□他依稀记得，谈话时透过窗子的阳光照在脸上，明晃晃的，让人眼晕。正是那眩晕，才让自己莫名其妙地一口答应了郑宏章的要求。
□虽然对大港检察院这个新院的艰苦条件，早已在脑中想象过很多次，但朱国忠到了新岗位后仍然发现自己对困难估计不足。
□正月初八上班的第一天，副检察长陈汉兵刚走进大楼，就看到走廊对面的朱国忠面带倦色、手拿一份材料向他走来。
陈汉兵原以为朱国忠怎么也应该向自己先拜个晚年的，哪知新年第一句话就是工作。
□2006年新年一过，开发区管辖区域一夜之间扩大了一倍，这一变化给检察院带来了一个新考验，刑事案件大幅激增一倍以上，而检察人员却没有增加一名。
丁智/文
初识朱国忠，是在2009年的烟花三月。
走进朱国忠的办公室，是在上午10点多，早春和煦的阳光照在他棱角分明的脸上，岁月似乎对他格外仁慈，并没有刻意在他身上留下鲜明的印记。
与他的长谈，就在这一抹透过宽大落地窗投射进来的金色阳光中开始了。
（一）高调跳槽
郑宏章找朱国忠谈话，是在1993年5月的一天上午。他依稀记得，谈话时透过窗子的阳光照在脸上，明晃晃的，让人眼晕。正是那眩晕，才让自己莫名其妙地一口答应了郑宏章的要求。
郑宏章当时的身份是镇江市检察院检察长，朱国忠是镇江市京口区法院的办公室副主任。在找朱国忠谈话前一段时间，郑宏章正在到处招兵买马———镇江市新建了两个经济开发区，市检察院要在这两个区建派出院，人员问题令郑宏章头疼。
因为种种条件所限，其中一个派出院大港检察院只能放三个人，一个检察长，一个办案科长，一个办公室主任。尤其是这个办公室主任要求更高，郑宏章为它设了四个条件，一要会法律，二要会开车，三要会财务，四要会文字。踅摸过来、踅摸过去，拨拉过去、又拨拉回来，朱国忠满足这“四会”。
郑宏章在谈话的时候，开门见山，他要将朱国忠招至麾下。
三个小时后，朱国忠走出了办公室，留下了令郑宏章满意的承诺———6月份到大港检察院上班。
快下班时，朱国忠找到京口区法院院长蔡盛明，申请调动。他没想到，院长舍不得放他。被郑宏章激起的满腔热血沸腾着，朱国忠挨个找党组成员做工作。最后结果，党组会在一票反对的情况下通过，同意朱国忠调走。
虽然对大港检察院这个新院的艰苦条件，早已在脑中想象过很多次，但朱国忠到了新岗位后仍然发现自己对困难估计不足。眼前的办公环境用“恶劣”来形容丝毫不为过，最初的办公地点是借用的一家企业的厂房，工厂机器的轰鸣长期萦绕在耳畔。时隔十余年后，这一情境，朱国忠仍然历历在目。清苦的日子，在很多人看来是无法忍受的，但朱国忠却不是这样，孤独中，他学会了冷静地思考，理性地分析，对开发区检察工作如何发展，有了清晰的认识。
2002年，两个派出院合并，成立镇江市经济开发区检察院。2003年1月，朱国忠走上了这个新检察院的检察长岗位，开始了人生的新征程。
（二）快工细活
就任检察长那天，他并没有太多的激动，他分明看到了十年前那让人眩晕的热烈阳光。朱国忠想得到，十年的艰辛之路已经走过，而这以后，也许比走过的前十年更加辛苦。
经过了十年的创业，当年3个人的检察院现在拥有13个成员，但依然是全江苏省最小的检察院。小不是最可怕的，队伍问题成了朱国忠最头疼的问题。干警的来源五花八门，有大学生、转业军人、工厂工人，还有教师，能力水平参差不齐，而且那时很多干警包括班子成员在内，都认为自己是派出院，工作没有必要过高要求，说得过去就行。
上任伊始，朱国忠就带着班子成员和部分干警到苏州工业园区检察院、无锡开发区检察院、无锡崇安区检察院、上海浦东检察院学习考察。
一圈转完，回到镇江，朱国忠向市检察院递交了一份报告，报告里有一句话:镇江开发区检察院是“醒得早，起得迟”，起步早，发展慢，落后就要挨打，发展才是硬道理。
朱国忠的理念，得到了镇江市检察院检察长蒋伟亮的充分肯定。
面对队伍中弥漫的消极状况，急性子的朱国忠决定必须把工作的切入点放在带好队伍上，他提出了“建设钢班子，带出铁队伍”的工作思路。很快一整套“组合拳”打了出来———日工作量化，周工作汇报，月工作交流，季工作总结，年工作考核，年终对干警排定优良中差并予以公布。检察内网上还有“工作完成时限登记”、“外出留言登记”等总计13项登记内容要求干警每天完成，一项项近乎苛刻的制度落实到每个干警身上。工作高度透明化，胡混无处遁形，效能当然大幅提高。
精细化管理，使朱国忠获得了实实在在的回报。2003年以来，这个小院共有125人次获得市级以上各级各类表彰，3名干警分别被评为全市“十佳检察官”、全市“十佳公诉人”，江苏省“优秀青少年维权岗”、江苏省“文明单位”、全省检察机关“规范执法行为、促进司法公正”先进单位等54项殊荣一一被收入囊中。
（三）一鸣惊天
朱国忠知道，班子建强了，队伍建好了，只是万里长征走完了第一步，只有业务水平上去了，才能真正在区里有作为和地位。
还是在朱国忠上任的第一年，一场反贪风暴在镇江开发区平地而起。
这一年的4月，一封举报区广电站原站长王某涉嫌受贿的信函摆在了朱国忠的案头。举报信反映王某在广电站发包工程中多次收受施工队贿赂，朱国忠随即亲自带领干警展开外围初查，很快就对王某立案查处。朱国忠在找来一个个行贿人取证后，又从行贿人处获取了他人的犯罪线索，侦查的视野成功转向征地、拆迁部门。很快，一批干部在道路改造中受贿的问题浮出水面，曾在征地拆迁部门工作过的镇江新区城管局原局长殷某、国土资源分局原副局长马某、办事员严某等3名干部相继落入法网。但是“风暴”还在继续……15天时间，朱国忠和部下们立了6起案件。
全区震动了，检察院的这个动作在整个镇江开发区前所未有，可谓空前。
却不算绝后。
第二年，朱国忠又利用上一年办案积累的线索，带着干警顺藤摸瓜，从一个个行贿人入手，又突破了电力建设等系统工作人员受贿等案件13件。这一成绩超越了当年镇江市绝大多数基层院，位列全市第二，令市检察院领导惊叹不已。凭着这一骄人的战绩，他们历史上首次赢得集体三等功。
随后的连续四年，开发区检察院每年平均办理职务犯罪案件6件以上，6年总共办了40多件。而院里的反贪干警只有3个人，人均办案数量在镇江市最高。
连续两年，区党工委领导带着1万元慰问金到检察院慰问。
连续三年，区委分管领导带着慰问金到检察院慰问。
区委赵书记也来找朱国忠了，并破天荒地带领区委班子到检察院走了一趟。朱国忠如实反映了办公环境落后、经费保障落后、办案车辆落后三个问题。赵书记也是一个爽快人，当即表示回去开党委会，尽快解决检察院的困难。
一年后，赵书记亲自为检察院新大楼培土奠基。又是一年后，一幢现代化的办公大楼矗立在开发区管委会的东侧。大楼的车库里停上了锃亮的办案用车，宽敞明亮的办公室里，每个干警的桌上都放着崭新的电脑……望着这一切，朱国忠激动地笑了。
（四）漫天撒网
朱国忠在镇江检察圈子里，有一个方面很出名———他的“新道道”很多。和他在一起侃检察工作，能真切地感受到他大脑中不时迸发的火花。
2003年春节七天假，朱国忠几乎全是在办公室里度过的。
“陈检，你看今年预防职务犯罪工作这样搞，成吗?”
正月初八上班的第一天，副检察长陈汉兵刚走进大楼，就看到走廊对面的朱国忠面带倦色、手拿一份材料向他走来。陈汉兵原以为朱国忠怎么也应该向自己先拜个晚年的，哪知新年第一句话就是工作。
朱国忠给他看的是一个叫做“双层”立体预防网络的预防职务犯罪工作新思路。这个两层的网络，第一层以预防职务犯罪领导小组为核心，辐射全区各部委办局、企事业单位;第二层以乡镇预防职务犯罪办公室为中心，辐射各村(居)委会。这张新“网”覆盖了所有的机关、国企乃至村级单位，用朱国忠的话来说，消除了预防职务犯罪的死角。
“双层”立体预防网络的成功构建，使朱国忠和干警们开展预防工作有了一个最佳的平台。以此为依托，朱国忠在几年的时间里，又先后带领干警们创建了全省首家预防职务犯罪社区学校，全市首条预防职务犯罪公益广告宣传街和首个预防职务犯罪警示教育基地。干警们的身影活跃在投资8亿多元的谏壁电厂技改工程、投资1亿余元的出口加工区、投资服务中心等大型工程工地，5年时间为全区节省建设资金1000余万元。凭借优异的成绩，开发区检察院成了省院的预防职务犯罪联系点和市院命名的预防职务犯罪示范院。
朱国忠的院里还有一个特殊的工作部门———一站式检管中心，这个机构在全国很多检察院都没有。事实上，设立这样一个部门又是他的一个神来之笔。2006年新年一过，开发区管辖区域一夜之间扩大了一倍，原属丹徒区的三个乡镇划归开发区，这一变化给检察院带来了一个新考验，刑事案件大幅激增一倍以上，而检察人员却没有增加一名，干警的办案压力骤增。三个月后，经过深思熟虑的朱国忠决定设立这样一个检管中心。中心成立后，实现了人员分类管理，一部分检察事务工作人员专门在中心工作，统一受理各类案件，处理权利告知、文书送达等全部程序性事务，其他检察干警与事务工作彻底脱钩，专心办案件。这样一来，人员没有增减，却实现了质变，整个棋局就活了。三年后，一站式检管中心的功能早已突破了最初的构想，除了集中处理程序事务外，工作人员还对案件开展了动态监管，经常向办案部门发出案管建议，还不时为区委提供决策依据。当2008年江苏省检察机关全面推行案管工作时，朱国忠和他的部下们已经在这个领域走过了两年。
而今，朱国忠的创新思路演变成了他的部下们的习惯。在他的带动下，创新这一理念已经在全体干警中深入人心，一个个富有成效的创新举措如雨后春笋般层出不穷:控申民行检察科早在四年前就推行了“控申当面联系移转”机制，侦查监督公诉科建立了阳光教育基地，职务犯罪侦查科成立了“检察医务工作站”……
创新，使这个袖珍院焕发了前所未有的生机和活力。
（五）俯下身子当“保姆”
在朱国忠的印象中，2004年既是一个普通的年份，也是一个特殊的年份。特殊的原因，在于这一年的一起案件引发了他执法理念的大转变。
这一年5月，镇江市经济开发区检察院审查起诉了一起盗窃外资企业案件。一名打工仔趁夜潜入迅驰公司，将一个大型精密仪器上的一只小零件拆下偷走，并作为废品变卖，得赃款400余元。令小偷没有想到的是，他的这个小动作给迅驰公司带来了巨大的损失。原来，这台机器价值数百万美元，是日本生产的，被盗零件也价值几十万元，麻烦的是日本还没有现货，需要预订。这样一来，迅驰公司被迫部分停产达两个月。
办案人员向朱国忠汇报这一情况后，朱国忠立即感受到了以往执法理念上的不足。是的，开发区的检察院不能只办案不服务呀。经过三个多月的调研，朱国忠跑了10余家外资调研，并在这一年的10月，将金东纸业、奇美化工等20家大型外企的负责人请上门来座谈，并郑重推出服务外企的“十大措施”、“八大承诺”，表示要为企业投资提供免费的“保姆”式服务，一些外企老总听后虽然十分高兴，但仍然将信将疑。随后的事实，证明朱国忠所言非虚。
2005年初，在办理西班牙独资的美丰机械铸造有限公司员工李某盗卖公司紫铜一案中，检察人员发现，该公司中午就餐期间车间内无人值班，防盗措施缺乏，有可能引发新的盗窃案，当即向朱国忠专题汇报。朱国忠亲自翻阅案卷，一条条分析该公司安全管理中存在的漏洞，指导检察干警发出了一份10余页的检察建议。2005年7月，在公司回函已采取专人保管和轮流就餐等措施加强对贵金属的管理的情况下，朱国忠仍不放心，又亲自驱车到该公司车间现场察看防范措施落实情况，并又提出3条修改意见。这样一种认真负责的态度，当然令公司管理层赞赏不已。
（六）萝卜当玉雕
保障民生是中央近两年来提出的重要方针，很自然地，这个话题也成为了我们探讨的内容。
“你认为，检察机关保障民生就是办案维权、法律服务吗?”
“话虽不错，不过，我觉得最好要有一个好的平台。”
朱国忠表达一个观点，有举例的习惯，他觉得这样更具说服力。说到这里，他给我们讲了一个故事。
2000年12月29日晚，朱庆平老人的孙子在中学上自习时，被同学赵某伤害后落下智力残障等后遗症。赵某父母将其一处平房交给朱老作为赔偿。不料因房屋正好坐落在开发区规划用地范围内，房屋产权已无法变更。随后的7年里，心有不甘的朱老多方奔走，但一直没有得到解决。2007年3月13日，朱老来到开发区检察院一个社区检察联系点，检察联系点的一名联络员把爷孙俩带到了朱国忠的面前。事情解决得很快，在朱国忠的要求下，控申干警连续两次与区建设主管部门、房管部门等单位沟通协调，建设部门同意依照政策，特事特办，使老人如愿以偿地拿到了产权证。
“没有检察联系点和检察联络员，朱老可能不知还要跑多少冤枉路呀!”朱国忠感慨。
在他递过来的一份文件上，我们看到了他们早在2006年就针对农村、社区建构的服务网络，全区62个村委会(居委会)，村(居)村(居)都有信息联络员，像“声呐”一样为检察机关搜索基层求助信息。中心村镇还有10个检察服务联系点，就近解决联络员搜集到的求助问题并将信息向上汇总。用朱国忠的话讲，这一做法，无需每天派员驻点办公，却能第一时间获知群众求助讯息并迅速进村(居)服务。
一项看似普通的工作，在他的眼里也要当做精品来“雕琢”，效果当然不言而喻。
2007年，在省检察院召开的检察长会议上，镇江组8个检察院的检察长聚在一起交流。镇江市检察院检察长蒋伟亮按例要作总结发言。总结的结尾有这样一句话:开发区检察院这5年的发展是镇江市检察机关发展的一个缩影，而开发区检察院5年的发展更是“天方夜谭”。
采访结束时，已近正午。透过树叶缝隙的阳光分外灿烂，明晃晃照在脸上，令人有些眩晕。
