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拿什么阻挡高考加分“权贵化”

郑州晚报

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重庆文科高考第一名更改民族成分,他父母都是官员

浙江绍兴一中高考航模加分,绝大部分非权即贵

几乎在同一时间,何川洋成为重庆文科高考第一名的消息,与他更改民族成分骗取高考加分的消息被媒体一起公布,随后,何川洋的干部子女身分也被曝光。目前,这一造假事件的最新进展是,参与弄虚作假的3名党政干部6月29日分别受到免职、停职的处理。

“重庆高考加分造假事件”似乎告一段落,但社会舆论对高考加分的关注与讨论并未停止。今年以来,除重庆外,浙江等其他省市也频频发生高考加分弄虚作假事件。人们有理由追问:究竟通过什么样的制度安排,才能保障高考加分的公平性?

严惩造假 捍卫社会公平的底线

6月22日,重庆市对31名在民族成分方面造假骗取高考加分的考生本人进行了处罚,取消了加分。在这些考生中,以“裸分”659分稳居重庆文科第一名的何川洋格外引人注目,其父何业大是重庆巫山县招生自考办公室主任,其母卢林琼是巫山县编办主任、县委组织部副部长。考前,何川洋民族成分由汉族改为土家族,如果不是被举报将可以获得20分加分。

6月29日晚,重庆市巫山县宣布,包括何川洋父母在内的3名相关责任人受到免职或停职处理。调查发现,2006年7月,在卢林琼知道的情况下,何业大委托时任中共巫山县委统战部副部长、巫山县民族宗教事务局局长的万民强帮忙,违规为何川洋的“民族成分更改申请审批表”签字审批,并报重庆市民族宗教事务委员会。重庆市民族宗教事务委员会于同年10月9日批准申请,并发放了更改证明书。

此外,重庆石柱土家族自治县县委常委、常务副县长汤平的女儿汤佳(化名)也因假民族生被查处。她高考裸分471分,本来离重庆市高考二本分数线差9分,但如果获得20分加分,就可以高出二本分数线11分,轻松读个不错的本科大学。

权势子女高考加分造假引起社会舆论强烈反响。不久前,浙江绍兴一中高考航模加分提出申请的19名考生中,绝大部分都是非权即贵的权势家庭子女,“三模三电”加分项目因此被戏称为“权势家庭子女俱乐部”。

“骗取高考加分行为不仅引发了社会舆论的强烈质疑,而且破坏了社会诚信体系。从这个意义上说,必须要加大惩处力度,完善责任追究制度。如果仅仅是取消加分、免除职务,谁敢保证明年的高考加分不会再出现弄虚作假行为?”杭州一位家长说。

高考加分 能否避免人为的操纵?

作为一项执行多年的国策,高考加分主要针对两类考生,第一类是退役军人、烈士子女、少数民族等特殊考生,主要体现对这些特殊人群的照顾性;第二类是各种特长生,包括三好学生,数学、化学、物理、生物等全国奥赛获奖者,科技发明竞赛优胜者,思想品德突出的学生等,对这些特长生以鼓励为主。具体项目由各省份在教育部划定的范围内进行选择,加分标准也各有不同。

“加分政策的初衷是好的,本意是为弥补高考录取制度以分数为唯一标准的缺陷,为特殊人才敞开高校的大门。但是高考的利益太大了,只要有一线机会,考生、家长甚至个别部门就会想尽办法钻空子。”山东一位不愿透露姓名的教育界人士对记者说,一些地方无视教育部公示高考加分信息的要求,或者对公示信息采取“删繁就简”的策略,更加大了监督的难度。

西南政法大学行政法专家王学辉认为,单纯地叫停加分政策,缩减加分分值只是权宜之计。为了人才的公平选拔和培养,必须重新审视、梳理现行的高考加分制度,充分赋予群众监督的权利,通过规范程序、强化监督、公开透明、严惩违规等途径,完善高考加分制度,真正杜绝金钱、权力购买及交换教育机会的行为。

加分政策

应该更加公开与透明

甘肃省会宁县农村教师王宗学认为,受益于加分政策的考生很少有农村以及家庭经济状况不好的孩子,他们成为省级三好学生或优秀干部的可能性不大。公正的加分制度,可以为学业优秀的贫寒学子提供向上流动的机会,从而促进社会平等。鼓励特长生的加分应该削减,才能彰显教育公平。

事实上,正是看到了一些高考加分项目标准模糊,往往被权势家庭子女所利用,“只减不增”已成为高考加分中的一种趋势。

江西、湖北、江苏等省前几年取消了省级优秀学生保送或加分的政策。浙江省2008年取消了优秀学生干部的高考加分政策,原因在于“这一项目加分标准过于模糊,受益者大多为领导干部的子女,比重已严重偏离了合理的范围”。

西南政法大学行政法专家王学辉教授认为,考试中为一些特长生加分并非我国独有的政策,但我国一些地方赋予了加分政策更多的含义。例如,在一些地方中考、高考中出现的海归子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、纳税大户子女加分、农村独生女加分、招商引资加分等。前不久福建永安市叫停的买房就可以中考加10分的政策,不仅与教育无关,而且是教育不能承受之重。

“高考事关千家万户,哪些项目应该加分也是见仁见智,如何取消变质的加分项目、保留大多数人认可的项目?有关部门可以考虑举行高考加分项目听证会,邀请学生、家长、老师、学者和媒体等参与讨论,使这一政策更加合理、公开、透明。”浙江省教育考试院有关负责人说。 据新华社

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