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今天，市人大常委会常务副主任李华楠将又一次率队前往人大代表社区联络站调研，这已经是最近两个月来市人大为进一步巩固推广代表联络站工作而进行的第六次调研。
代表社区联络站，一个密切代表与基层选民联系，协调政府解决居民诉求的新生事物，在过去6年间，从无到有，从小到大，如今在深圳已经达到95家，500多名各级人大代表在200多名联络员的帮助下，倾听民声、反映民意、解决民忧。在这个平台上，代表、政府、群众之间的良性互动，正成为深圳基层民主政治建设的一大亮点。
联络站从月亮湾建到“合口味”
全国第一个人大代表社区联络站——南山月亮湾片区人大代表工作站的建立，起源于垃圾发电厂选址问题的长期争执。在辖区人大代表的协调下，政府与居民良性沟通，消除了群众疑虑，居民建议也得以采纳。通过这件事，大家认识到人大代表的权威性，意识到需要建立一个代表与群众日常联系的平台。
2002年底，以敖建南为首的几名离退休人员主动担当起代表义务联络员的角色，南山街道办抓住契机，建立起“月亮湾片区人大代表工作站”，很快获得各方认可。2005年4月25日，工作站正式挂牌。几乎在同时，该区招商街道建立起“街道人大代表工作室”，从2004年3月起，由人大代表定期定点接访群众。
从街道到社区，再到代表个人，代表联络（工作）站在深圳生根发芽，显示出勃勃生机。
2008年4月，省人大常委会主任欧广源和省委副书记、深圳市委书记、市人大常委会主任刘玉浦到月亮湾代表联络工作站视察后，对代表联络工作站模式给予充分肯定，指出这是充分发挥代表作用、加强基层民主管理的好形式，要在全市、全省推广。
随后，市人大常委会发文，指导各区大规模推进代表联络站的试点工作。南山区更进一步，在合口味食品公司建立起全国首个民营企业人大代表联络站。深圳的省人大代表、市商业联合会执行副会长林慧，也在办公室成立了广东首个省人大代表工作室……
一波才动万波随。到今年5月，全市六个区已经建成95个人大代表社区联络站。
代表服务选民的常规方式
代表联络站有什么作用？“300个代表就要有300个代表的力量，500个代表就要有500个代表的力量！”2009年3月，新任深圳市人大常委会常务副主任李华楠率队到全市六区调研代表联络站工作。他指出，代表联络站为代表履职提供了新平台，是探索代表履职方式的有益尝试。
“人大代表由人民选举，对人民负责。要负责就得有工作平台和常态化的工作机制。”市人大常委会选举联络人事任免工委主任李从欣在一次工作会议上说，“代表联络站就是代表在闭会期间联系和服务选民的一种常设机构和常规方式。”
现在，有了代表联络站，代表可以很方便地联系选民。每个联络站至少三名代表，包括市区人大代表和在深全国、省人大代表。联络站设若干专、兼职联络员，由社区工作人员或热心公益的离退休人员担任。代表定时、定点接访群众，平时由联络员帮助收集意见。代表将群众反映的问题转交政府处理，或以代表建议方式提出，并可以根据问题持证视察、调研。
将矛盾纠纷化解在基层
不光代表作用得到更好发挥，群众关心、政府忧心的一些问题，通过联络站，也能得到更好解决，实现了“三赢”。
2009年2月，一位老人在四处投诉未果后，来到中英街社区代表联络站，反映居所外一块空地长期堆满垃圾。联络站站长、区人大代表沙锦涛闻讯后，马上实地查看，并向街道办反映。相关单位迅速进行了清理，老人对结果非常满意。
“代表工作站设立后，推动了一批人民群众关心的热点难点问题的解决。”南山区人大常委会副主任吴纵锄指出，去年以来该区各街道代表工作室共接访群众813人次，向有关部门反映问题意见达262件。
代表联络站还是和谐社会建设的“维稳站”。群众在家门口就可表达诉求，避免了投诉无门以至出现过激行为。2007年，某企业25名员工就公司搬迁的遗留问题向南山街道代表工作室反映，人大代表马上通过街道与企业联系，妥善处理问题，将可能引发的群体性事件消灭在萌芽状态。
成为社区自治中坚力量
人大代表在社区产生，联络员又是社区热心公益的居民——这两点原因，使代表联络站逐步成长为居民自我管理服务的平台。
“联络站在社区创设了一个民主理性、协商解决利益冲突的机制。”南山街道办负责人认为，通过群众座谈会等议事形式，表达各自意见，最终形成共识，化解矛盾。
曾经是小区“维权明星”的敖建南担当代表联络员后，一直致力于打造居民有序参与社区建设的平台。2004年初，根据群众呼声和意见，他向市委发去长篇电报，反映乱搭建等问题，直接促成月亮湾打响全市“梳理行动”第一枪。
为了给代表增加“压力”，清水河街道将辖区13名市人大代表参加接访、调研等活动的情况一一记录在案，使评价代表业绩有了依据。“下半年换届选举有的代表可能希望连任，我们就提供履职记录给选民，让他们来评判、选择。”罗湖区委书记、区人大常委会主任刘学强说。
百姓心中有杆秤。较早成立的月亮湾代表联络站由于帮助居民解决了很多实际困难，因此赢得选民信任。在2006年换届选举中，除部分代表因工作需要调整外，大多数代表都获得了连任。
“人大代表有威信力、公信力，在基层切实发挥出作用，使社区形成良好的自治氛围，我们的执政水平自然就提高了。”李华楠说。
