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本报讯(记者/张玮实习生/廖少敏)“原本作为交通道路配套设施的便民地下通道竟然长期无人敢走。”昨日，市民王先生报料称，位于南山区南山大道与北环大道交接处的北环南山立交下，一地下人行通道因长期垃圾成堆又无照明设施，导致附近居民无人行走该通道，而是选择横穿马路。记者调查发现，该地下人行通道确实无人行走。有关部门称，通道内卫生、照明以及流浪人员的管理均分属不同部门，由于无统一机制，造成管理困局。
【现场调查】
地下人行通道脏乱臭黑，无人行走
昨日上午，记者根据报料人的描述寻找该地下人行通道，问路时，有热心市民指着不远处南山大道上供车辆调头的路面说:“不要走那人行通道了，我们都是从这里走过去的。”该市民所指路面虽留有空地，但既无红绿灯，也没斑马线。在20分钟时间里，过马路的8名行人无一人走地下人行通道，都选择横穿马路，不少人穿越马路时险象环生。
报料人所指的地下人行通道位于北环南山立交下，长约100米，地面道路两边分别是正在销售的方鼎华庭楼盘和几家大酒楼，远处约200米处是中山公园。刚下到人行通道入口，记者便闻到一股浓重的垃圾和厕所臭味，通道内黑漆漆一片，没有任何照明设施。
借着路面的光线，记者看到该地下人行通道地面零星散布着成片的黄色渍迹，纸巾、塑料袋等垃圾随处可见。在对面的通道口处堆放的垃圾甚至完全挡住了行人的路，整个地下人行通道脏、臭、黑，令人不敢往前走。
“地下人行通道实在太脏了，偶尔看到有清洁工打扫，平时不少流浪汉在此随地大小便；又没有路灯，白天都黑漆漆的，更别提晚上了，怎么走?”在附近居住了2年的李先生告诉记者，他和家人及朋友从来不走该地下人行通道，而是选择横穿马路，“附近的楼盘还在销售，今后这里的居民只会更多，用这种方式过马路又怎么能成为长久之计?”
【部门回应】
无统一管理部门，难以解决问题
知情市民介绍，此地下人行通道建成于1995年，为北环南山立交的配套建设。这个无人行走的地下人行通道到底该由谁来管理?
记者在采访中发现，就是这一条百米隧道，其管理竟牵涉到多个不同的管辖部门，由于无统一的管理机制，多头管理反而导致了管理上的困局。
南山环卫总站宣传处的工作人员称，环卫部门只负责卫生问题，路面照明设施由路灯所负责，流浪汉则由城管执法队负责。“我们定期派人对该通道进行清理打扫，但经常有收废品的人或其他‘三无人员’在通道居住，带来更多的垃圾，环卫工人也不敢赶他们走，而没有路灯也造成环卫工人清洁上的困难。”该工作人员坦言，没有统一的管理机制，即使环卫工人不断打扫，仍难以解决问题。
南头执法队的工作人员则表示，许多流浪汉都爱在地下人行通道里“安家”，由于没有疏通遣送的条例，加上深圳没有那么多可以收容流浪汉的地方，他们只能对其实行“劝离”，“劝离后他们又会回来通道住，我们也很无奈。”
为解决照明设备问题，记者又致电南山区路灯所，该所的卢副所长表示，该通道属市路灯所管辖，而市路灯所早前已派专人到现场进行调查，对安装该通道照明设施的工作已经进行了立项，并进入招标程序，预计近几个月便可完成该通道照明设施的安装。
在记者截稿前，环卫工人已对此通道进行了打扫。
(报料人:王先生奖金:50元)
？短评
“路面工程”与“地下工程”
同样重要
地下人行通道管理缺位问题多年来一直为深圳市民所诟病。而通道内臭气难闻、一片漆黑，以及成为流浪人员“寄居地”等现象也绝非个案。在近两年的深圳两会上，不止一次有人大代表质问相关部门对地下通道的管理，认为市民行走时既没安全感又无舒适感，提出“不仅要把深圳的地面搞干净，地下也要保证整洁，否则难言学习新加坡或香港”。
诚然，由于人行通道所处位置的特殊性，其管理问题确实是各大城市管理的难点和热点问题。近年来，深圳曾尝试将地下人行通道委托给企业管理等方式，一些主要干道或中心地带的地下人行通道情况也因此得到好转，但仍有不少地下人行通道因各种原因，处于多头管理状态，“多个部门管不好一条地下人行通道”的尴尬情况依旧存在。
深圳向来以“花园城市”自居，路面的园林规划和绿化水平均居全国前列。然而，随着深圳地铁各条线路的逐渐建成和沿线地下人行通道的开通，地下通道无疑将越来越成为深圳市民过街的主要路径，如果这些城市内部的基本“血管”尚不能起到真正的便民作用，那么，不仅民怨难平，深圳“叫板”世界一流名城恐怕也只能成一句空话了。
其实，城市管理不在于过多的奢华和绚丽装扮，重视每个细节，让“地下”与“路面”同样受到重视，足矣。张玮
