举更加激烈
县市的升格，直接造成“直辖市”长的权力和资源增长。“直辖市”长为全台最大型地方派系的龙头老大，这将加剧“直辖市”长选举的激烈程度，也使得台湾地区领导人选举的党内提名和政党竞争更加激烈。
·大批的政治人物失业
根据台湾媒体的统计，台北县现有29位乡镇市长、460位乡镇市民代表面临着失业命运，64位县议员将缩减为52位。台中县市合并升格后，现有21位乡镇市长、282位乡镇市民代表将失业，台中县市现有103席议员也将缩减为52席。高雄县市合并改制后，原有98位县市议员，减少为46席次，高雄县现有的27个乡镇市及308位乡镇市民代表面临失业。这是台湾地方政坛的大地震，地方派系的基础受到冲击和瓦解，有可能导致地方派系的全面洗牌。
新制能面临大好大坏的大风险。枝强干弱，或许显示台湾发展的草根活力可能增加，也或许反而显示台湾发展的主线可能散乱迷失。趋吉避凶，兴利除弊，已是“朝野”当前唯一的选择。
新版“大国民”
伟大的工程要建三百年
县市的升格一会儿搞定
小小的宝岛 N多个“直辖市”
诸侯分权战硝烟弥漫
美丽的谎言说过多少遍
说来说去从来没实现
宣传的口号说大家都有钱
实际的情况假装没看见
这不再是个适合好人住的岛
礼义廉耻没有钞票重要
这不再是个适合穷人住的岛
贫富的差距可能越来越大了
两岸大三通陈江谈一谈
政治的议题还是没主张
1997 解放了香港
一国两制12年仍光芒万丈
有人想“台独”没人去帮忙
一党独大的台湾 绿营难嚣张
台湾的未来究竟会怎样
当局和人民大家还在想
这又变成了强人统治下的岛
身份和政权问题哪个重要
这依稀又是明天会更好的岛
二千三百万同胞一起在祈祷
陆资赴台已开放
两岸商人在观望
伟大的祖国挥挥手
中国中国一定强
（词/ 星岛环球网 阿九）
郑智化1993年版“大国民”
伟大的工程要建三百年/区区的小事六年建/小小的岛肮脏的台北/贪官污吏一手遮天
美丽的谎言说过多少遍/说来说去从来没实现/宣传的口号说大家都有钱/贫富的差距假装没看见
这不再是个适合好人住的岛/礼义廉耻没有钞票重要/这不再是个适合穷人住的岛/一辈子的辛苦连个房子都买不到
两岸不通航辜汪谈一谈/谈判像谈天还是没主张/1997要解放香港/日不落帝国向中国投降
有人搞“台独”没人来帮忙/放眼看大陆遍地是台商/台湾的未来究竟会怎样/当局和人民大家还在想
这不再是个强人统治下的岛/生存和面子问题哪个重要/这不再是个明天会更好的岛/何去何从二千万同胞
十亿人民九亿商/还有一亿在观望/伟大的祖国挥挥手/中国中国一定强
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