编者按：一位70年代出生、有13年吸毒经历并感染艾滋病的青年人，在三年全国禁毒人民战争中带领10余名戒毒出所同伴创建起“70公社”，专门招聘脱毒同伴和“两劳”释放人员就业。
4年来，“70公社”在云南省、市、区公安机关和关心下一代工作委员会、昆明电信、省药物依赖研究所及相关国际机构的联手支持下，把商业服务系统与戒毒康复系统用项目化的方式结合起来，科学地帮助有吸毒经历的员工，将戒毒复吸率较稳定地降到了50%以下。对此，人民公安报记者跟踪采访一年多，所见所闻令人震憾，发人深思。
【新闻点击】
戒毒者自创公司专招脱毒同伴就业
自救不弃获得援助终于绝地突围
这是中国禁毒史上的一个无人区。
2009年3月16日上午，在交通事故中感染艾滋病的外来务工青年王军，被36位昆明兴诚科技有限公司员工用“民选”的方式，选拔为该公司下设的互助防艾部副主任，任期内，他将拥有公司4%的股份。选举他的人中，有70%是曾经有过吸毒史的员工，这22人中，又有一半人在吸毒中也感染上了艾滋病。
据国家卫生部部长介绍：我国艾滋病情流行情况仅2007年就有5万多新感染者，因艾滋病死亡2万人。在5万新感染者中异性性传播占44.7%，男男性传播占12.2%，注射吸毒传播占42%，母婴传播占1.1%。
过去，兴诚公司这22名被毒品伤害的青年为筹毒资，日均做案1至2起，一年下来就会给昆明增加近万起抢劫、盗窃及诈骗案件。他们中许多人同时以贩养吸，使新吸毒人员不断增加。在禁毒人民战争中，他们发生了巨变并成为最直接的受益者。
据昆明市公安局官渡分局干缉毒队长出身的、全国公安二级英模李辉副局长介绍：一位70年代出生、有着13年吸毒经历并感染艾滋的年青人，于2004年4月全国禁毒人民战争前夕，带领10余名刚走出戒毒所的同伴创建起“70公社”后，在官渡公安分局的帮助下，经过三年的试运营，于2008年3月成立了昆明兴诚科技有限公司，共有员工37名。
该公司宗旨是：专门招聘戒毒出所同伴及“两劳”释放人员就业。帮助他们以商业上的自立，实现人的自立，达到心理康复融入社会，最终减少毒品需求和艾滋病传播、预防刑事犯罪对社会和家庭的危害。
4年来，在金融危机横扫全球的今天，云南省公安厅党委委员、副厅长罗石文专门召开会议研究对“70公社”试点的支持。昆明市官渡区委书记保建彬多次过问试点工作进展。“70公社”不仅争取到省、市、区公安机关和关心下一代工作委员会、昆明电信、省药物依赖研究所、美国发展署再就业机构PACT组织的鼎力相助，还以给中国电信昆明分公司做一级业务代理为依托，为22名戒毒同伴、两名“两劳”释放青年及10余名待业青年和一名艾滋感染者提供了无歧视公平竞争的就业平台。
据统计，兴诚公司仅2008年3月至12月，通过给昆明电信做一级业务代理，就实现经营收入53万余元，其中40余万元已按计件工资发到员工手中。员工最高月薪可达4500余元，平均月工资为1000余元。
官渡公安分局戒毒所专职派驻兴诚公司的辅导员张文顺警官告诉记者：不可思议的是，在中国近百万戒毒者复吸率高达90%以上的今天，昆明兴诚科技有限公司每周的尿检制度显示：该公司年内“偷嘴”1至2次的员工仅达20%，“偷嘴”3次以上被送强制戒毒员工仅1人，员工的戒毒复吸率下降到了20%以下。
昆明市公安局官渡分局戒毒所，在全国禁毒人民战争中打破常规，派专职民警走出戒毒所大门，将戒毒巩固工作延伸进社区和家庭，以科学的方式，真正人民战争的方法，首创的“70公社戒毒社区康复模式”，为中国百万困境中的戒毒者攻克复吸顽症，最终融入社会，闯出了一条十分珍贵的希望之路。
特别是在中国政府首次颁布人权行动计划，强调“把保障人民的生存权、发展权放在保障人权的首要位置的今天，“70公社戒毒社区康复模式”，更具有突破性的、重要的现实意义。
公安部孟建柱部长在上海“万国禁烟会”上指出：“解决毒品问题是全球性的难题，需要各国政府和国际社会的共同努力，向发展中国家和毒品问题严重的国家提供必要的资金和技术援助必不可少。”
【新闻背景】
毒品的产供销环环相扣
禁毒的对策无缝隙“联接”
“如何巩固戒毒效果、降低复吸率，有效减少国内海洛因需求和吸毒成瘾人员，是我国禁毒工作面临的突出问题，也是决定禁毒人民战争能否取得实际成效的关键问题。”公安部分管禁毒的张新枫副部长强调指出。
对此，昆明市公安局分管禁毒的王宇副局长告诉记者，2006年昆明市禁毒委在全国禁毒人民战争中提出了集“预防、打击、戒毒、康复、社区矫助”五位一体的“无缝隙”禁毒战略，并出台了一系列相关的长效机制。
在戒毒方面，昆明“无缝隙”禁毒机制规定：对戒毒人员要做到“无缝隙”管控和矫助。全市各戒毒所纷纷根据自己的实际情况进行了大胆探索。昆明市公安局戒毒所针对戒毒出所人员无居所、无工作、无法融入社会的“三难”问题，专门开设了“和谐家园”康复社区的同时，昆明市公安局官渡分局戒毒所则根据自己收戒人员多为本辖区居民的特点，专门派出三位有群众工作经验的民警，负责长年深入社区，联动其家庭，对戒毒出所人员开展巩固戒毒成效的“亲情矫助”，首次把攻克戒毒复吸顽症的工作，从戒毒所“无缝隙”延伸到了社区。
2006年6月，官渡公安分局戒毒所“亲情矫助”小组在工作中发现，戒毒青年李云波带领10余名戒毒出所同伴创办了一个“70公社”，专门给昆明电信公司做二级业务代理。因无营业执照，他们只能在路边临时摆放一张桌子，通过发放名片方式招揽替客户安装电话和宽带的生意。由于占道摆摊设点，多次被城管没收桌椅和罚款，“70公社”正面临因生存危机而散伙的困境。
官渡公安分局戒毒所及时将此情况向分局党委和区关心下一代工作委员会汇报后，区关工委立即派出原官渡公安分局退休老政委董国忠同志与戒毒所的“亲情矫助”小组一起，帮助“70公社”找到了一个办公地点。在公安分局党委扩大会上，各科所队领导纷纷伸出援手，给“70公社”添置了办公设置和用品，帮他们申办了五个摊位证。随即，又于2007年4月，帮助“70公社”正式在工商局注册成立了“昆明起领科技有限公司”。同时派出常驻辅导员陈瑞明、张文顺等民警，为帮助公司协调发展中遇到的困难和开展对员工的康复矫助工作。
2007年9月，一个至关重要的“生命工程”在“70公社”启动——昆明市关心下一代工作委员会秦桂珍同志为该公司争取到了昆明电信的一级业务代理权。对此，昆明电信老总马静文、苏巍说，“离退休的老同志都积极投身禁毒，我们也有义不容辞的责任。”为此，昆明电信主动把一级代理原来要收的25万元押金，减免到6万元。
为使公司能可持续发展，确保戒毒巩固率提高，2008年3月，“70公社”又迈出了关键性的一步，公社创建人李云波和官渡公安分局聘请的退休老政委董国忠“合资”注册成立了“昆明兴诚科技有限公司”，李云波占公司51%的股权，老政委代表官渡公安分局所“占”的49%的股份，全部属于公司员工，用于公司扩大再生产及员工福利和保障等。同时昆明市禁毒委专门出台相关扶持政策，对戒毒人员办的公司给予减免税收的优惠。至此，兴诚公司真正在昆明商界有了立锥之地。
2008年3月，美国发展署再就业机构的PACT组织和云南省药物依赖研究所也参与到对“兴诚模式”的支持中。兴诚，这棵在中国禁毒人民战争前沿阵地上破土而出的、被广大人民群众及家庭由衷欢迎和称赞的社区康复的“幼苗”，终于开始在“石缝”中拔节生长。
